Návrh zákona o archivech (novelizován): Jaká je pravomoc Ministerstva národní obrany a Ministerstva veřejné bezpečnosti spravovat archivní dokumenty?

V pokračování programu sedmého zasedání projednalo Národní shromáždění dopoledne 24. května v sále řadu bodů s různými názory na návrh zákona o archivech (ve znění pozdějších předpisů).

Generální tajemník Národního shromáždění, vedoucí kanceláře Národního shromáždění Bui Van Cuong ve zprávě o vysvětlení, přijetí a revizi návrhu zákona o archivech (ve znění novely) uvedl, že návrh zákona po přijetí a revizi se skládá z 8 kapitol s 65 články; úzce sleduje cíle a stanoviska stanovená při tvorbě zákona, rychle institucionalizuje politiku strany, překonává nedostatky a omezení v provádění zákona o archivech z roku 2011, přispívá k lepšímu zajištění práva občanů na přístup k informacím, jak je stanoveno Ústavou, a zároveň realizuje zaměření na podporu socializace archivních činností a budování archivní společnosti.

Scéna z projednávání návrhu zákona o archivech (ve znění pozdějších předpisů) v Národním shromáždění. Foto: TRONG HAI

Pravomoc spravovat archivní dokumenty pro Ministerstvo národní obrany a Ministerstvo veřejné bezpečnosti

Zejména pokud jde o pravomoc spravovat archivní dokumenty a databáze archivních dokumentů, článek 10 návrhu zákona stanoví:

Domácí kancelář Správa dokumentů a databází zahrnuje: dokumenty uložené ve státním historickém archivu na centrální úrovni; databázi archivních dokumentů Vietnamského státního archivu; záložní archivní dokumenty Vietnamského státního archivu.

Ministerstvo národní obrany, Ministerstvo veřejné bezpečnosti, Ministerstvo zahraničních věcí Spravovat a uchovávat dokumenty vytvořené během operací, záložní archivy, archivy zvláštní hodnoty a archivní databáze sektorů obrany, veřejné bezpečnosti a ministerstva zahraničních věcí.

Správa a uchovávání dokumentů stranických organizací v sektorech národní obrany, veřejné bezpečnosti a ministerstva zahraničních věcí se provádí podle předpisů příslušných stranických orgánů.

Článek 11 návrhu zákona dále stanoví: Ministr obrany, ministr veřejné bezpečnosti a ministr zahraničních věcí řídí výstavbu, správu a provoz archivní databáze dokumentů Ministerstva obrany, veřejné bezpečnosti a ministerstva zahraničních věcí.

Článek 19 návrhu zákona stanoví: Po uplynutí doby uložení v současném archivu ministr obrany, veřejné bezpečnosti a ministerstva zahraničních věcí stanoví trvalé uložení archiválií obrany státu, veřejné bezpečnosti a ministerstva zahraničních věcí.

Delegáti účastnící se schůze. Foto: TRONG HAI

Ukládání papírových dokumentů souběžně s digitálním úložištěm dokumentů

Jedním z pozoruhodných prvků tohoto návrhu zákona je elektronické ukládání dokumentů.

Během diskuse někteří delegáti dříve navrhli, aby byl v souladu s dostupnými zdroji vytvořen plán pro zavedení elektronické archivace a aby byl obsah elektronické archivace integrován do příslušných předpisů; někteří navrhli, aby byly digitální dokumenty, které jsou trvale archivovány, vytištěny a uloženy v archivu.

K této otázce generální tajemník Národního shromáždění a vedoucí kanceláře Národního shromáždění Bui Van Cuong uvedl: „Správa, využívání a používání digitálních archivů je objektivním a nezbytným požadavkem pro budování digitální vlády a digitální společnosti.“

Aby však návrh zákona odpovídal realitě archivace (v současné době se stále jedná především o archivaci papírových dokumentů), zejména s ohledem na možnosti zajištění proveditelnosti dostupných zdrojů, je koncipován tak, aby reguloval archivaci papírových dokumentů souběžně s archivací digitálních dokumentů a přechod od archivace papírových dokumentů k archivaci digitálních dokumentů se provádí dle plánu budování elektronické správy, elektronické správy a orientace na digitální správu, digitální správu.

Zároveň byla s ohledem na názory delegátů Národního shromáždění revidována struktura návrhu zákona tak, aby nestanovovala samostatnou kapitolu o elektronické archivaci, ale aby byla integrována do kapitoly 3 o archivních operacích; aby byla zajištěna konzistence v archivních operacích, aby byly zajištěny jasnější a úplnější předpisy pro každý typ archivního dokumentu a aby bylo provádění snazší a pohodlnější.

Článek 22 návrhu zákona dále stanoví zřízení záložních archivů pro archivy zvláštní hodnoty a trvalé archivy, u kterých hrozí vážné poškození, proto se navrhuje nepřidávat ustanovení o převodu digitálních dokumentů do papírové podoby pro účely uložení.

Zdroj