Firmy vidí možnost dalšího snížení počtu administrativních úkonů, a to snížením 9 skupin.

Návrh zákona o chemických látkách ve srovnání se současným zákonem redukuje až 9 skupin administrativních postupů, ale podniky stále vidí mnoho podmínek, které by mohly být dále omezovány.

Novela zákona o chemických látkách: Zkrácení 9 skupin administrativních postupů, firmy vidí možnost dalšího zlevnění

Návrh zákona o chemických látkách ve srovnání se současným zákonem redukuje až 9 skupin administrativních postupů, ale podniky stále vidí mnoho podmínek, které by mohly být dále omezovány.

Je vhodné pětileté osvědčení o způsobilosti k výrobě?

Tuto otázku si mnoho podniků kladlo při vyjadřování svých stanovisek k návrhu zákona o chemických látkách. Pan Nguyen Huu Dung, viceprezident Vietnamské asociace laboratoří, chtěl dokonce objasnit, zda je nutné zvážit opětovné vydání osvědčení o způsobilosti pro podmíněnou chemickou výrobu.

„Pokud má být zajištěno, že zařízení udržuje výrobní podmínky v souladu s předpisy, pak se použije inspekční mechanismus nebo se uznají výsledky nějakého vhodného posouzení, jako je certifikát ISO 9001... Pokud předpis stanoví, že certifikát o způsobilosti k výrobě je platný jako 50letá investiční licence, ovlivní to hospodaření?“

To je důvod, proč pan Dung navrhl prodloužit platnost osvědčení o způsobilosti pro chemickou výrobu.

Paní Nguyen Thi Mai, zástupkyně vedoucího technického oddělení, Vietnam Chemical Group

Stejné obavy sdílí i paní Nguyen Thi Mai, zástupkyně vedoucího technického oddělení Vietnamské chemické skupiny, která uvedla, že chemikálie podléhají přísným inspekcím a kontrole, aby mohly být licencovány k výrobě. Příslušné orgány každoročně zavádějí programy pro nepřímé i přímé sledování chemických aktivit v podnicích prostřednictvím pravidelných zpráv o podnicích a přímého dohledu v podnicích.

„Podniky musí podat zprávu o chemických činnostech za předchozí rok ministerstvu chemických látek a místnímu ministerstvu průmyslu a obchodu v souladu s předpisy. Inspekce, kontroly a dohled příslušných orgánů nad podniky ohledně provádění a dodržování právních předpisů v oblasti chemických činností v souladu s předpisy. V případě změn v umístění zařízení na výrobu a obchod s chemickými látkami; typu, rozsahu a typů vyráběných chemikálií musí jednotka požádat o úpravu certifikátu v souladu s předpisy,“ podrobně analyzovala paní Mai.

Dále podle ustanovení zákona o ochraně životního prostředí je doba platnosti environmentální licence pro investiční projekty skupiny 1 (projekty s vysokým rizikem negativních dopadů na životní prostředí) 7 let a pro zbývající případy 10 let.

„Doba platnosti „Osvědčení o způsobilosti pro podmíněnou chemickou výrobu“ je 10 let od data vydání,“ navrhla paní Mai.

V návrhu zákona o chemických látkách (ve znění pozdějších předpisů), revidovaném po 42. zasedání stálého výboru Národního shromáždění v únoru 2025, je osvědčení o způsobilosti pro podmíněnou chemickou výrobu platné 5 let od data vydání a za jeho vydání, opětovné vydání, úpravu a zrušení je odpovědný Lidový výbor provincie nebo ústředně řízeného města.

  Chemická skupina rovněž doporučuje, aby organizace a jednotlivci, kterým příslušný orgán před datem účinnosti tohoto zákona udělil osvědčení o způsobilosti k výrobě a obchodování s chemickými látkami, mohli pokračovat v činnosti na základě uděleného osvědčení až do data platnosti uvedeného v osvědčení, namísto nutnosti jeho opětovného vydávání po 31. prosinci 2027, jak je uvedeno v návrhu.

Vietnamská asociace laboratoří dále doporučuje nezařazovat chemické poradenské činnosti do seznamu podmíněných obchodních linií. Důvodem je, že v návrhu nemají podmínky pro „chemické poradce“ žádné zvláštní požadavky, a dokonce přebírají kritéria ze stavebního zákona, ale přidávají administrativní postup „vydávání licence k výkonu chemického poradenství“.

Měl by se systém chemické klasifikace změnit na něco jiného než globální systém?

Společnost Canon Vietnam Co., Ltd., která přispívá k obsahu návrhu zákona o chemických látkách, má zájem o změnu principů klasifikace chemických látek, kterou návrh navrhuje. To znamená použití klasifikačních principů Ministerstva průmyslu a obchodu namísto Globálně harmonizovaného systému klasifikace a označování chemických látek OSN.

Paní Dao Thi Thu Huyen, zástupkyně ředitele pro vnější vztahy, Canon Vietnam Co., Ltd.

Paní Dao Thi Thu Huyen, zástupkyně ředitele pro vnější vztahy společnosti Canon Vietnam Co., Ltd., se obává, že tato změna „jde proti světovému trendu“.

Výpočty společnosti Canon Vietnam ukazují, že ačkoli se jedná o výrobní podnik, nikoli o podnik zabývající se výrobou/obchodem s chemikáliemi, dovezla více než 400 druhů chemikálií, z nichž více než 100 je na seznamu chemikálií, které musí být deklarovány.

„V současné době deklarujeme 1–2krát týdně a potřebujeme pouze 1 osobu, která by to měla na starosti. Pokud bychom museli deklarovat všechny dovážené chemikálie, museli bychom to dělat více než 400krát týdně, což by vyžadovalo 4 lidi jen k deklaraci. Deklarace všech typů chemikálií tak čtyřnásobně zvyšuje postupy, náklady a lidské zdroje,“ uvedla paní Huyenová.

Problém je podle zástupce společnosti Canon Vietnam v tom, že země po celém světě spravují pouze kontrolované chemikálie nebo chemikálie, které vyžadují zvláštní kontrolu, tedy toxické chemikálie. Potřeba kontrolovat chemikálie, které nepatří do výše uvedených dvou typů chemikálií, je neopodstatněná a není v souladu s mezinárodními principy a praxí.

V současné době je v některých zemích, jako je Thajsko, nutné při dovozu deklarovat pouze chemikálie uvedené na seznamu kontrolovaných chemikálií a chemikálie vyžadující zvláštní kontrolu. V Japonsku pak chemikálie uvedené na seznamu MEIT (Manufactured Chemical Substances in Japan - chemické látky vyrobené v Japonsku), které byly komerčně uvedeny na trh a mají kódy MEIT, při dovozu deklarovat nemusí.

Nové chemikálie, které nejsou na seznamu MEIT, musí být oznámeny před výrobou nebo dovozem. V Koreji musí podniky deklarovat toxické chemikálie na seznamu pouze při dovozu.

Vietnam doposud bez problémů uplatňoval klasifikační zásady Globálně harmonizovaného systému klasifikace a označování chemických látek Organizace spojených národů. Vietnamské předpisy mají také velmi přísné předpisy týkající se nakládání s chemickými látkami v každé fázi, jako je přeprava, skladování, použití a zpracování.

„Navrhujeme zachovat stávající chemický zákon,“ podala petici paní Huyenová.

Zdroj: https://baodautu.vn/sua-luat-hoa-chat-giam-9-nhom-thu-tuc-hanh-chinh-doanh-nghiep-thay-co-the-giam-them-d255309.html