Mladí lidé v obci Na Meo staví venkovské silnice a přispívají tak k efektivní realizaci Programu 1719.
Podle informací Ministerstva pro etnické menšiny a náboženství se očekává, že nebudou splněny čtyři cíle: počet obcí a vesnic, které unikají z extrémně obtížných oblastí; průměrný příjem na obyvatele; a procento dětí středoškolského věku navštěvujících školu. To vše jsou náročné cíle, přímo ovlivněné jinými cíli a mírou vyplácení programových prostředků. Například cíl průměrného příjmu na obyvatele v roce 2024 měl dosáhnout 66,2 milionu VND/osobu, ale skutečný výsledek byl pouze 42,39 milionu VND/osobu; procento dětí středoškolského věku navštěvujících školu mělo dosáhnout 98,9 %, ale předpokládaná hodnota na konec letošního roku je pouze 95 %...
Mezitím podle statistik činí celkový rozpočet ústřední vlády, který je provincii každoročně přidělován na realizaci Programu 1719 na období 2021–2025, více než 2,7 bilionu VND. K 31. červnu 2025 provincie vyplatila přibližně 1,7 bilionu VND, což představuje 76,8 % plánovaného kapitálu. Z toho vyplacený kapitál na rozvojové investice činil přes 991,6 miliardy VND, což představuje 84,27 %, a vyplacený kapitál na opakované výdaje činil 716,6 miliardy VND, což představuje 68,3 % plánovaného kapitálu. I když se tato čísla mohou zdát nízká, ve srovnání s celostátním průměrem je tato míra vyšší než v jiných provinciích, které Program 1719 využívají.
Existuje pro to mnoho důvodů. Mnoho obcí se domnívá, že i přes zavedení řady nových projektů a dílčích projektů s praktičtějšími implementačními metodami ve srovnání s předchozími fázemi stále obsahuje mnoho politik, které jsou nevhodné a obtížně aplikovatelné. Mezi ně patří politika podpory bytové výstavby v rámci Projektu 1 (Řešení nedostatku bytové výstavby, bydlení, produkční půdy a čisté vody). Konkrétně úroveň podpory ve výši 40 milionů VND na domácnost na konsolidaci bytové výstavby je nízká a neodpovídá tržním cenám pozemků a ekonomickým podmínkám chudých domácností. Tato skutečnost vedla k tomu, že mnoho bývalých horských okresů muselo vrátit finanční prostředky, protože lidé nebyli z přijetí podpory nadšení.
Pan Ha Van Nhiet, zástupce tajemníka stranického výboru obce Phu Le a bývalý vedoucí oddělení pro etnické a náboženské záležitosti okresu Quan Hoa (dříve), uvedl: „Ačkoli stranické výbory a úřady chodily dům od domu, aby propagovaly a přesvědčovaly domácnosti žijící v oblastech s vysokým rizikem přírodních katastrof k přestěhování, ve skutečnosti i s dodatečnou podporou ve výši 40 milionů VND z programu 1719 stále nemají dostatek peněz na koupi pozemku, natož na stavbu domu. Podmínkou pro získání podpory je navíc dokončení postupů a získání osvědčení o využití pozemku, což lidem ztěžuje život. Mnoho domácností v této kategorii proto požádalo, aby státní podporu nedostávaly. A okres Quan Hoa (dříve) musel přidělené finanční prostředky vrátit do provinčního rozpočtu.“
Například dílčí projekt 3 projektu 5 (Rozvoj odborného vzdělávání a vytváření pracovních míst pro pracovníky z řad etnických menšin a horských oblastí), jak je stanoveno, je realizován institucemi odborného vzdělávání a agenturami pro řízení odborného vzdělávání na všech úrovních v regionech etnických menšin a horských oblastech. Tato oblast má však málo vysokých škol a odborných škol, které se skládají především z center odborného vzdělávání a dalšího vzdělávání, a proto chybí základ pro přidělování finančních prostředků...
Kromě toho mnoho dílčích projektů a projektů v rámci programu pomalu dostává od ústřední vlády pokyny k právním dokumentům. Dokonce chybí jednotnost a konzistence i v těchto pokynech, což v mnoha lokalitách ztěžuje jejich implementaci. Například cílovými příjemci projektu 7 jsou podle rozhodnutí předsedy vlády č. 1719/QD-TTg okresní zdravotní střediska, zatímco podle pokynů ministerstva zdravotnictví v rozhodnutí č. 2415/QD-BYT jsou to okresní zdravotní střediska a nemocnice v oblastech etnických menšin a horských oblastech. Ministerstvo školství a odborné přípravy podobně dosud nevydalo výukové a gramotnostní pokyny pro implementaci dílčího projektu 1 projektu 5. Důležité je, že implementace dílčího projektu 1 projektu 9 (Investice do rozvoje velmi malých etnických menšin a etnických skupin čelících mnoha obtížím) dosud nebyla realizována kvůli nedostatku právních dokumentů, které by jasně definovaly metody implementace...
Díky financování z Programu 1719 se životy etnických menšin v obci Hoi Xuan neustále zlepšují.
Výše uvedené nedostatky a nedostatky jsou hlavními důvody, proč má Thanh Hoa stále 4 cíle, kterých je obtížné dosáhnout. To však není vše; ve skutečnosti byl Program 1719 schválen premiérem v říjnu 2021, ale ústřední vláda se rozhodla přidělit finanční prostředky na jeho realizaci až ve druhém čtvrtletí roku 2022. Skutečná míra vyplácení proto odráží výsledky více než 3 let realizace, nikoli celého 5letého období.
Je však třeba otevřeně uznat, že při realizaci Programu 1719 stále existuje situace, kdy stranické výbory a úřady v některých lokalitách nevěnovaly dostatečnou pozornost cílenému a cílenému vedení a směrování, postrádaly rozhodnost a specifičnost. Některé lokality se při přípravě investičních projektů skutečně nezaměřily na provádění průzkumů na místě, což vedlo k obtížím s realizací a nutnosti přerozdělení finančních prostředků. Důkazem toho je, že dosud nelze realizovat mnoho projektů v rámci finančního seznamu ústřední vlády s velkými rozpočty, jako například projekty na zachování a propagaci hodnoty památek jeskyní Co Phuong a Con Moong...
Podle zástupce ředitele Odboru pro etnické menšiny a náboženství Le Minh Hanha přinesla implementace Programu 1719 v uplynulém období navzdory četným obtížím mnoho cenných ponaučení. Mezi nimi hraje klíčovou roli posílení rozhodného a důkladného vedení a pokynů stranických výborů a orgánů a synchronizovaná a aktivní účast celého politického systému. Současně je nezbytné i efektivní propagandistické a mobilizační úsilí, podpora soběstačnosti a sebezdokonalování a povzbuzování lidí k prosperitě. Samotné vnitřní úsilí však nebude stačit, pokud Program 1719 na období 2026–2030 nebude vhodně navržen tak, aby fungoval jako páka na podporu socioekonomického rozvoje v oblastech etnických menšin a horských oblastech.
Text a fotografie: Do Duc
Závěr článku: Úpravy politik jsou nezbytné.
Zdroj: https://baothanhhoa.vn/go-bo-rao-can-khoi-thong-nguon-luc-thuc-hien-chuong-trinh-1719-bai-2-cai-kho-khong-hoan-toan-o-su-thieu-quyet-tam-256164.htm
Komentář (0)