Odstranění úzkých míst v investičních zdrojích

Podle usnesení č. 115 má Městská lidová rada Hanoje pravomoc rozhodnout, zda povolí okresům používat rozpočty na úrovni okresů na podporu znevýhodněných okresů při realizaci Národního cílového programu pro výstavbu nových venkovských oblastí.

Usnesení 115, které poprvé vydalo Národní shromáždění , pomohlo Hanoji důkladně vyřešit obtíže a překážky spojené s přidělováním rozpočtu na úrovni okresů na podporu rozvoje venkova v souladu s obecným duchem Hanojského městského výboru strany; vytvořilo právní rámec a přispělo k maximalizaci mobilizace zdrojů pro realizaci Národního cílového programu rozvoje venkova.

Po rozšíření administrativních hranic hlavního města podle usnesení č. 15/NQ-TW 12. Národního shromáždění má Hanoj ​​druhý největší počet administrativních jednotek na úrovni obcí v zemi. Nový program rozvoje venkova se také potýká s mnoha obtížemi a výzvami, zejména proto, že město nedostává investiční zdroje od ústřední vlády.

Investiční zdroje z města Hanoj ​​a podpora z okresů přispěly ke změně tváře nové venkovské oblasti v obci An Phu (okres My Duc).

Výzvy, kterým čelí hlavní město.

Bývalý vedoucí oddělení rozvoje venkova v Hanoji Le Thiet Cuong při vzpomínce na první dny implementace Národního cílového programu pro výstavbu nových venkovských oblastí uznal, že navzdory statusu hlavního města se úsilí Hanoje o rozvoj venkova stále potýká s mnoha obtížemi a výzvami.

Důvodem je, že po rozšíření administrativních hranic hlavního města dle usnesení č. 15/NQ-TW 12. Národního shromáždění je počet administrativních jednotek na úrovni obcí, které implementují nový program rozvoje venkova v Hanoji, velmi vysoký. Kromě toho se rozšířila venkovská oblast a topografie rozložení obyvatelstva se diverzifikovala a sahá od nížin přes vnitrozemí až po horské oblasti.

Zejména v Hanoji se nachází 14 obcí obývaných etnickými menšinami a horské oblasti, které dříve patřily k provincii Ha Tay a okresu Luong Son (provincie Hoa Binh ). Jedná se o lokality s velmi omezenými socioekonomickými podmínkami; některé oblasti v okresech Ba Vi a My Duc jsou dokonce stále v celostátním měřítku klasifikovány jako „obzvláště znevýhodněné vesnice a obce“.

Zemědělská půda navíc stále tvoří velmi velkou část rozlohy Hanoje. Většina obyvatelstva žije ve venkovských oblastech. Jejich ekonomická obživa silně závisí na tradičním zemědělství, zatímco infrastruktura podporující produkci zůstává omezená a postrádá komplexní investice.

Kromě omezené výchozí pozice čelí Hanoj ​​také určitým omezením investičních zdrojů. Podle Tran Nhat Lama, zástupce vedoucího Ústředního úřadu pro koordinaci nového rozvoje venkova, byla Hanoj ​​od samého začátku Národního cílového programu pro nový rozvoj venkova jednou z lokalit, které musely být soběstačné, co se týče zdrojů.

To znamená, že ústřední vláda téměř 15 let neposkytovala Hanoji finanční prostředky na realizaci úkolu budování nových venkovských oblastí. Podle pana Tran Nhat Lama se jedná o velmi odlišnou charakteristiku, která pro Hanoj ​​představuje v porovnání s jinými lokalitami v zemi v procesu budování nových venkovských oblastí obtíž.

Úspěchy a stanovené úkoly

Hanojský stranický výbor vždy uznával, že zemědělství, zemědělci a venkovské oblasti hrají obzvláště důležitou roli v rozvoji hlavního města. Rozvoj zemědělství, zemědělců a venkovských oblastí se zaměřením na budování nových venkovských oblastí považuje město za nepřetržitý úkol s duchem „mít výchozí bod, ale žádný cíl“.

S vědomím významu a důležitosti zemědělství, zemědělců a venkovských oblastí vydal Hanojský městský výbor během 15. a 16. volebního období Akční program č. 02/CTr-TU na období 2010–2015 a 2016–2020, který označil za hlavní, ústřední pracovní program na celé volební období pro organizaci a realizaci cílů a úkolů.

Podle Nguyen Van Chi, zástupce vedoucího stálé kanceláře koordinační kanceláře nového programu rozvoje venkova v Hanoji, má Hanoj ​​k červnu 2020 6 správních jednotek na úrovni okresů, které premiér uznal za splňující nové standardy rozvoje venkova: Dan Phuong, Dong Anh, Thanh Tri, Hoai Duc, Quoc Oai a Gia Lam. Kromě toho 356 z 382 obcí splňuje nové standardy rozvoje venkova a 18 obcí splňuje pokročilé nové standardy rozvoje venkova. V celém městě dosud nebyla žádná obec uznána za splňující modelový nový standard rozvoje venkova.

„Od roku 2016 do června 2020 Hanoj ​​zmobilizoval přibližně 58 000 miliard dongů na realizaci nového programu rozvoje venkova. Zdroje na nový rozvoj venkova však pocházely převážně ze státního rozpočtu; přilákání sociálních zdrojů nebylo významné,“ dodal pan Nguyen Van Chi.

S 356 obcemi, které k červnu 2020 dosáhly nového venkovského standardu, vede Hanoj ​​v zemi v počtu správních jednotek na úrovni obcí, které tohoto cíle dosáhly. Vzhledem k tomu, že však 12 z 18 správních jednotek na úrovni okresů a 26 obcí tohoto cíle dosud nedosáhlo, zůstává úkol budování nových venkovských oblastí pro Hanoj ​​extrémně náročný.

Uzel byl rozvázán.

V kontextu naléhavých výzev, které představuje budování nových venkovských oblastí, pokračoval Hanojský městský výbor strany ve svém 17. volebním období ve vydávání programu č. 04-CTr/TU s cílem dále řídit realizaci Národního cílového programu pro budování nových venkovských oblastí.

Během implementačního procesu Hanoj ​​přijala mnoho inovativních přístupů k mobilizaci místních zdrojů v souladu s pokyny Hanojského městského výboru strany. Zvláště pozoruhodná je politika „podpory příměstských oblastí při budování nových venkovských oblastí“ prostřednictvím aktivit „sesterských okresů“, vzájemné pomoci a podpory při budování a zlepšování infrastruktury pro příměstské okresy.

Hanojská iniciativa se setkala se značnou pozorností a podporou Národního shromáždění. Na základě návrhu města vydalo 14. Národní shromáždění dne 19. června 2020 usnesení č. 115/2020/QH14 o pilotním provedení řady specifických finančních a rozpočtových mechanismů a politik pro Hanoj ​​(dále jen „usnesení 115“).

Jedním z ustanovení rezoluce 115 je, že Městská lidová rada Hanoje má pravomoc rozhodovat a pověřovat okresy, aby používaly rozpočty na úrovni okresů na podporu znevýhodněných okresů při realizaci Národního cílového programu pro výstavbu nových venkovských oblastí.

Usnesení 115, které poprvé vydalo Národní shromáždění, pomohlo Hanoji důkladně vyřešit obtíže a překážky spojené s přidělováním rozpočtu na úrovni okresů na podporu okresů při realizaci Národního cílového programu pro nový rozvoj venkova; vytvořilo právní rámec a příznivý základ pro okresy, aby mohly konkretizovat politiku podpory okresů při budování nových venkovských oblastí v souladu s obecným duchem Hanojského městského výboru strany.

 

Úspěchy Hanoje v budování nových venkovských oblastí v posledních letech potvrdily správnost a humánního ducha rezoluce 115; prohloubily solidaritu mezi okresy a kraji; a vytvořily pro město důležitý impuls k dalšímu rozvoji jeho endogenních zdrojů s cílem dosáhnout ještě působivějších výsledků, hodných stát se „vedoucí vlajkou“ při budování nových venkovských oblastí v celé zemi.

(Pokračování bude naplánováno)

Zdroj: https://kinhtedothi.vn/bai-1-go-nut-that-nguon-luc-dau-tu.html