Podle rezoluce č. 115 má Hanojská lidová rada pravomoc rozhodnout o tom, že umožní okresům používat rozpočty na úrovni okresů na podporu znevýhodněných okresů za účelem realizace Národního cílového programu pro novou výstavbu na venkově.
Usnesení č. 115, které poprvé vydalo Národní shromáždění, pomohlo Hanoji důkladně vyřešit obtíže a problémy spojené s výdaji z rozpočtu na úrovni okresů na podporu okresů při realizaci nové venkovské výstavby v souladu s obecným duchem Hanojského stranického výboru; vytvořilo právní rámec, který přispěl k maximalizaci mobilizace zdrojů pro realizaci Národního cílového programu pro novou venkovskou výstavbu.
Po rozšíření administrativních hranic hlavního města dle usnesení č. 15/NQ-TW 12. Národního shromáždění má Hanoj druhý největší počet administrativních jednotek na úrovni obcí v zemi. Výstavba nových venkovských oblastí se také potýká s mnoha obtížemi a výzvami, zejména pokud město nedostává podporu od ústřední vlády na investiční zdroje.
Obtížnost hlavního města
Bývalý vedoucí hanojského odboru pro rozvoj venkova Le Thiet Cuong při vzpomínce na první dny implementace Národního cílového programu pro nový rozvoj venkova uznal, že i přes postavení hlavního města se nový rozvoj venkova v Hanoji stále potýká s mnoha obtížemi a výzvami.
Důvodem je, že po rozšíření administrativních hranic hlavního města dle usnesení č. 15/NQ-TW 12. Národního shromáždění je počet administrativních jednotek na úrovni obcí, které v Hanoji realizují novou venkovskou výstavbu, velmi vysoký. Nejen to, ale venkovská oblast se rozšiřuje s rozmanitým terénem a rozložením obyvatelstva, od nížin až po vnitrozemí a hory.
Zejména Hanoj má 14 obcí v oblastech etnických menšin a horských oblastech bývalé provincie Ha Tay a okresu Luong Son (provincie Hoa Binh ). Jedná se o lokality s velmi omezenými socioekonomickými podmínkami; některé oblasti v okresech Ba Vi a My Duc stále patří mezi „obzvláště znevýhodněné vesnice a obce“ v celé zemi.
Kromě toho zemědělská půda v Hanoji stále tvoří velmi velkou část. Lidé žijí převážně ve venkovských oblastech. Ekonomický život silně závisí na tradičním zemědělském obdělávání, zatímco infrastruktura sloužící výrobě je stále omezená a není do ní synchronně investováno...
Kromě obtíží s výchozím bodem má Hanoj také určitá omezení v investičních zdrojích. Zástupce vedoucího Ústřední kanceláře pro koordinaci nových venkovských oblastí Tran Nhat Lam uvedl, že od zavedení Národního cílového programu pro výstavbu nových venkovských oblastí je Hanoj jednou z lokalit, které musí být soběstačné, co se týče zdrojů.
To znamená, že ústřední vláda téměř 15 let nepodporovala Hanoj finančními prostředky na realizaci úkolu budování nových venkovských oblastí. Podle pana Tran Nhat Lama se jedná o velmi odlišnou charakteristiku, která představuje pro Hanoj v porovnání s jinými lokalitami v zemi při budování nových venkovských oblastí velmi obtížný jev.
Úspěchy a úkoly
Hanojský stranický výbor vždy zdůrazňuje, že zemědělství, farmáři a venkovské oblasti hrají obzvláště důležitou roli v rozvoji hlavního města. Rozvoj zemědělství, farmářů a venkovských oblastí se zaměřením na budování nových venkovských oblastí je městem považován za nepřetržitý úkol s duchem „mít výchozí bod, ale žádný cíl“.
S vědomím významu a důležitosti zemědělství, zemědělců a venkovských oblastí vydal Hanojský stranický výbor během dvou volebních období Hanojského stranického výboru, XV. a XVI. volebního období, Akční program č. 02/CTr-TU na období 2010–2015 a 2016–2020, který označil za hlavní a klíčový pracovní program na celé období pro organizaci a realizaci cílů a úkolů.
Nguyen Van Chi, zástupce vedoucího stálé kanceláře koordinační kanceláře nového programu rozvoje venkova v Hanoji, uvedl, že k červnu 2020 mělo Hanoj 6 správních jednotek na úrovni okresů, které premiér uznal za splňující nové standardy pro venkov, včetně Dan Phuong, Dong Anh, Thanh Tri, Hoai Duc, Quoc Oai a Gia Lam. Kromě toho 356/382 obcí splňovalo nové standardy pro venkov a 18 obcí splňovalo pokročilé nové standardy pro venkov. V celém městě dosud nebyla žádná obec uznána za splňující modelové nové standardy pro venkov.
„V období od roku 2016 do června 2020 Hanoj zmobilizoval přibližně 58 000 miliard dongů na realizaci nové venkovské výstavby. Zdroje na novou venkovskou výstavbu však pocházejí převážně ze státního rozpočtu, přilákání sociálních zdrojů není velké,“ dodal pan Nguyen Van Chi.
S 356 obcemi, které do června 2020 splňovaly nové venkovské standardy, je Hanoj přední lokalitou v zemi, pokud jde o počet správních jednotek na úrovni obcí, které dosáhly cílové čáry. Vzhledem k tomu, že však 12/18 správních jednotek na úrovni okresů a 26 obcí nedosáhlo cílové čáry, je úkol vybudování nových venkovských oblastí pro Hanoj stále extrémně obtížný.
Uzel je rozvázán
V kontextu úkolu budování nových venkovských oblastí, který s sebou přináší mnoho naléhavých otázek, pokračoval Hanojský stranický výbor v XVII. volebním období ve vydávání programu č. 04-CTr/TU s cílem pokračovat v řízení realizace Národního cílového programu budování nových venkovských oblastí.
Během procesu implementace Hanoj našel mnoho kreativních způsobů, jak mobilizovat vnitřní zdroje v souladu se směrnicí Hanojského stranického výboru. Zejména se jedná o politiku „podpory předměstí při budování nových venkovských oblastí“ prostřednictvím „partnerských“ aktivit, vzájemné podpory a pomoci při budování a dokončování infrastruktury okresů pro okresy.
Hanojská politika se těší velké pozornosti a podpoře Národního shromáždění. Na základě návrhu města vydalo 14. Národní shromáždění dne 19. června 2020 usnesení č. 115/2020/QH14 o pilotním provedení řady specifických finančních a rozpočtových mechanismů a politik pro Hanoj (zkráceně usnesení 115).
Jedním z bodů usnesení č. 115 je, že Hanojská lidová rada má pravomoc rozhodovat o tom, jak okresy využívat rozpočty na úrovni okresů k podpoře znevýhodněných okresů při realizaci Národního cílového programu pro novou výstavbu na venkově.
Usnesení č. 115, které poprvé vydalo Národní shromáždění, pomohlo Hanoji důkladně vyřešit obtíže a problémy spojené s výdaji z rozpočtu na úrovni okresů na podporu okresů při realizaci Národního cílového programu pro nový rozvoj venkova; vytvořilo právní koridor a příznivý základ pro okresy k konkretizaci politiky podpory okresů při budování nových venkovských oblastí v souladu s obecným duchem Hanojského stranického výboru.
Úspěchy v budování nových venkovských oblastí v Hanoji v posledních letech potvrdily správnost a humánního ducha rezoluce 115; prohloubily solidaritu mezi okresy; vytvořily důležitou hnací sílu pro město, aby i nadále podporovalo endogenní zdroje a dosahovalo ještě působivějších výsledků, hodných stát se „vedoucí vlajkou“ při budování nových venkovských oblastí v celé zemi.
(Pokračování bude naplánováno)
Zdroj: https://kinhtedothi.vn/bai-1-go-nut-that-nguon-luc-dau-tu.html
Komentář (0)