Odstranění překážek v nabídkových řízeních na léky.

Diskuse o návrhu zákona o nabídkových řízeních (ve znění pozdějších předpisů) na Konferenci poslanců Národního shromáždění pracujících ve specializovaných výborech proběhla pod vedením předsedy Národního shromáždění Vuong Dinh Hue a pod vedením místopředsedy Národního shromáždění Nguyen Duc Haie.

Předpisy pro zadávání nabídek a vyjednávání cen.

Podle plánovaného vysvětlení novel zákona o nabídkových řízeních (ve znění pozdějších předpisů) Stálý výbor finančního a rozpočtového výboru začlenil a revidoval řadu článků a ustanovení s cílem regulovat a řešit obtíže a překážky veřejného zájmu týkající se zadávání veřejných zakázek na léčiva a zdravotnické vybavení . Tyto revize byly provedeny na základě zpětné vazby od poslanců Národního shromáždění, diskusí s několika významnými nemocnicemi v Hanoji a se souhlasem Ministerstva zdravotnictví – agentury odpovědné za vypracování návrhu zákona.

Konkrétně článek 23 o přímém zadávání veřejných zakázek stanoví, že přímé zadávání veřejných zakázek se vztahuje na zakázky na poskytování konzultačních služeb, nekonzultačních služeb, léčiv, chemikálií, zdravotnického vybavení a stavebních prací sloužících prevenci a kontrole nemocí a pohotovostní lékařské péče o pacienty, které je třeba provést okamžitě, aby se zabránilo ohrožení životů a zdraví lidí.

Článek 28, týkající se formy vyjednávání o cenách, stanoví, že se vztahuje konkrétně na nabídky na pořízení originálních značkových léčiv, referenčních biologických produktů; léčiv a léčivých materiálů pouze s jedním nebo dvěma výrobci; a další zvláštní případy.

Článek 56 komplexně upravuje zadávání veřejných zakázek na chemikálie a zdravotnické vybavení, konkrétně stanoví pětileté nabídkové období pro chemikálie používané s pronajatým nebo vypůjčeným testovacím zařízením v nemocnicích, počínaje dnem účinnosti tohoto zákona. Stanoví také, že výběr dodavatele by měl být založen na počtu zdravotnických služeb, aby byla zajištěna efektivita, transparentnost a odpovědnost.

Snížení zátěže nemocnic prospívá lidem.

Poslanec Nguyen Anh Tri (delegace Národního shromáždění města Hanoj) se vyjádřil k ustanovením článku 53 týkajícím se centralizovaného nabídkového řízení při zadávání veřejných zakázek na léky, zdravotnické vybavení a zásoby. Návrh zákona stanoví, že centralizované nabídkové řízení se uplatňuje, pokud je třeba zboží a služby nakupovat ve velkém množství.

Delegáti však argumentovali, že centralizované nabídkové řízení by mělo být zavedeno pouze pro zboží, léky a zásoby v malém, velmi malém, velmi malém nebo velmi vzácném množství. Taková regulace by zajistila proveditelnost a obsluhu pacientů ve všech nemocnicích, čímž by se snížilo přeplnění nemocnic. Nemocnice nižší úrovně v současné době mají léčebné protokoly, ale kvůli nedostatku léků musí být pacienti odesíláni k léčbě do nemocnic vyšší úrovně. Zároveň by taková regulace omezila korupci při zadávání veřejných zakázek a zabránila by pacientům v nákupu neregulovaných léků na trhu.

Poslanec Nguyen Anh Tri také navrhl, aby zadávání veřejných zakázek na vzácné léky probíhalo prostřednictvím jednotky spadající pod ministerstvo zdravotnictví, která by zásobovala všechny nemocnice v celé zemi.

Zadávání veřejných zakázek na léky a zdravotnický materiál je složitá činnost, která snadno vede ke korupci. Delegát proto navrhl, aby Národní shromáždění tuto záležitost pečlivě zvážilo a zajistilo, aby byla důsledná, jasná a proveditelná. Podle delegáta Nguyen Anh Tri by měl být proces zadávání veřejných zakázek na léky a zdravotnický materiál jasně definován ve dvou krocích: Zaprvé, centralizovaná jednotka pro zadávání veřejných zakázek na ministerské, provinční a národní úrovni by měla vybrat dodavatele s kvalitou a cenovým stropem. Zadruhé, zdravotnická zařízení s potřebami by měla na základě výsledků centralizovaného nabídkového řízení vybrat vhodného dodavatele pro svůj provoz a zajistit, aby cena nepřekročila cenový strop.

Poslanec Le Van Kham (delegace Národního shromáždění provincie Binh Duong) uvedl, že návrhy zákonů již obsahují mechanismy, zásady a předpisy, které vytvářejí velmi dobré příležitosti pro lékaře a zdravotnická zařízení, aby ušetřili pacientům při využívání služeb prevence a léčby nemocí...

Pokud jde o cenová jednání, návrh zákona stanoví, že se vztahuje na značkové léky nebo léky s pouze jedním nebo dvěma výrobci. Zastupitelé navrhli prozkoumat možnost přidání ustanovení o cenových jednáních pro zdravotnické vybavení a potřeby.

Podle vysvětlení delegátů se zdravotnické vybavení často skládá ze strojů s velmi vysokými technickými požadavky, jako jsou radioterapeutické přístroje v oblasti onkologie a ultrazvukem naváděné endoskopické kardiovaskulární intervenční přístroje, a ve Vietnamu je obvykle prodává pouze jeden nebo dva výrobci. Podobně je v každém oboru omezený počet biochemických nebo imunologických testovacích přístrojů... Kromě toho v léčbě nemocí existují i patentované produkty, často ty s inovativními funkcemi.

Delegáti proto navrhli mechanismus pro cenové vyjednávání, aby bylo možné pořídit zdravotnické vybavení a potřeby za nejlepší možné ceny. To by bylo přínosem jak pro pacienty, tak pro zdravotní pojišťovnu, protože náklady na pořízení zdravotnického vybavení a potřeby jsou klíčovým faktorem při určování ceny lékařských vyšetření a ošetření a celkových nákladů na lékařskou péči.

VYHRÁT

Zdroj