Hanoj zrychluje skrze akci.

Z „nejdražšího okruhu na planetě“

Po lunárním Novém roce se plynule obnovil provoz na úseku okruhu č. 1 z Hoang Cau do Voi Phuc – trase, která byla po celá desetiletí označována za „neřešitelné úzké hrdlo“ v Hanoji . Zatímco na starých úsecích přetrvávaly dopravní zácpy, na nové trase pracovaly stroje a personál téměř nepřetržitě, jako by závodily s časem, aby odblokovaly dopravní zácpy, které byly po léta silně zahlceny.

Čísla jasně ukazují změnu. Celková rekultivovaná plocha překročila 153 000 m², což ovlivnilo téměř 2 000 domácností a organizací. Za necelých 5 měsíců před Tetem dokončily sbory O Cho Dua, Giang Vo a Lang kompenzaci, podporu a přesídlení pro 1 295 domácností – zatímco v předchozích 7 letech celý projekt vyřešil případy pouze 686 domácností. Postupy se nezměnily přes noc, ale změnil se přístup.

Oficiální otevření úseku Hoang Cau – Voi Phuc na okruhu č. 1 pro dopravu nejenže uzavírá desetiletí trvající úzké hrdlo infrastruktury, ale také vysílá důležitější signál: Hanoj se pustil do akce.

Vanh dai 1.jpg

Projekt okruhu Ring Road 1, konkrétně úsek Hoang Cau - Voi Phuc, bude technicky otevřen před 15. lednem 2026, jak nařídil Hanojský městský výbor strany. Foto: The Bang

Bývalý ministr plánování a investic Vo Hong Phuc uvedl, že na něj velmi zapůsobilo, jak Hanoj zvládl tento silniční projekt. Podle něj se o úseku okruhu č. 1 z Hoang Cau do Voi Phuc diskutovalo už od 90. let a během mnoha funkčních období ve vedení města se sice úseky otevíraly, ale nakonec nemohly být dokončeny kvůli překážkám v odklízení pozemků, postupech a kompenzacích.

Bohužel, řekl, kdyby se tak stalo dříve, náklady na vyvlastnění pozemků by byly velmi nízké. Většina pozemků podél trasy tehdy tvořila zemědělská půda, nikoli obytné pozemky, takže hodnota kompenzace nebyla vysoká. Dlouhodobé váhání vedlo k promarněným příležitostem a náklady se časem zvyšovaly. Teprve když noví vůdci rozhodně zasáhli, začaly se řešit věci, které byly kdysi považovány za „nemožné“. Poučení je jasné: Definování cíle nestačí; rozhodujícím faktorem je, zda se jednalo včas a dostatečně rozhodně.

Tato změna je spojena s novým duchem vládnutí. Tajemník strany Hanoje Nguyen Duy Ngoc zdůraznil hlavní princip: Odvažte se myslet, odvažte se jednat, odvažte se převzít odpovědnost a dotáhnout věci do konce; s ohledem na efektivitu práce a kvalitu služeb pro lidi a podniky.

Tento duch jde nad rámec pouhých sloganů a je konkretizován přístupem „šesti jasných“ – jasné odpovědnosti, jasné úkoly, jasné časové harmonogramy, jasná odpovědnost, jasná pravomoc a jasné výsledky – a zaměřením na řešení pěti dlouhodobých úzkých míst ve městech: dopravní zácpy, městský pořádek, znečištění životního prostředí, záplavy a bezpečnost a hygiena potravin.

... až 5 megaměst

Od otevření okruhu č. 1 se začíná objevovat nová vlna rozvoje infrastruktury, která vede ke změnám v reorganizaci rozvojového prostoru v Hanoji. Předseda městského lidového výboru podepsal 10 rozhodnutí nařizujících naléhavou výstavbu projektů s celkovou investicí přesahující 5 500 miliard dongů s požadavkem na dokončení do roku 2026. Sdělení je jasné: Dlouhodobě naléhavé problémy nelze řešit pomalým tempem.

Od konce roku 2025, po oznámení plánu na přemístění přibližně 860 000 lidí z centra města v příštích 20 letech, Hanoj skutečně vstoupila do fáze zrychleného rozvoje infrastruktury v nebývalém měřítku.

Dne 19. prosince 2025 město současně zahájilo výstavbu 7 klíčových infrastrukturních a městských projektů s předběžnou celkovou investicí téměř 1,9 bilionu VND. Nejedná se jen o jednotlivé projekty, ale o součásti nové rozvojové struktury.

Mezi nimi vyniká městská oblast Olympic Sports a Red River Landscape Boulevard – dva ikonické projekty představující otevřený rozvojový směr hlavního města. Vedle těchto dopravních os a okruhů je téměř 40 km dlouhá linka metra č. 5 (Van Cao – Hoa Lac) označena za páteř modelu městského rozvoje orientovaného na veřejnou dopravu a spojuje centrum města se západní částí.

Zejména příprava Hanoje na výstavbu sedmi mostů přes Rudou řeku má strategický význam, a to nejen pro rozšíření dopravní kapacity, ale také pro restrukturalizaci celého rozvojového prostoru hlavního města. Po dokončení nových mostů již Rudá řeka nebude přirozenou hranicí rozdělující město, ale stane se spojovací osou, malebnou osou a novou hnací silou růstu.

Je pozoruhodné, že tyto projekty jsou „propojeny“ do propojené sítě zahrnující okruhy, radiální trasy, linky metra a systém mostů přes Rudou řeku. Stejný právní rámec přináší různé výsledky, pokud jsou jasně definovány odpovědnosti a maximalizováno odhodlání. Když se vyřeší úzká hrdla související s pozemky, infrastruktura nejen otevírá příležitosti, ale také vytváří prostor pro ekonomickou restrukturalizaci.

Z dlouhodobého hlediska je tento vývoj součástí velmi ambiciózního rámce. Hanoj právě schválil úkol vypracovat generální plán pro hlavní město se stoletou vizí, který by se vztahoval na všech 126 administrativních jednotek na úrovni obcí na ploše přibližně 3 360 km².

Město je organizováno podle „multipolárního – multicentrického, vícevrstvého“ modelu, rozvíjí se do hloubky a usiluje o zelené, chytré město s bohatou identitou, úzce propojené se satelitními městy; v němž Červená řeka hraje roli zelené osy a nové hnací síly rozvoje.

Pro konkretizaci tohoto plánu schválila Hanojská lidová rada seznam strategických projektů na období 2026–2035, mezi které patří zejména plán na vytvoření 5 nových velkých městských oblastí o celkové rozloze přibližně 49 700 hektarů a s odhadovanou celkovou investicí téměř 4 biliony VND.

Městské oblasti jsou rozmístěny podél okruhu č. 4 a strategických rozvojových směrů hlavního města s cílem snížit hustotu osídlení v centrální oblasti, zvýšit rozlohu zelených ploch a sociální infrastruktury, vytvořit nové rozvojové příležitosti a zmírnit tlak na historické centrum města.

Dá se říci, že Hanoj vstupuje do nového vývojového cyklu, kde se nejdůležitějšími měřítky růstu stávají organizační a implementační schopnosti a schopnost otevírat prostor.

Velká ambice a těžká výzva.

Z ekonomického hlediska si Hanoj klade za cíl dosáhnout průměrného ročního růstu HDP přes 11 % v období 2026–2045; HDP na obyvatele by měl do roku 2035 dosáhnout přibližně 17 000 USD, do roku 2045 45 000 USD a do roku 2065 kolem 100 000 USD. Konkrétně pro rok 2026 je cíl růstu stanoven na 11 % nebo více. Aspirace byly stanoveny. Zbývající otázkou je schopnost tyto aspirace proměnit ve skutečný růst.

Podle Dr. Nguyen Dinh Cunga, bývalého ředitele Ústředního institutu pro výzkum ekonomického managementu, však největší výzvou Hanoje je dlouhodobý trend klesajícího hospodářského růstu.

V období 2011–2015 se HDP města zvyšoval v průměru o 7,35 % ročně; v období 2016–2020 to bylo přibližně 7 %; a v období 2021–2025 se předpokládá, že zůstane na úrovni přibližně 6,6 %.

Aby Hanoj dosáhl průměrného tempa růstu 8,5 % za celé období 2021–2030 podle plánu, musí po zbývajících pět let růst přibližně o 10 % ročně – což je velmi významná výzva.

Problém nespočívá jen v tempu, ale také ve struktuře růstu. Hanoj si poměrně brzy vytvořila „postindustriální“ ekonomickou strukturu, přičemž sektor služeb se podílí až 66 % na HDP, zatímco průmysl a stavebnictví pouze na zhruba 21 % a samotný zpracovatelský průmysl kolem 15 %.

Dalším paradoxem je, že Hanoj mobilizoval velmi vysoké množství kapitálu pro sociální investice, což odpovídá téměř 39 % HDP, ale efektivita investic je nízká, jak ukazuje vysoký koeficient ICOR. Státní investice stále tvoří velkou část; soukromý sektor se podílí přibližně 56 %, zatímco přímé zahraniční investice (FDI) činí pouze kolem 6,5 % a od roku 2020 mají tendenci klesat.

Je pozoruhodné, že nemovitosti – sektor, který k růstu HDP přispívá jen málo – přilákaly přibližně 13 % celkových sociálních investic, zatímco základní sektory pro dlouhodobý růst, jako je věda a technologie, zdravotnictví a vzdělávání, odpovídající investice neobdržely.

Zrychli, ale změň svůj přístup.

Z tohoto pohledu nespočívá největší význam současné fáze jen v rozsahu projektů nebo výši investičního kapitálu, ale také v tom, zda Hanoj dokáže využít „infrastrukturního okna“ ke změně svého modelu rozvoje. Hanoj se nemůže a ani nemusí stát „průmyslovou provincií“ v nejčistším slova smyslu.

Výzvou pro hlavní město je vybudovat model růstu založený na produktivitě, znalostních službách, high-tech odvětvích, logistice a kreativní ekonomice, který by odpovídal jeho roli politického, administrativního, vědeckého a vzdělávacího centra země.

Otevření okruhu č. 1 nejen pomáhá snižovat dopravní zácpy, ale také ukazuje něco důležitějšího: když systém funguje hladce, lze stále plnit zdánlivě nemožné úkoly.

Hanoj vstupuje do období zrychleného růstu, takže otázkou už není, zda si troufne zrychlit, ale spíše jakým směrem by se měla zrychlit na své dlouhodobé cestě rozvoje.

Vietnamnet.vn