Většina politik v usnesení č. 43 je aktuální a získala souhlas lidu.

Datum aktualizace: 25. května 2024 10:50:46

Implementace usnesení č. 43 byla provedena v celé zemi velmi naléhavě, dosáhla mnoha pozitivních výsledků, postupně se podařilo zvládnout a ukončit epidemii Covid-19, vrátit společenský život do normálu a podpořit ekonomiku v překonávání obtíží, zotavení a růstu...

Ráno 25. května v zasedací síni Národního shromáždění pod vedením předsedy Národního shromáždění Tran Thanh Mana projednalo Národní shromáždění zprávu dozorčí delegace a návrh usnesení Národního shromáždění o výsledcích tematického dohledu nad „plněním usnesení Národního shromáždění č. 43/2022/QH15 ze dne 11. ledna 2022 o fiskální a měnové politice na podporu Programu socioekonomické obnovy a rozvoje a usnesení Národního shromáždění o řadě důležitých národních projektů do konce roku 2023“.

Usnesení č. 43 vydalo Národní shromáždění ve zvláštním kontextu, kdy epidemie Covid-19 se svým extrémně složitým a nepředvídatelným vývojem způsobila vážné negativní dopady na životy lidí a socioekonomickou situaci země.

Vedoucí představitelé strany a státu a delegáti účastnící se setkání (Foto: DUY LINH)

Na základě důkladného sledování politiky strany a usnesení Národního shromáždění na prvním mimořádném zasedání a po projednání zprávy vlády hlasovalo Národní shromáždění pro schválení usnesení č. 43/2022/QH15 o fiskální a měnové politice na podporu Programu socioekonomické obnovy a rozvoje s mnoha silnými, drastickými, jedinečnými a bezprecedentními politikami k dosažení „dvojího cíle“: podpory prevence a kontroly pandemie Covid-19, podpory lidí a podniků a pomoci s obnovou a rozvojem ekonomiky po pandemii.

Důležitý základ pro podporu hospodářského a sociálního oživení a rozvoje

Předseda Finančního a rozpočtového výboru Národního shromáždění Le Quang Manh, zástupce vedoucího stálé dozorčí delegace, na zasedání shrnul výsledky monitorování a uvedl, že usnesení č. 43 bylo vydáno a provedeno ve zvláštním kontextu, kdy probíhala epidemie Covid-19 a měla velmi negativní dopady na životy lidí, ekonomika čelila mnoha obtížím, růst se snížil, výroba a podnikání se zúžily a sociální zabezpečení, zaměstnanost a živobytí pracovníků byly vážně ovlivněny.

Pod vedením strany, proaktivní a včasné účasti Národního shromáždění, razantního řízení vlády, premiéra, ministerstev, poboček, obcí a aktivní účasti lidí a podnikatelské komunity byla implementace usnesení č. 43 provedena v celé zemi velmi naléhavě, dosáhla mnoha pozitivních výsledků a významně přispěla k efektivnímu provádění politik a směrnic strany, Národního shromáždění a vlády v oblasti prevence a boje proti pandemii Covid-19, postupného zvládání a ukončení pandemie Covid-19, návratu společenského života k normálu, podpoře ekonomiky v překonávání obtíží, oživení a růstu...

Předseda finančního a rozpočtového výboru Le Quang Manh - zástupce vedoucího stálého výboru dozorčí delegace shrnul výsledky dohledu nad prováděním usnesení č. 43 (Foto: DUY LINH)

„Výsledky implementace ukazují, že většina politik a opatření vydaných v usnesení č. 43 je včasná, v souladu s přáním lidu, splňuje požadavky naléhavé situace a setkala se s konsensem a aktivní reakcí lidí,“ potvrdil pan Le Quang Manh.

Po dvou letech implementace bylo v podstatě dosaženo mnoha cílů a úkolů stanovených v usnesení č. 43. Růst HDP v roce 2022 dosáhl 8,12 %, což je nejvyšší tempo růstu v období 2011–2022; v roce 2023 dosáhl 5,05 %, což je v kontextu světa a země čelící mnoha novým obtížím a výzvám poměrně vysoká úroveň.

Udržování makroekonomické stability, zajištění zásadní rovnováhy ekonomiky; flexibilní řízení, úzká a harmonická koordinace mezi fiskální a měnovou politikou; mobilizace, alokace a regulace využívání veřejného investičního kapitálu pomáhají přiměřeně přivádět zdroje do ekonomiky; inflace je pod kontrolou, úrokové sazby a směnné kurzy jsou řízeny přiměřeně a stabilně; rozpočtový deficit a veřejný dluh jsou v rozsahu povoleném Národním shromážděním a nižší než očekávaná úroveň.

Mnoho politik bylo zavedeno do praxe a včas přineslo účinnost, jako například úvěrová politika prostřednictvím systému Banky sociální politiky, podpora pronájmu bydlení pro pracovníky a snížení daně z přidané hodnoty, které přispěly k podpoře lidí, pracovníků a podniků při překonávání obtíží, udržování a obnovování výroby a podnikání.

Konkrétní mechanismy schválené Národním shromážděním podpořily efektivitu, posílily odpovědnost, manažerské kapacity, proaktivitu a kreativitu ministerstev, poboček, ústředních a místních agentur, zkrátily dobu implementace, podpořily pokrok ve vynakládání kapitálu, doplnily důležité a včasné peněžní toky pro ekonomiku a zároveň podpořily efektivitu investičních projektů.

Aktivně se realizují důležité národní projekty.

Pokud jde o plnění usnesení Národního shromáždění k řadě důležitých národních projektů, předseda Finančního a rozpočtového výboru uvedl, že vláda neprodleně vydala dokumenty k plnění usnesení Národního shromáždění o investičních politikách pro důležité národní projekty, v nichž byly agenturám provádějícím projekty přiděleny konkrétní úkoly, stanoveny cílové cíle a v případě potřeby zavedeny konkrétní mechanismy.

Premiér zřídil Státní řídící výbor pro důležité národní projekty a práce, které jsou klíčové pro odvětví dopravy, aby vyřešil a odstranil mnoho obtíží a překážek při jejich realizaci, zejména v oblasti kompenzací, podpory, přesídlení a těžby zeminy a písku pro tyto projekty. Přestože postup přípravy a realizace projektů dosud neodpovídá požadavkům vlády, ve srovnání se skutečnou realizací předchozích projektů se výrazně zkrátil.

Diskusi moderoval místopředseda Národního shromáždění Nguyen Duc Hai (Foto: DUY LINH)

Projekty se těšily pozornosti a silnému vedení ze strany Národního shromáždění, vlády, ústředních ministerstev, poboček a lidových výborů provincií a měst. Obce v podstatě odvedly dobrou práci v propagandistické a mobilizační práci a získaly podporu od lidí v procesu odškodnění, podpory, přesídlení a vyklízení lokalit.

V mnoha lokalitách se do implementačního procesu zapojil celý politický systém, což umožnilo rychle řešit obtíže a problémy, urychlit postup projektu, podpořit proaktivitu a efektivně mobilizovat místní zdroje v řízení stavebních investic.

Podle pana Le Quang Manha decentralizace zvýšila iniciativu spojenou s konkrétními odpovědnostmi a zároveň vytvořila podmínky pro zlepšení kapacity pro provoz a řízení velkých projektů v mnoha lokalitách, když jim byla poprvé pověřena realizace důležitých národních projektů.

„Doposud jednotlivé projekty decentralizované do lokalit jakožto řídících agentur v podstatě dosáhly požadovaného pokroku a bylo jim přiděleno dostatek místních rozpočtových prostředků, jak bylo závazně stanoveno,“ uvedl zástupce vedoucího stálé dozorčí delegace.

Kromě základních pozitivních výsledků předseda finančního a rozpočtového výboru zdůraznil, že vydání a implementace usnesení č. 43 má stále určité nedostatky a omezení, jako například: příprava investic u některých projektů je pomalá, nezajišťuje připravenost k realizaci, vyplácení kapitálu dle termínů stanovených usnesením č. 43; politiky na podporu lidí a pracovníků v některých lokalitách jsou stále pomalé a matoucí; kapacita ekonomiky pro absorpci kapitálu a konkurenceschopnost domácího podnikatelského sektoru jsou stále nízké, když se zvyšují vstupní náklady a dovážené suroviny...

Urychlit postup realizace a vyplácení projektů

Aby se překonaly nedostatky a omezení a zlepšila se efektivita provádění usnesení č. 43 a usnesení Národního shromáždění k řadě důležitých národních projektů, navrhla dozorčí delegace, aby se vláda zaměřila na realizaci řady klíčových úkolů a řešení, konkrétně:

Nařídit ministerstvům, odvětvovým složkám a obcím, aby urychleně přezkoumaly a nalezly řešení k vyřešení doporučení, obtíží a problémů souvisejících s realizací investičních projektů uvedených v monitorovací zprávě.

Delegáti účastnící se schůze ráno 25. května (Foto: DUY LINH)

Urychlit realizaci a vyplácení projektů s využitím kapitálu z Programu socioekonomické obnovy a rozvoje a usilovat o dokončení vyplácení kapitálu přiděleného v rámci Programu do 31. prosince 2024 v souladu s požadovaným pokrokem v usnesení Národního shromáždění č. 110/2023/QH15 s cílem uvést projekty do provozu a podpořit efektivitu kapitálových investic.

Shrnutí implementace specifických politik v usnesení č. 43 o povolení určeného nabídkového řízení na řadu konzultačních balíčků, balíčků sloužících přemístění technické infrastruktury, balíčků pro kompenzace, vyklízení a přesídlení lokalit a stavebních balíčků důležitých národních projektů

Vyhodnocovat a poučovat se ze zkušeností s navrhováním politik, programů a projektů, které zajišťují kapacitu pro vyplácení finančních prostředků, splňují zásady a kritéria stanovená pro podporu efektivity, účinnosti, včasnosti a zabraňují plýtvání souvisejícími zdroji.

Shrnout a vyhodnotit pilotní projekty specifických mechanismů a politik platných pro důležité národní projekty; vyvinout a zdokonalit mechanismy a politiky výběru mýtného na dálnicích investovaných státem; přezkoumat a zdokonalit zákony o investicích v rámci modelu partnerství veřejného a soukromého sektoru.

Revidovat a dokončit předpisy o odškodňování, podpoře a přesídlení a zajistit jednotnost politik odškodňování v pohraničních oblastech v rámci administrativních hranic dvou provincií dvou různých projektů. Urychleně upravit a doplnit normy a jednotkové ceny, které byly vydány, ale nejsou vhodné nebo stále chybí, aby byl zajištěn soulad s realitou.

Podle VAN TOANA (NDO)

Zdroj