Učinit z prostředí kritérium rozvoje.
Poprvé se koncept „ekologické civilizace“ ocitá v centru článku nejvyššího představitele země – což odráží významný posun v rozvojovém myšlení.
Zatímco dříve bylo životní prostředí často vnímáno jako důsledek rozvoje nebo jako oblast, kterou je třeba řešit po vzniku problémů, nyní je definováno jako základ udržitelného rozvoje, jako „ústřední otázka rozvoje, bezpečnosti, míru, spravedlnosti, etiky a přežití národů a lidí“.
Největší změnou, kterou přináší koncept ekologické civilizace, je to, že životní prostředí již není faktorem zohledňovaným na konci procesu rozvoje, ale musí se stát kritériem od samého začátku rozhodovacího procesu.
Mnoho současných environmentálních problémů není výsledkem jediného zdroje znečištění, ale spíše kumulativním důsledkem dlouhodobých rozhodnutí týkajících se plánování, energetiky, dopravy, využívání půdy, rozvoje měst a využívání zdrojů. Proto je třeba environmentální cíle hlouběji integrovat do rozvojových strategií, plánů a politik. Každé rozvojové rozhodnutí se musí zabývat otázkou hospodářského růstu a zároveň zohledňovat únosnost životního prostředí, dopady na veřejné zdraví a budoucí environmentální náklady.
Pokud se životní prostředí stane kritériem pro rozvoj, pak se musí odpovídajícím způsobem změnit i metody environmentálního managementu. Po mnoho let se environmentální management zaměřoval především na kontrolu jednotlivých zdrojů emisí, když to bylo nutné k dodržení environmentálních norem. Tento přístup je nezbytný, ale nedostatečný v kontextu rostoucího tlaku na životní prostředí a snižující se únosnosti. V budoucnu je třeba výrazně přejít k řízení kvality životního prostředí na základě únosnosti a rizik životního prostředí. Tento trend přijímá i mnoho zemí.
Například v oblasti řízení kvality ovzduší není konečným cílem, aby všechny zdroje emisí splňovaly normy, ale aby se kvalita ovzduší zlepšila a koncentrace PM2,5 skutečně klesla. Podobně v oblasti řízení vodních zdrojů nejde jen o kontrolu jednotlivých vypouštěcích míst, ale také o řízení celkové zátěže znečištěním v povodích řek a únosnosti vodních útvarů. To představuje posun od myšlení zaměřeného na čištění znečištění k myšlení zaměřenému na prevenci znečištění již od fáze návrhu a vývoje.
Správa životního prostředí s využitím dat a technologií.
Jedním z hlavních bodů článku je názor, že zelená transformace není jen environmentálním požadavkem, ale také hnací silou pro zvýšení národní konkurenceschopnosti.
Současná výzva však nespočívá v povědomí, ale v implementaci. Mnoho modelů oběhového hospodářství se stále potýká s obtížemi při zavádění. Mnoho druhů odpadu je recyklovatelných nebo znovu použitelných, ale stabilní trh dosud nebyl vytvořen. Mnoho malých a středních podniků má stále potíže s přístupem k zeleným technologiím, zeleným úvěrům a novým environmentálním standardům.
Proto je spolu se zlepšováním institucí nutné zaměřit se na odstraňování bariér na trhu, v technologiích a zdrojích, aby se zelená transformace skutečně stala novým motorem růstu ekonomiky. Zelená transformace by neměla být vnímána jako environmentální závazek, ale spíše jako příležitost k inovacím technologií, zvýšení produktivity a rozšíření nového rozvojového prostoru pro zemi.
Pokud je cílem ekologická civilizace, pak je moderní environmentální správa založená na datech nástrojem k dosažení tohoto cíle. Poprvé se do centra moderní environmentální správy dostávají data, digitální technologie , umělá inteligence (AI), senzory, dálkový průzkum Země a nové technologie.
V kontextu zrychlující se decentralizace, delegování pravomocí a národní digitální transformace se musí odpovídajícím způsobem změnit i environmentální management. Důraz by se neměl klást na budování individuálnějších technologických systémů, ale spíše na vytvoření sdílené platformy environmentálních dat v celé zemi. Je nutné rychle vybudovat elektronické environmentální záznamy pro každý projekt a zařízení; propojit data o plánování, povoleních, emisích, monitorování, inspekcích a dodržování právních předpisů. Tím se posuneme od managementu založeného na záznamech k managementu založenému na datech.
Je zásadní, aby se digitální transformace neomezila pouze na online podávání dokumentů. Cílem musí být vytvoření „přesných, úplných, čistých a aktivních“ dat, která lze sdílet, znovu používat a využívat k podpoře rozhodování. Teprve pak bude mít umělá inteligence, digitální modelování, dálkový průzkum Země a nové technologie prostor pro rozvoj a vylepšení analytických, prediktivních a včasných varovných schopností.
Posílení kapacity v oblasti vymáhání práva
Lidské zdroje v oblasti životního prostředí jsou v mnoha lokalitách stále omezené a odborné kapacity jsou nerovnoměrné. Mnoho nových oblastí, jako je oběhové hospodářství, emisní inventarizační studie, trhy s uhlíkem, řízení kvality ovzduší a management povodí, stále postrádá specifické technické poradenství. Proto je spolu se zlepšováním institucí nutné zaměřit se na budování systému technického poradenství, provozních postupů a pravidelných školicích programů pro pracovníky v oblasti environmentálního managementu.
V kontextu rostoucí decentralizace a delegování pravomocí bude schopnost implementace na místní úrovni určovat účinnost environmentálních politik. Decentralizace je skutečně účinná pouze tehdy, je-li doprovázena daty, nástroji řízení, technickým vedením a dostatečně kvalifikovanou pracovní silou. Mezinárodní zkušenosti ukazují, že účinnost environmentálního managementu závisí nejen na kvalitě zákonů, ale také do značné míry na kapacitě implementačního týmu.
Nejdůležitějším poselstvím článku je pravděpodobně umístění životního prostředí do centra rozvoje a zavedení ideologie ekologické civilizace jakožto hlavního principu rozvoje země v nové éře. K realizaci této ideologie jsou zapotřebí odpovídající změny v rozvojovém myšlení, metodách řízení, modelech růstu a implementační kapacitě. To zahrnuje posun od vnímání životního prostředí jako důsledku rozvoje k jeho vnímání jako kritéria rozvoje; od řízení založeného na zdrojích emisí k řízení založenému na kvalitě životního prostředí; od nakládání se znečištěním k jeho prevenci; od růstu založeného na využívání zdrojů k zelenému růstu a cirkulární ekonomice; a od administrativního řízení k řízení založenému na vědě, datech a digitálních technologiích.
To není jen požadavek ochrany životního prostředí, ale také součást procesu reformy modelu rozvoje země v 21. století. To je také nejhlubší význam konceptu „ekologické civilizace“, který generální tajemník a prezident navrhli.
Zdroj: https://daibieunhandan.vn/hien-thuc-hoa-tu-tuong-van-minh-sinh-thai-10419715.html
