Efektivita decentralizace a delegování.

Delegování více úkolů

Stejně jako ostatní okresy v Hanoji se i okres Dong Da zaměřuje na urychlení renovace starých bytových domů. Vedoucí okresního odboru městské správy Truong Minh Quang uvedl, že jedním z klíčových faktorů přispívajících k renovaci a rekonstrukci starých bytových domů je neustálé posilování decentralizace a delegování pravomocí na místní samosprávy.

Starý bytový dům na ulici Ngoc Khanh, okres Ba Dinh. Fotografie od Hai Linh.

V tomto ohledu budou okresy a kraje v závislosti na specifických charakteristikách každé lokality, oblasti a okresu proaktivně uplatňovat programy a řešení a také proaktivně přezkoumávat plány renovací a přestaveb starých bytových domů a upravovat je tak, aby odpovídaly realitě. Kromě toho se obce zaměří i na realizaci dalších již stanovených plánů, aby zajistily celkový pokrok v souladu s plánem města.

Podle pana Truong Minh Quanga je mimořádnou výhodou silné decentralizace a delegování pravomocí z města zvýšená proaktivita okresů a obcí v oblastech od plánování a ověřování až po kompenzace, výběr kompenzačních koeficientů (koeficient K) a otázky týkající se alokace kapitálu a finančních prostředků pro místní implementaci. Díky tomu okres Dong Da dosáhl několika relativně důležitých počátečních výsledků. Konkrétně v oblasti plánování dokončil okresní lidový výbor podrobný plánovací úkol v měřítku 1/500 pro renovaci tří obytných oblastí: Trung Tu, Kim Lien a Khuong Thuong a v dubnu 2024 jej sestavil a předložil k posouzení odboru plánování a architektury.

„Poté, co Ministerstvo plánování a architektury posoudí a Hanojský lidový výbor schválí územní plánovací úkol na rekonstrukci tří obytných oblastí Trung Tu, Kim Lien a Khuong Thuong, dokončí Okresní lidový výbor územní plánovací projekt, aby mohl pokračovat ve veřejném shromažďování názorů veřejnosti a dokončit zprávu k posouzení a schválení městem v souladu s předpisy,“ informoval pan Truong Minh Quang.

Pro účely inspekční práce vytiskl okresní lidový výbor 5 000 dokumentů (ve formě letáků), které shrnují předpisy a právní zásady snadno zapamatovatelným a srozumitelným způsobem, aby je obvody mohly distribuovat domácnostem; zveřejnil celý systém právních dokumentů, informací a územních plánů a územních plánů okresu a obvodů na elektronických informačních portálech (webových stránkách) okresu a obvodu; a koordinoval s Odborem pro bydlení a správu trhu s nemovitostmi ( Ministerstvo výstavby ), Odborem výstavby a Odborem pro plánování a architekturu organizaci školicích a propagačních konferencí ve 100 % obytných oblastí v okrese.

V důsledku toho bylo na základě celkového počtu domů, které město přidělilo okresnímu lidovému výboru Dong Da, dosud zkontrolováno 131 domů. O zbývajících domech, které dosud nebyly zkontrolovány, okresní lidový výbor sestavil zprávu pro Městský lidový výbor Hanoje a Ministerstvo výstavby, aby vypracovaly plán pro okres, jak v blízké budoucnosti zorganizovat inspekci.

Pokud jde o rekonstrukci nebezpečného bytového domu na adrese 51 Huynh Thuc Khang (úroveň D), okres koordinuje s Ministerstvem výstavby a dalšími příslušnými odbory a agenturami spolupráci na dokončení plánu kompenzací, podpory a přesídlení.

Kromě toho na základě pokynů odboru výstavby a odboru přírodních zdrojů a životního prostředí předložil okresní lidový výbor městskému lidovému výboru zprávu k posouzení a schválení prodejní ceny starých státních bytových jednotek, které jsou v současné době pronajímány (s 42 byty na ulici Huynh Thuc Khang 51), jako základ pro finalizaci a schválení plánu kompenzací, podpory a přesídlení.

„Po schválení městem a příslušnými odbory schválí Lidový výbor okresu Dong Da plán kompenzací, podpory a přesídlení a veřejně jej oznámí, poté bude pokračovat v dalších krocích...“ – uvedl pan Truong Minh Quang.

Je potřeba specifický mechanismus.

Stejně jako většina starých bytových komplexů ve městě, i některé rozdělené parcely ve starých bytových komplexech v okrese Dong Da byly vlastníky pozemků zrekonstruovány na solidní obytné budovy o 3 až 5 podlažích, které poskytují stabilní životní podmínky. V jiných bytových domech však obyvatelé své budovy samostatně rozšířili a zrekonstruovali, čímž narušili městskou krajinu. Navíc kvůli nedostatečné pravidelné údržbě se městská infrastruktura zhoršila, což vedlo k vážnému poškození mnoha budov, některé byly vážně poškozeny a představovaly nebezpečí pro osoby žijící uvnitř.

Paní Ha Thi Dung, bydlící v pokoji P116, budova C4, rezidenční komplex Kim Lien, uvedla, že budova, kde její rodina žije, je ve značné zchátralé poloze, s mnoha prasklinami a olupující se barvou na stropě a okolních zdech. Pro usnadnění každodenního života musela rodina nainstalovat plastový strop, ale to stále nezabrání neustálému zatékání vody na podlahu.

Kromě neustálých obav z chátrajícího stavu je budova C4 také často zaplavována a ze septiku se line silný, nepříjemný zápach. „Ještě znepokojivější je, že se během bouří obáváme, že balkony a vodní nádrže v horních patrech by se mohly každou chvíli zřítit. Obyvatelé proto doufají, že příslušné orgány zváží a urychlí rekonstrukci starého bytového domu, aby lidé brzy mohli mít bezpečné a stabilní místo k životu,“ řekla paní Ha Thi Dung.

Paní Nguyen Thi Kim Lien, tajemnice strany a vedoucí rezidenční skupiny C4, uvedla, že rezidenční skupina pravidelně koordinuje s řídícím výborem renovaci a rekonstrukci starých bytových domů v okrese Dong Da a městské části Kim Lien kroky s cílem zvýšit povědomí obyvatel. Zejména poté, co byly k dispozici předběžné podrobné plánovací výkresy v měřítku 1/500, rezidenční skupina je veřejně vystavila a vyvěsila na nástěnkách v budovách a obytných zónách, aby se o nich obyvatelé dozvěděli, podpořili je a přispěli nápady k dokončení plánu.

Podle Nguyen Quang Sona, místopředsedy lidového výboru okresu Kim Lien, tvoří staré bytové komplexy většinu rozlohy a populace v okrese. Konkrétně z celkem 16 bytových skupin v okrese 13 skupin s přibližně 16 000 lidmi žijí ve starých bytových komplexech.

Je pozoruhodné, že bytové domy postavené od 60. let 20. století do současnosti jsou všechny ve špatném stavu, přičemž tři budovy (C1, C2 a C13) jsou v současné době podle posouzení příslušných orgánů klasifikovány jako úroveň C. V návaznosti na směrnice Hanojského lidového výboru a Lidového výboru okresu Dong Da týkající se renovace a rekonstrukce starých bytových domů zřídily stranický výbor a Lidový výbor okresu Kim Lien řídící výbor a vypracovaly plány pro zveřejňování, šíření a propagaci politik, projektů a plánů města a okresu v každé domácnosti.

Je známo, že ve starých bytových domech v okrese Dong Da současná populace překračuje populační cíle stanovené v územních plánech. Navíc výškový limit budov podle územního plánu H1-3 je pro investory nedostatečný k vyvážení jejich kapitálu, a proto nedokáže přilákat investory, kteří mají zájem o renovaci a přestavbu těchto starých bytových domů.

„Místní úřady proto doufají, že Hanojský lidový výbor a ústřední vláda zváží řešení problémů, zejména zavedení specifického mechanismu pro renovaci bytových domů v Hanoji obecně a v okrese Dong Da zejména, poté, co Národní shromáždění schválí zákon o hlavním městě. Konkrétně doufají v zvážení řešení překážek souvisejících s hustotou obyvatelstva, výškovými limity budov a vytvořením specifického podpůrného mechanismu pro investory, kteří mají zájem o účast na renovaci starých bytových domů v historických centrech města, jako jsou Dong Da a Ba Dinh...“ – vyjádřil se vedoucí odboru městské správy okresu Dong Da.

 

Okres Dong Da má v současnosti největší objem starých bytových domů ve městě, a to jak z hlediska inspekcí, tak i plánování. Konkrétně se v okrese nachází 20 starých bytových komplexů, včetně 12 koncentrovaných komplexů a 8 individuálních komplexů, které zahrnují 507 starých bytových domů postavených mezi lety 1960-1970 a přibližně na začátku 90. let 20. století, rozmístěných v 21 městských částech s přibližně 20 013 byty.

Zdroj: https://kinhtedothi.vn/hieu-qua-tu-phan-cap-uy-quyen.html