Rok poté, co začal fungovat dvoustupňový model místní samosprávy, se nejpatrnější změny neprojevily v nových hranicích na administrativní mapě, ale ve formování nových rozvojových prostor.
Od Da Nangu a Gia Lai po Lam Dong, Khanh Hoa a Dak Lak vytváří reorganizace administrativních jednotek podmínky pro propojení zdrojů, rozšíření růstového potenciálu a postupné formování nových rozvojových center ve větším měřítku než dříve.
Reportéři Vietnamské tiskové agentury (VNA) vytvořili sérii tří článků na téma „Menší v organizaci, efektivnější v řízení“ , aby jasně odráželi úspěchy těchto lokalit po roce implementace nového modelu.
Po sloučení správních jednotek jsou nejvýraznějšími změnami nové správní jednotky, nové názvy a nové hranice na mapě.
Po roce fungování dvoustupňového modelu místní samosprávy však není zřejmější jen změna administrativních hranic, ale formování nových rozvojových prostor.
Od Da Nangu a Gia Lai po Lam Dong a Khanh Hoa reformy ukazují, že se nejedná jen o reorganizaci administrativních jednotek, ale také o přípravu na novou fázi rozvoje.
Překonání nejtěžší fáze
Od 1. července 2025, kdy oficiálně vstoupí v platnost dvoustupňový model místní samosprávy, se obce zaměří na reorganizaci svých administrativních struktur. Nejčastěji kladené otázky během implementace této reformy jsou: kolik administrativních jednotek bude zefektivněno, kolik bude restrukturalizováno, kolik úředníků bude přiděleno, převedeno nebo se budou řešit jejich benefity.
Ve skutečnosti se jedná o největší organizační restrukturalizaci, která kdy byla provedena. Nejde jen o ukončení činnosti na úrovni okresů; tento proces zahrnuje také synchronizovanou reorganizaci politického systému, správních orgánů, jednotek veřejných služeb a společensko-politických organizací od provinční úrovně až po místní samosprávu.

V provincii Lam Dong – „tři v jednom“ (Lam Dong, Binh Thuan, Dak Nong) – došlo k bezprecedentní „velké rekonstrukci“. Snížení počtu oddělení a agentur o více než 60 % (ze 42 na 14) a zrušení stovek zprostředkujících oddělení nejsou jen pouhé statistiky.
Konkrétně se počet stranických výborů přímo podřízených zemskému stranickému výboru snížil ze 6 na 2; počet poradních a podpůrných orgánů se snížil z 15 na 5; a Vlastenecké fronty a další politické a společenské organizace byly sloučeny do jednoho jednotného subjektu na zemské úrovni.
Toto je rozhodující krok k odstranění „vícevrstvého a neefektivního“ systému a vytvoření bezproblémové operační osy od provinční úrovně až po místní úroveň.
Khanh Hoa také dokončila restrukturalizaci svého organizačního aparátu z provinční na úroveň místní samosprávy po pouhém roce provozu nového modelu. Všechny specializované agentury podléhající Provinčnímu lidovému výboru byly reorganizovány efektivním způsobem.
Počet administrativních jednotek přímo podřízených Provinčnímu lidovému výboru se snížil na polovinu; desítky specializovaných oddělení a pododdělení byly reorganizovány. Systém jednotek veřejných služeb se nadále zefektivňuje směrem k centralizaci, čímž se počet jednotek ve srovnání s dřívější dobou snížil o více než sto.
Na úrovni obcí jsou koordinovaně zřizována centra veřejných správních služeb, specializovaná oddělení a poradenské agentury, které zajišťují nepřetržitý provoz systému a zabraňují přerušení služeb občanům a podnikům.
V mnoha dalších lokalitách, jako jsou Da Nang, Gia Lai a Dak Lak, probíhá souběžně s fungováním nového modelu také konsolidace politického systému, reorganizace specializovaných agentur a umisťování personálu po fúzích.
Po roce většina obcí dokončila nejtěžší fázi reformy: reorganizaci administrativního aparátu, stabilizaci činnosti agentur a útvarů a zajištění hladkého průběhu vyřizování záležitostí občanů a podniků.
Uplynulý rok ukázal, že změny se prohlubují a vytvářejí nejen efektivnější systém, ale také nové podmínky pro rozvoj.
Geografické hranice již nejsou limitem rozvoje.
Dá se říci, že spolu s reorganizací administrativního aparátu spočívá větší cíl reformy ve vytváření nových prostorů pro rozvoj.

Podle tajemníka strany Da Nang Le Ngoc Quanga není sloučení Da Nangu a Quangnamu jen změnou administrativních hranic nebo velikosti populace. Důležitější je, že tento proces vytváří nový rozvojový prostor, ale také vyžaduje výrazný posun v manažerském myšlení, provozních metodách a organizaci a implementaci veřejných služeb.
Upřesnil, že cílem reformy nebylo pouze zefektivnění administrativního aparátu, ale zlepšení efektivity a účinnosti správy věcí veřejných a lepší využití potenciálu, výhod a zdrojů lokality v nové fázi rozvoje.
V Da Nangu se po sloučení rozkládá nové město na ploše přes 11 800 km² s populací přes 3 miliony lidí, zahrnuje 93 obcí a městských obvodů a jednu zvláštní ekonomickou zónu. Rozvojový prostor se již neomezuje pouze na pobřežní městskou oblast, ale rozšířil se na západ do hornaté oblasti, na jih do ekonomické zóny Chu Lai a podél ekonomických koridorů spojujících celý centrální region.
Příběh v Gia Lai je nejjasnějším důkazem toho, že administrativní hranice již nepředstavují překážku. Dříve bylo zemědělství v Centrální vysočině a pobřežní námořní přístavy z hlediska administrativního řízení dvěma oddělenými subjekty. Nyní je celý hodnotový řetězec, od oblastí se surovinami až po exportní brány, umístěn v jednom jednotném prostoru, čímž se zkrátila vzdálenost od polí na mezinárodní trh.
Sloučením provincií Lam Dong, Binh Thuan a Dak Nong se nová provincie pyšní jednou z nejrozmanitějších ekonomických struktur v zemi. Výhody v oblasti high-tech zemědělství, těžby, obnovitelných zdrojů energie, cestovního ruchu a mořského hospodářství jsou poprvé soustředěny do jednoho jednotného rozvojového prostoru.
Toto spojení se nejen geograficky rozšiřuje, ale také usnadňuje formování nového pólu růstu, který spojuje Centrální vysočinu s regionem Jiho-centrálního regionu a klíčovou ekonomickou zónou Jihu.
Sloučení Dak Laku a Phu Yen otevírá příležitosti k vytvoření nového propojeného prostoru mezi regionem Centrální vysočiny a jižním centrálním pobřežím. Toto propojení nejen rozšiřuje rozvojový potenciál, ale také umožňuje lokalitám lépe plnit jejich roli center obchodu, logistiky a koordinace meziregionálních hospodářských aktivit.
Pro Khanh Hoa není cílem reorganizace rozvojového prostoru pouze hospodářský růst, ale také vytvoření podmínek pro využití jeho jedinečných výhod spojených s mořem.
Díky systému hlubinných přístavů, energetické průmyslové infrastruktuře a strategické poloze na mezinárodní obchodní trase se tato lokalita snaží stát se jedním z důležitých energetických a námořních ekonomických center v jihovýchodní Asii.
Sbližování jedinečných přímořských a ostrovních kulturních hodnot, kultury Cham a osobité kultury jižního a středního Vietnamu navíc vytváří výraznou identitu ve strategii rozvoje vysoce kvalitního cestovního ruchu a služeb.
Nejpatrnějšími změnami po roce by mohly být nové administrativní jednotky nebo efektivnější aparát. Důležitější však je, že rozvojové zdroje jsou propojovány ve větším měřítku než dříve.
Od Da Nangu, Gia Lai, Lam Dongu, Dak Laku až po Khanh Hòa se postupně formují nové rozvojové prostory. To není jen výsledek reorganizace administrativních hranic, ale také základ pro to, aby lokality reorganizovaly své faktory růstu a zvýšily svou konkurenceschopnost v nové fázi rozvoje.
Zveme čtenáře k přečtení:
Lekce 2: Odpovědnost je kvantifikována konkrétními úkoly.
Zdroj: https://www.vietnamplus.vn/hinh-thanh-nhung-khong-gian-phat-trien-moi-post1118405.vnp






