Zdokonalování právního koridoru pro podporu high-tech sektoru

Vyjasnění pojmu „vysoké technologie“ a definování specifických kritérií pro high-tech zóny a high-tech produkty jsou podmínkami pro uvedení zákona o vysokých technologiích (ve znění pozdějších předpisů), čímž se vytvoří hybná síla pro inovace a posílí endogenní technologická kapacita.

Návrh zákona se skládá ze 6 kapitol a 29 článků, což je o 6 článků méně, se změnami ve struktuře, formě a některými změnami oproti současnému zákonu. Očekává se, že zákon o vyspělých technologiích (ve znění pozdějších předpisů) bude předložen Národnímu shromáždění k projednání a schválení na nadcházejícím 10. zasedání.

Ministerstvo vědy a technologií (MOST) nedávno v Ho Či Minově Městě koordinovalo s Výborem pro vědu, technologie a životní prostředí Národního shromáždění uspořádání workshopu, jehož cílem bylo shromáždit připomínky k návrhu zákona o vyspělých technologiích (ve znění pozdějších předpisů).

Workshopu spolupředsedali soudruh Vu Hai Quan, člen ústředního výboru strany, stálý náměstek ministra pro vědu a technologie , a soudruh Nguyen Phuong Tuan, místopředseda Výboru pro vědu, technologie a životní prostředí, za účasti mnoha poslanců Národního shromáždění, odborníků, vědců a podnikatelů.

Workshopu předsedali člen ústředního výboru strany, stálý náměstek ministra pro vědu a technologie Vu Hai Quan a místopředseda Výboru pro vědu, technologie a životní prostředí Nguyen Phuong Tuan.

Místopředseda Výboru pro vědu, technologie a životní prostředí Nguyen Phuong Tuan na zahájení workshopu uvedl, že zákon o vysokých technologiích, vydaný Národním shromážděním v roce 2008, představuje důležitý právní koridor, který přispívá k vytvoření systému high-tech zón a high-tech podniků a podporuje výzkumné a vývojové aktivity v mnoha oblastech. Po 17 letech implementace však mnoho předpisů odhalilo svá omezení, nedostatečnou synchronizaci s odbornými zákony a dokonce již nejsou vhodné pro praxi. Zákon byl novelizován pouze v úzkém rozsahu v letech 2013 a 2014, a to v oblasti daní a investic, a nikdy nebyl komplexně upraven. Místopředseda Výboru pro vědu, technologie a životní prostředí Nguyen Phuong Tuan potvrdil, že tato novela vychází z naléhavých praktických požadavků, silných změn v právním systému a mezinárodním kontextu. Pokud nebude včas aktualizován, bude to překážkou rozvoje high-tech.

Úvodní projev na workshopu přednesl místopředseda Výboru pro vědu, technologii a životní prostředí Nguyen Phuong Tuan.

Podle stálého náměstka ministra pro vědu a technologie Vu Hai Quana má novela zákona o vysokých technologiích za cíl konkretizovat politiku strany, zejména usnesení politbyra č. 57-NQ/TW ze dne 10. srpna 2023 o průlomech ve vědeckotechnickém rozvoji, inovacích a národní digitální transformaci. Usnesení označilo vysoké technologie za hnací sílu spojenou s industrializací a modernizací země. Novelizovaný zákon proto musí vytvořit transparentní, stabilní a atraktivní právní koridor, který bude podporovat výzkum, vývoj, aplikaci a transfer vysokých technologií a zároveň povzbuzovat domácí i zahraniční podniky k investicím.

Na workshopu vystoupil stálý náměstek ministra pro vědu a technologie Vu Hai Quan.

Návrh zákona o vysokých technologiích (ve znění pozdějších předpisů) v maximální možné míře přebírá příslušné předpisy a zároveň se přizpůsobuje novému manažerskému myšlení: Efektivní řízení namísto procesního řízení. Zákon se zaměřuje na přilákání sociálních zdrojů a povzbuzuje podniky k financování výzkumu a vývoje vysokých technologií, namísto spoléhání se pouze na státní rozpočet.

Právní projekt se zaměřuje na 6 skupin politik, mezi které patří: Doplnění konceptu a kritérií pro vysoce technologické technologie; přepracování systému politik a příjemců prioritních politik, pobídek a investiční podpory; podpora rozvoje ekosystému vysoce technologických technologií; doplnění nových předpisů o vysoce technologických parcích a vysoce technologických městských modelech; doplnění a dokončení předpisů státní správy v oblasti vysoce technologických technologií, řízení, inspekce, dohledu a mechanismů hodnocení efektivity; doplnění předpisů o požadavcích na komplexní digitální transformaci vysoce technologických činností.

Delegáti, kteří se na workshopu vyjádřili k návrhu zákona, vysoce ocenili jeho obsah. Mnoho názorů však uvádělo, že je nutné doplnit jasnější předpisy týkající se pobídkových mechanismů, kritérií pro zřizování a provozování high-tech zón, high-tech městských oblastí a high-tech zemědělských zón, a to zejména u projektů se zahraničními prvky.

Zároveň delegáti navrhli doplnit samostatná ustanovení o rozvoji řady high-tech odvětví, strategických odvětví a odvětví podporujících rozvoj high-tech odvětví, se specifickými politikami, jako je zlepšování obchodních kapacit, podpora účasti v dodavatelském řetězci a podpora výroby komponentů a základních materiálů. Kromě toho by měly existovat politiky, které by povzbuzovaly domácí podniky k transferu technologií po jejich zvládnutí, věnovaly pozornost rozvoji high-tech odvětví a strategických technologií a navrhly by silné, jasné a v souladu s příslušnými zákony motivační mechanismy, aby se zvýšila proveditelnost a konzistence při jejich provádění.

Delegáti účastnící se workshopu.

Na závěr workshopu místopředseda Výboru pro vědu, technologie a životní prostředí Nguyen Phuong Tuan vysoce ocenil komentáře a zdůraznil: „Abychom měli dobrý a proveditelný zákon, je nutné nejprve jasně a snadno „dokončit“ koncepty, terminologii a aplikační kritéria.“ Je však také důležité poznamenat, že ve všech otázkách transferu technologií, digitální transformace, umělé inteligence, špičkových technologií... jsou stále klíčovým faktorem lidé. Proto je nutné mít dostatečně silnou politiku pro vzdělávání, přilákání a udržení vysoce kvalitních lidských zdrojů, ale je třeba se vyhnout překrývání s ustanoveními jiných zákonů.“

Bezprostředně po workshopu budou příslušné agentury pokračovat ve výzkumu a vstřebávání informací s cílem dokončit hodnotící zprávu o právním projektu a doufají, že budou i nadále přijímat komentáře od delegátů, odborníků, vědců a podniků, aby mohl být právní projekt dokončen v nejvyšší kvalitě a prezentován na 10. zasedání 15. Národního shromáždění.

Centrum pro vědeckotechnickou komunikaci

Zdroj: https://mst.gov.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-thuc-day-linh-vuc-cong-nghe-cao-19725092416083367.htm