Zdokonalování finančních institucí: Vytvoření „mola“ pro „vzlet“ podniků

Reportér novin Vietnam Law Newspaper provedl rozhovor s ministrem Ho Duc Phocem:

Při pohledu zpět na rok 2023, co je podle ministra nejdůležitějším milníkem v práci na zdokonalování právních politik a inovacích v oblasti finančního řízení – státního rozpočtu?

- Rok 2023 je důležitým rokem, který vytváří základ pro realizaci cílů pětiletého plánu socioekonomického rozvoje (SEDP) na období 2021–2025. V kontextu světové situace s propojenými výhodami, příležitostmi a obtížemi, výzvami a mnoha bezprecedentními problémy, které přesahují možnosti předvídání při tvorbě SEDP 2023, provádění politik strany, usnesení Národního shromáždění, vlády a pokynů premiéra, finanční sektor proaktivně a včas navrhoval fiskálněpolitická řešení, rozhodně je organizoval a implementoval, aby úspěšně dokončil finanční úkoly – státní rozpočet, přispěl k podpoře socioekonomického oživení a rozvoje, zajistil sociální zabezpečení a životy lidí. V těchto uznávaných výsledcích jsou důležité příspěvky z práce na budování a zdokonalování finančních institucí, politik a zákonů.

V roce 2023 Ministerstvo financí předložilo vládě a Národnímu shromáždění ke schválení zákon o cenách (ve znění pozdějších předpisů) a schválilo 5 usnesení; předložilo stálému výboru Národního shromáždění ke schválení 2 usnesení; předložilo vládě k vydání 19 dekretů a zvažuje vydání 15 návrhů dekretů; předložilo premiérovi k vydání 4 rozhodnutí a zvažuje vydání 2 rozhodnutí; a současně vydalo na základě své pravomoci 64 oběžníků v oblasti financí – státního rozpočtu.

V souladu s rozhodnutím předsedy vlády č. 2114/QD-TTg ze dne 16. prosince 2021 provedlo Ministerstvo financí výzkumné zprávy o revizi zákonů a koordinovalo s příslušnými agenturami jejich předložení příslušným orgánům k posouzení a zařazení do Programu rozvoje právních předpisů a vyhlášek na období 2023–2025, a to pro návrh zákona o dani z přidané hodnoty (DPH) (ve znění pozdějších předpisů), návrh zákona o zvláštní spotřební dani (SCT) (ve znění pozdějších předpisů), návrh zákona o dani z příjmů právnických osob (CIT) (ve znění pozdějších předpisů) a návrh zákona o hospodaření a využívání státního kapitálu investovaného do výroby a podnikání (SXKD) v podnicích (ve znění pozdějších předpisů).

Ministerstvo financí podalo vládě a premiérovi zprávu o výzkumu a přezkumu zákona o dani z ochrany životního prostředí; zákona o dani z přírodních zdrojů; zákona o vývozní a dovozní dani; zákona o dani z příjmu fyzických osob; zákona o dani z nezemědělského využívání půdy; zákona o správě daní a zákona o státním rozpočtu. Na základě závěrů stálého výboru Národního shromáždění Ministerstvo financí neprodleně provede výzkum s cílem navrhnout vývoj zákonů a podat zprávu příslušným orgánům za účelem jejich zahrnutí do Programu rozvoje zákonů a nařízení Národního shromáždění a stálého výboru Národního shromáždění.

Přestože je úkol institucionálního rozvoje Ministerstva financí poměrně náročný s velkým množstvím dokumentů, které se navrhují nebo vydávají (obvykle tvoří asi 1/4 - 1/3 objemu právních dokumentů vládních agentur) se složitým obsahem, Ministerstvo financí zajistilo pokrok v dokončení Programu rozvoje právních předpisů a vyhlášek a Pracovního programu stanoveného vládou a premiérem. Tím přispělo k zdokonalení právního systému v oblasti ekonomiky, socialisticky orientovaných tržních ekonomických institucí obecně a právního systému v oblasti financí zejména, přispělo k pozitivnímu ovlivnění socioekonomického života země, flexibilnímu řešení výzev, které představuje krize a hospodářská recese, rychlému odstraňování obtíží, podpoře výroby a podnikání, zajištění sociálního zabezpečení...

V roce 2024 plánuje ministerstvo financí předložit vládě k projednání 15. Národnímu shromáždění mnoho návrhů zákonů. (Foto: NT).

Na jaké oblasti se v nadcházejícím období zaměří úkol budování a zdokonalování TCTC?

- Finanční strategie finančního sektoru do roku 2030 stanoví obecný cíl: Vybudování udržitelného, ​​moderního a integrovaného národního finančního systému, přispění k podpoře růstu, posílení odolnosti ekonomiky, zajištění makroekonomické stability a národní finanční bezpečnosti; zavedení rozumných pobídkových politik, zlepšení fiskálního prostoru, vytvoření příznivých podmínek pro mobilizaci, alokaci a efektivní využívání finančních zdrojů, harmonické řešení otázek socioekonomického rozvoje a životního prostředí, zajištění bezpečnosti, obrany státu a sociálního zabezpečení v souvislosti s cíli a úkoly 10leté strategie socioekonomického rozvoje 2021–2030.

Je tedy zřejmé, že úkol budování a zdokonalování finančního systému v nadcházejícím období je extrémně náročný a klade stále vyšší nároky, což vyžaduje, aby finanční sektor i nadále vynakládal větší úsilí na zdokonalování finančního systému s řadou zaměření, jako například:

V oblasti daňových zákonů: Zdokonalování systému příjmových politik spojených s restrukturalizací příjmů státního rozpočtu směrem k pokrytí zdrojů příjmů, rozšiřování příjmové základny, zejména nových zdrojů příjmů, v souladu s realitou, integračními závazky a osvědčenými mezinárodními postupy. Výzkum a vývoj přiměřených daňových sazeb, zajištění spravedlnosti a neutrality systému daňové politiky. Zvýšení podílu domácích příjmů na celkových příjmech státního rozpočtu, zajištění přiměřeného poměru mezi nepřímými a přímými daněmi. Přezkum a úprava politik daňových pobídek, odstranění daňových pobídek, které již neodpovídají požadavkům rozvoje; minimalizace integrace sociálních politik do daní a příjmů. Zavádění daňových řešení na podporu podniků a obyvatelstva při překonávání obtíží, oživení a rozvoji ekonomiky, zajištění finanční rovnováhy - státní rozpočet; zdokonalování daňových mechanismů a politik na podporu rozvoje vědy, techniky a inovací, politiky výběru rozpočtových prostředků na pozemky, majetek, zdroje;...

Pokud jde o zákon o financích - státní rozpočet: Pokračovat v prozkoumávání a novelizaci zákona o státním rozpočtu, inovovat decentralizaci státního rozpočtu směrem k zajištění vedoucí role centrálního rozpočtu, posílit iniciativu a autonomii místních rozpočtů v souladu s úrovní rozvoje ekonomiky a usilovat o to, aby podíl domácích příjmů dosáhl do roku 2025 více než 85 % celkových příjmů státního rozpočtu; postupně eliminovat metodu integrovaného hospodaření mezi úrovněmi státního rozpočtu,...

Pokud jde o zákon o podnikových financích, ministerstvo předloží vládě ke schválení Národnímu shromáždění zákon, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o hospodaření a využívání státního kapitálu investovaného do výroby a podnikání v podnicích, aby byl v souladu s politikou usnesení 12-NQ/TW 5. konference Ústředního výboru strany 12. sněmu o pokračování restrukturalizace, inovací a zlepšování efektivity státních podniků.

Ministerstvo bude rovněž nadále zlepšovat politiky a zákony týkající se národních rezerv, rozvíjet a zlepšovat politiky mobilizace zdrojů mimo centrální rozpočet pro národní rezervy a zvyšovat pobídky pro socializaci této činnosti. Kromě toho vyvine a zlepší systém dokumentů, které budou řídit implementaci zákona o cenách z roku 2023. Tím se vytvoří stabilní a jednotné právní prostředí v oblasti cen, podpoří se přidělování a decentralizace, zlepší se efektivita a účinnost státního řízení v oblasti cen a přispěje se k podpoře výrobních a obchodních aktivit organizací a jednotlivců.

Pane ministře, jaké konkrétně návrhy zákonů předloží Ministerstvo financí vládě v roce 2024?

- V roce 2024 plánuje Ministerstvo financí předložit vládě k projednání 15. Národnímu shromáždění řadu návrhů zákonů, jako například: návrh zákona o dani z přidané hodnoty (ve znění novely), návrh zákona o zvláštní spotřební dani (ve znění novely), návrh zákona o dani z příjmů právnických osob (ve znění novely) a návrh zákona o hospodaření a využití státního kapitálu investovaného do výroby a podnikání v podnicích (ve znění novely). Současně bude kvalitně dokončen program tvorby právních dokumentů vlády a Ministerstva financí (předpokládá se předložení vládě a premiérovi k vydání přibližně 50 vyhlášek, rozhodnutí a dalších projektů; vydání v rámci zmocnění přibližně 100 oběžníků).

V nadcházející době bude práce na zdokonalování instituce extrémně náročná se stále vyššími požadavky, ale díky výsledkům a zkušenostem nashromážděným při práci na stavebních zákonech a úsilí celého finančního sektoru bude TCTC neustále zlepšována, aby významně přispěla k socioekonomickému rozvoji země a úspěšně realizovala cíle rezoluce 13. celostátního sjezdu strany.

Děkuji mnohokrát, pane ministře!

Zdroj: https://baophapluat.vn/hoan-thien-the-che-tai-chinh-tao-duong-bang-cho-doanh-nghiep-cat-canh-post503447.html