Co se naučit od světa?

Zefektivnění revoluce není snadný úkol, ale je to nevyhnutelný krok pro Vietnam ke zlepšení jeho kapacity národní správy a splnění požadavků doby.

Dr. Nguyen Si Dung věří, že zefektivnění aparátu nejen vyřeší vnitřní problémy, ale také vytvoří hnací sílu pro udržitelný rozvoj země v budoucnu. (Foto: NVCC)

V kontextu stále složitějšího a nestálého světa není budování efektivního a efektivního administrativního aparátu jen naléhavým požadavkem, ale také hnací silou národního rozvoje. Ve Vietnamu byla revoluce v zefektivnění aparátu v posledních letech silně zahájena, ale abychom uspěli, musíme se poučit ze zemí celého světa.

Poučení z celého světa o zefektivnění administrativního aparátu jsou nesmírně důležitá a užitečná, protože nám pomáhají zkrátit cestu a vyhnout se chybám, za které musely zaplatit jiné země. Nový Zéland se před přechodem na řízení výsledků potýkal s těžkopádným aparátem. Singapur vybudoval elektronickou veřejnou správu od základů, aby překonal korupci. Japonsko se muselo po desetiletích koncentrace moci přizpůsobit.

Tyto zkušenosti jsou „cenou“, kterou zaplatili v čase, zdrojích a neúspěchech. Vietnam díky těmto poznatkům nejen ušetřil čas v reformách, ale také urychlil budování efektivnějšího aparátu, který lépe slouží národnímu rozvoji.

Těžkopádný administrativní aparát nejen spotřebovává národní zdroje, ale také zpomaluje rozhodovací proces a ztěžuje provádění politik. Výsledkem je neefektivita, nedostatek transparentnosti a ztráta důvěry veřejnosti ve vládu.

Ve Vietnamu strana a stát jasně identifikovaly tento problém a stanovily požadavek na reformu administrativního aparátu se zaměřením na „redukci, ale musí být silná, kompaktní, ale musí být efektivní“. K dosažení tohoto cíle se však Vietnam musí poučit ze zkušeností předchozích zemí.

V první řadě je tu zkušenost Nového Zélandu: Řízení podle výsledků. Nový Zéland je známý svým modelem řízení veřejného sektoru orientovaným na výsledky, který se zaměřuje na dosahování cílů, nikoli pouze na dodržování postupů.

Tato země zavedla: Zaprvé, výkonnostní smlouvy mezi vládou a agenturami, které vyžadují pravidelné podávání zpráv o výsledcích. Zadruhé, sloučení agentur s překrývajícími se funkcemi, čímž se výrazně snížil počet veřejných organizací. Zatřetí, definování klíčových ukazatelů výkonnosti (KPI) pro sledování činností.

Poučením Nového Zélandu pro Vietnam je, že administrativní aparát je třeba hodnotit na základě konkrétních výsledků, nikoli pouze na základě množství práce nebo doby potřebné k dokončení.

Druhou je zkušenost Singapuru: Digitalizace a vysoce kvalitní lidské zdroje. Singapur je ideálním modelem malé, ale efektivní vlády. Tato země zavedla: Digitalizaci celého administrativního procesu, která umožňuje občanům vykonávat veřejné služby prostřednictvím online platforem; nábor zaměstnanců na základě kompetencí a vysoké konkurenceschopnosti v kombinaci s atraktivním platovým a bonusovým režimem; uplatňování silných protikorupčních opatření, jako je finanční transparentnost a přísná kontrola.

Poučení Singapuru pro Vietnam zní: Vietnam musí prosazovat digitalizaci, automatizovat administrativní postupy a zlepšit standardy pro nábor státních zaměstnanců.

Za třetí, zkušenosti Japonska: Decentralizace pro snížení zátěže. Japonsko bylo úspěšné v silné decentralizaci na místní úrovni, čímž se snížil tlak na řízení ze strany ústřední vlády.

Konkrétně: Mnoho administrativních funkcí bylo převedeno na provinční a obecní úroveň, čímž se výrazně snížil počet ústředních státních úředníků; Místní samosprávy získaly větší autonomii v oblasti socioekonomického rozvoje.

Poučením Japonska pro Vietnam je poskytnout provinciím a okresům větší autonomii spolu s jasnou odpovědností, čímž se sníží zátěž ústředních orgánů.

Za čtvrté je to švédská zkušenost: Digitalizace pro snížení lidských zdrojů. Švédsko je jednou z průkopnických zemí v komplexní digitalizaci veřejných služeb. Díky tomu vládní agentury používají sdílenou databázi, aby se zabránilo duplicitě informací. Mnoho administrativních úkonů je automatizováno, což výrazně snižuje potřebu lidských zdrojů.

Poučením Švédska pro Vietnam je, že vytvoření národní databáze a sdílení dat mezi agenturami pomůže ušetřit zdroje a urychlí zpracování práce.

Pátá je německá zkušenost: Restrukturalizace agentur. Německo se zaměřuje na restrukturalizaci správních agentur s cílem odstranit duplicitu a posílit koordinaci. Mezi opatření patří: slučování agentur s podobnými funkcemi; přezkoumání funkcí a úkolů každé agentury a odstranění zbytečných úkolů.

Poučením Německa pro Vietnam je přezkoumat celý systém agentur a odvážně omezit neefektivní nebo duplicitní oddělení.

Ze světových zkušeností vyplývá, že pro zefektivnění aparátu pro Vietnam musíme sledovat následující strategie:

Prvním je komplexní digitalizace. Investovat značné prostředky do informačních technologií s cílem vybudovat moderní elektronickou veřejnou správu. Druhým je decentralizace. Dát větší pravomoci obcím a zároveň uplatňovat transparentní mechanismy inspekce a dohledu.

Za třetí, zaměřte se na efektivitu. Měřte pracovní výkon na základě výsledků, nikoli objemu. Za čtvrté, školte a prověřujte zaměstnance. Vybírejte a školte kompetentní zaměstnance a uplatňujte atraktivní politiku odměňování.

Za páté, silný politický závazek. Strana a stát musí prokázat silné odhodlání vést revoluci k zefektivnění aparátu.

Revoluce v zefektivnění aparátu není snadný úkol, ale je to pro Vietnam nevyhnutelný krok ke zlepšení jeho národní správy a splnění požadavků doby. Učení se od vyspělých zemí pomůže Vietnamu vybudovat efektivní, transparentní a skutečně na lidi orientovaný administrativní aparát.

Pokud bude zefektivnění aparátu provedeno systematicky a rozhodně, nejen vyřeší vnitřní problémy, ale také vytvoří hnací sílu pro udržitelný rozvoj země v budoucnu.

Zdroj