Překonávání právních mezer, předcházení padělkům a nekvalitnímu zboží

(Chinhphu.vn) - Zákon, kterým se mění a doplňuje několik článků zákona o jakosti výrobků a zboží, a zákon, kterým se mění a doplňuje několik článků zákona o technických normách a předpisech, jsou dva zákony, u nichž se očekává, že překonají právní mezery, zlepší efektivitu řízení a ochrání spotřebitele, zejména v souvislosti se složitým vývojem padělaného a nekvalitního zboží.

Pan Ha Minh Hiep, předseda Národního výboru pro normalizaci, metrologii a kvalitu, promluvil na tiskové konferenci - Foto: VGP/TG

Ministerstvo vědy a technologií (MOST) uspořádalo 7. července odpoledne tiskovou konferenci, na které představilo základní obsah pěti zákonů, které ministerstvo vypracovalo a které nedávno schválilo 15. Národní shromáždění na svém 9. zasedání. Patří mezi ně zákon, kterým se mění a doplňuje několik článků zákona o jakosti výrobků a zboží, a zákon, kterým se mění a doplňuje několik článků zákona o technických normách a předpisech.

Na tiskové konferenci se reportér vládních elektronických novin zeptal: V poslední době bylo odhaleno mnoho případů padělaného mléka, padělaných potravin a zboží neznámého původu, což vyvolalo veřejné pobouření. Jak tedy tento problém vyřeší dva nové zákony týkající se norem, technických předpisů a kvality výrobků a zboží, které právě schválilo Národní shromáždění ?

V odpovědi na otázku pan Ha Minh Hiep, předseda Národního výboru pro normy, metrologii a kvalitu, zdůraznil, že synchronní dokončení právního systému v oblasti norem, technických předpisů a kvality výrobků a zboží je zásadním řešením, jehož cílem je vytvořit dostatečně silný právní nástroj k prevenci výrobků a zboží, které nesplňují normy a technické předpisy, k ochraně legitimních práv spotřebitelů, poctivých podniků a k udržení tržní disciplíny.

Schválení dvou novelizovaných a doplněných zákonů (zákona o technických normách a předpisech a zákona o jakosti výrobků a zboží) Národním shromážděním je velmi včasný a nezbytný krok. Oba zákony přidaly mnoho důležitých a průlomových ustanovení k překonání stávajících právních mezer.

„Kvalitu produktů a zboží řídíme na základě principu, zda zboží splňuje normy nebo předpisy,“ zdůraznil pan Ha Minh Hiep.

Transformace modelu řízení kvality s ohledem na rizika

Jedním z průlomů v zákoně, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o jakosti výrobků a zboží, je přeměna modelu řízení jakosti založeného na riziku.

V souladu s tím se místo klasifikace produktů a zboží převádějí z administrativních skupin (skupina 1, skupina 2) na klasifikaci produktů a zboží podle tří úrovní rizika (nízká, střední, vysoká).

„Dříve jsme zboží klasifikovali podle skupiny 1 a skupiny 2, což vedlo k tomu, že existovaly vysoce rizikové výrobky, ale podniky si je samy deklarovaly. To je velmi nebezpečné,“ řekl pan Ha Minh Hiep.

Podle nového zákona musí být vysoce rizikové zboží posouzeno třetí stranou a podniky si jej nemohou posoudit samy. U zboží se středním až nízkým rizikem si podniky mohou provést vlastní posouzení a převzít odpovědnost a k posouzení mohou využít výsledky certifikace třetí strany nebo vlastní testování.

„Tentokrát máme jasno, vysoce rizikové produkty musí být řízeny velmi přísně,“ řekl pan Ha Minh Hiep.

Zákon zároveň zavádí nástroje včasné prevence, jako je sledovatelnost, následný audit založený na riziku a zveřejňování informací o shodě/standardech. Vysoce rizikové zboží musí být sledovatelné. Tím se zaměřuje na kontrolu vysoce rizikových výrobků namísto rozsáhlých inspekcí, jak je tomu v současnosti.

Jasně rozdělit odpovědnosti mezi ministerstva a pobočky

Podle pana Ha Minh Hiepa je dlouhodobým problémem to, že produkt spravuje mnoho ministerstev, což způsobuje překrývání a nepřehlednost .

Revidovaný zákon o jakosti výrobků a zboží proto tentokrát jasně stanoví mechanismus pro přidělování, decentralizaci řízení a rozdělení odpovědností mezi ministerstva, pobočky a obce a jasně stanoví zásadu : Každý produkt je řízen pouze jedním ministerstvem. „Ministerstvo, které jej spravuje, je tedy v konečném důsledku odpovědné,“ řekl pan Ha Minh Hiep.

Zákon o normách a technických předpisech spolu s tím stanoví, že každá norma má pouze jeden řídící útvar. Toto jasné rozdělení práce pomáhá zvýšit efektivitu a účinnost řízení i vymáhání práva a zabraňuje vyhýbání se odpovědnosti v případě porušení.

Dva nové zákony navíc posilují odpovědnost podniků v celém dodavatelském řetězci, od standardního oznamování, sledovatelnosti, transparentnosti informací až po stažení produktů z trhu a náhradu škod. Podvody s kvalitou, klamavá reklama a obchodování se zbožím neznámého původu, zejména na platformách elektronického obchodování a v digitálním prostředí, jsou přísně zakázány a budou přísně trestány.

Zároveň vybudovat a provozovat národní databázi norem pro měření kvality, propojit a sdílet data mezi ministerstvy, obcemi, celními orgány, mezinárodními varováními a zpětnou vazbou od spotřebitelů. Tento mechanismus umožní včasnou detekci, včasná varování a rychlé řešení případů zboží, které nesplňuje normy a technické předpisy.

Posílit roli sociálního dohledu prostřednictvím účasti profesních sociálních organizací a sociálních organizací zapojených do ochrany spotřebitele na kontrole a testování kvality výrobků a zboží obíhajícího na trhu, vydávání doporučení a koordinaci inspekcí.

Díky výrazným změnám oba zákony o normách, předpisech a kvalitě výrobků a zboží nejen překonávají právní mezery, ale také vytvářejí moderní, transparentní a efektivní právní ekosystém založený na digitálních technologiích a mezinárodní integraci.

Pan Ha Minh Hiep dodal, že model řízení rizik podle úrovně namísto seskupování, jak tomu bylo dříve, je nyní v zemích ASEANu široce uplatňován. Vietnamský přístup k tomuto přístupu nejen zlepšuje kapacitu řízení kvality, ale také zvyšuje kompatibilitu v regionálním i globálním obchodu.

Thu Giang

Zdroj: https://baochinhphu.vn/khac-phuc-lo-hong-phap-ly-ngan-chan-hang-gia-hang-kem-chat-luong-102250707194412522.htm