Naléhavě reorganizovat vesnice a obytné oblasti.

Minimalizovat rozdělení čtvrtí, osad, vesnic a obytných oblastí do více klastrů během procesu reorganizace.

Ve směrnici č. 21/CT-TTg ze dne 20. května 2026 požádal premiér lidové výbory provincií a měst, aby urychleně přezkoumaly a vypracovaly komplexní plán reorganizace a přestavby vesnic a obytných oblastí, aby před vydáním podaly zprávu stranickému výboru na stejné úrovni a dokončily jej do 10. června. Lidové výbory na úrovni obcí mají vypracovat plán reorganizace vesnic a obytných oblastí, uspořádat veřejné konzultace a předložit plán Lidové radě na úrovni obcí ke schválení, přičemž zajistí transparentnost a konsenzus během implementace a dokončí jej do 30. června.

Zvýšený tlak na manažerské úrovně.

Podle ministerstva vnitra dosáhla reorganizace vesnic a obytných oblastí v posledních letech v souladu s usnesením 18-NQ/TW ze dne 20. října 2017 o „některých otázkách týkajících se pokračující reformy a reorganizace organizační struktury politického systému za účelem zefektivnění, účinnosti a účelnosti“ mnoha důležitých výsledků. V období 2015–2025 se tak počet vesnic a obytných oblastí v celé zemi snížil ze 136 824 na 89 574 jednotek, což představuje pokles o téměř 35 %.

Mnoho vesnic a obytných oblastí však stále nesplňuje kritéria týkající se velikosti počtu domácností a rozložení mezi regiony zůstává nerovnoměrné. Zejména po reorganizaci správních jednotek na úrovni provincií a obcí v roce 2025 se průměrný počet vesnic a obytných oblastí na správní jednotku na úrovni obce prudce zvýšil z přibližně 9 na zhruba 27 vesnic a obytných oblastí na obec.

Ministerstvo vnitra vyhodnotilo, že tato situace zvyšuje počet administrativních úrovní, což vytváří značný tlak na místní samosprávy, zatímco mnoho stávajících předpisů nebylo včas upraveno tak, aby odpovídaly současným postupům řízení a dvoustupňovému modelu místní samosprávy.

Aby vláda poskytla základ pro provedení reorganizace obcí a obytných oblastí, vydala nařízení č. 185/2026/ND-CP ze dne 26. května 2020, které upravuje organizaci a provoz obcí a obytných oblastí a režim a zásady pro úředníky na částečný úvazek v obcích a obytných oblastech.

V souladu s tím musí mít vesnice v Hanoji a Ho Či Minově Městě minimálně 500 domácností a obytné oblasti musí mít minimálně 700 domácností, což je o 200, respektive 250 domácností více než dříve. V severních Midlands a horských oblastech je minimum 150 domácností na vesnici a 300 domácností na obytnou oblast; v deltě Rudé řeky je minimum 400, respektive 550 domácností; v severo-centrálním regionu je to 350, respektive 450 domácností. V jižně-centrálním pobřežním regionu a ve Střední vysočině je minimum 300 domácností na vesnici a 450 domácností na obytnou oblast. V jihovýchodním regionu a deltě Mekongu je minimum 400 domácností na vesnici a 550 domácností na obytnou oblast.

Vyhláška umožňuje použití nižší než minimální sazby v určitých specifických oblastech, jako jsou horské oblasti, oblasti etnických menšin, pohraniční oblasti, ostrovy, oblasti s rozptýleným obyvatelstvem nebo obtížnou dopravou.

Vyhláška rovněž stanoví, že starostové obcí a vedoucí sousedských skupin musí mít trvalý pobyt v dané oblasti, mít v obci prestiž, mít schopnost mobilizovat lidi a být schopni vhodně aplikovat informační technologie podle požadavků dané práce. Funkční období starostů obcí a vedoucích sousedských skupin je 5 let. Každá vesnice nebo sousedská skupina má maximálně 3 neprofesionální pracovníky, včetně: tajemníka stranické pobočky, starosty obce nebo vedoucího sousedské skupiny a vedoucího pracovního výboru Vlastenecké fronty. Podle předpisů zahrnují vesnice typy jako osady, vesnice a sídla; sousedské skupiny zahrnují: sousedské skupiny, bloky, podoblasti a podoblasti. Jedná se o samosprávné organizace obce v rámci správní jednotky na úrovni obce.

V souvislosti s touto prací nedávno podepsal náměstek ministra vnitra Truong Hai Long dokument zaslaný lidovým výborům provincií a měst týkající se implementace reorganizace vesnic a obytných oblastí a uspořádání, využívání a řešení výhod a politik pro úředníky na částečný úvazek na úrovni obcí, vesnic a obytných oblastí.

Pan Nguyen Khac Moc - tajemník stranické buňky okrsku 19, okrsek Tan Son Hoa, Ho Či Minovo Město - monitoruje bezpečnostní situaci a pořádek prostřednictvím kamerového systému. (Foto: Phan Anh)

Zajistěte, aby byl k dispozici dostatek personálu pro provedení úkolu.

Ho Či Minovo Město má v současnosti 168 správních jednotek na úrovni obcí s 5 947 čtvrtěmi, osadami, vesnicemi a obytnými oblastmi. Z nich je 155 ze 168 obcí, obvodů a zvláštních zón označeno jako klíčové správní jednotky na úrovni obcí pro národní obranu a 13 obcí a obvodů je v současné době zvažováno k uznání jako klíčové správní jednotky na úrovni obcí pro národní obranu.

Pokud jde o reorganizaci, Ho Či Minovo Město vyžaduje, aby obce minimalizovaly rozdělení čtvrti, osady, vesnice nebo obytné oblasti do více shluků za účelem jejich přeskupení a organizace do nových čtvrtí, osad, vesnic nebo obytných oblastí. Přeskupení a reorganizace čtvrtí, osad, vesnic a obytných oblastí nesmí změnit administrativní hranice na úrovni obce.

Ho Či Minovo Město rovněž požaduje, aby infrastruktura v čtvrtích, osadách, vesnicích a obytných oblastech po reorganizaci zajišťovala kvalitní služby pro obyvatele v jejich každodenním životě a organizaci samosprávných aktivit komunity. Zároveň musí zajistit pohodlí pro každodenní život, výrobu, podnikání a základní sociální služby pro lidi.

Pan Tran Tuan Khanh, vedoucí oddělení pro ekonomiku, infrastrukturu a urbanistické plánování okresu Tam Binh, uvedl, že lokalita v současné době reorganizuje hranice čtvrtí na základě vládního nařízení č. 185/2026/ND-CP ze dne 26. května 2026. V souladu s tím se očekává, že po reorganizaci okres sníží počet čtvrtí z původních 66 na 39.

„V nadcházející době Výbor Vietnamské vlasti v dané oblasti zorganizuje konzultaci s místní komunitou. Poté dokončí návrh plánu reorganizace čtvrti a předloží jej ministerstvu vnitra,“ uvedl pan Khanh.

V okrese Hoa Hung podle paní Le Thi Ngoc Hien, předsedkyně okresního lidového výboru, místní samospráva zřídila řídící výbor a vypracovala plán a projekt reorganizace čtvrtí. Stálý výbor okresního stranického výboru schválil návrh projektu reorganizace čtvrtí v okrese.

Po reorganizaci se očekává, že městská část Hoa Hung sníží počet svých čtvrtí ze 41 na 26. Pokud jde o personální záležitosti, paní Le Thi Ngoc Hien uvedla, že na základě pozorování mnoho úředníků městské části na částečný úvazek požádalo v tomto období o rezignaci. Důvodem je, že tato skupina čelí obtížím s aplikací technologií a dalšími požadavky. Městská část proto zavádí různé plány a řešení, aby zajistila dostatek personálu pro plnění svých povinností po zřízení nových čtvrtí.

Podle Ministerstva vnitra - Lidového výboru provincie Khanh Hòa má provincie 65 obcí a obvodů s 1 234 vesnicemi, osadami a obytnými skupinami (včetně 683 vesnic, 550 osad a 1 obytné skupiny). K 29. květnu mělo všech 65 lokalit vypracované plány na reorganizaci vesnic a osad. Ministerstvo vnitra požádalo, aby obce nadále pečlivě přezkoumávaly současnou organizaci vesnic a osad. Vedoucí představitelé Lidového výboru provincie Khanh Hòa v zásadě souhlasili s návrhem Ministerstva vnitra a požádali, aby jednotka pokračovala v dokončování dokumentace a vypracovala komplexní plán na reorganizaci vesnic, osad a obytných skupin v provincii, který by byl předložen Provinčnímu lidovému výboru k podání zprávy Stálému výboru Provinčního stranického výboru. Zároveň požádali, aby proces implementace zajistil demokracii, transparentnost, veřejné konzultace, schválení Lidovou radou na stejné úrovni a přísné dodržování právních předpisů.

Podle pana Ngo Minh Tama, předsedy Lidového výboru obce Vinh Hai ve městě Can Tho, obec realizuje městský plán reorganizace osad, jehož dokončení se očekává v červnu. Po revizi se obec Vinh Hai zjednoduší z 8 osad na 7. Zejména proto, že osada My Thanh je v současné době malá s méně než 400 domácnostmi, plánuje ji obec sloučit s osadou Huynh Ky, aby byla zajištěna efektivní správa.

Hanoj ​​schválila nová nařízení pro vesničky a obytné oblasti.

Dne 2. června na svém třetím zasedání (mimořádném zasedání) schválila Městská lidová rada Hanoje dvě důležitá usnesení týkající se organizace a fungování vesnic a obytných oblastí.

V souladu s tím jsou vesnice a obytné oblasti definovány jako samosprávné organizace komunity v rámci správní jednotky na úrovni obce, které uplatňují přímou demokracii a provádějí politiku a směrnice strany a státu, jakož i úkoly uložené vládou na úrovni obce. Usnesení bylo vydáno za účelem konkretizace ustanovení zákona o hlavním městě a vytvoření právního základu pro zefektivnění komunitních organizací způsobem, který je praktický a zvyšuje efektivitu řízení na místní úrovni.

Pokud jde o organizační strukturu, každá obec má starostu a zástupce starosty; každá obytná oblast má vedoucího skupiny a zástupce vedoucího skupiny. Pro obce s 800 a více domácnostmi, obytné oblasti s 1 000 a více domácnostmi, nebo pro obce nacházející se v klíčových oblastech pro národní obranu, bezpečnost a pořádek, nebo pro obzvláště znevýhodněné obce mohou být jmenováni maximálně dva zástupci vedoucího.

Hanoj ​​vyčlení finanční prostředky na zvýšení měsíčních příspěvků pro úředníky pracující na částečný úvazek ve vesnicích a obytných oblastech na úroveň vyšší, než je obecná sazba stanovená vládou.

Konkrétně obce s 800 a více domácnostmi, obytné oblasti s 1 000 a více domácnostmi nebo obce nacházející se v klíčových oblastech pro obranu, bezpečnost a pořádek státu a obzvláště znevýhodněné obce mají nárok na fond příspěvků ve výši 12násobku základního platu. Ostatní obce a obytné oblasti mají nárok na fond příspěvků ve výši 9násobku základního platu.

Neprofesionální pracovníci mohou zastávat maximálně jednu další pozici a pobírat příspěvek za souběžnou službu ve výši 100 % příplatku za zastávanou pozici. Tito jednotlivci budou i nadále pobírat povinné sociální pojištění, zdravotní pojištění a související dávky v souladu s platnými předpisy. Usnesení nabývá účinnosti dnem 1. července 2026.

N. Huong

Zdroj: https://nld.com.vn/khan-truong-sap-xep-thon-to-dan-pho-196260602222006163.htm