Odemknutí soukromých zdrojů

Očekává se, že revoluce v zefektivnění aparátu se stane důležitým základem pro přeměnu soukromého ekonomického sektoru v předvoj pro využití nových prostorů pro růst.

Automobilka VinFast v Hai Phong - Foto: NAM TRAN

Pan VU TU THANH

Pan VU TU THANH, zástupce výkonného ředitele Obchodní rady USA-ASEAN, který zorganizoval návštěvu Vietnamu pro delegaci amerických firem z leteckého, obranného a bezpečnostního sektoru, to potvrdil, když hovořil s Tuoi Tre o cíli Vietnamu dosáhnout dvouciferného růstu v nadcházejících letech.

Pan Thanh řekl: „ Stejně jako podniky, i státní správa potřebuje restrukturalizaci. Nejde jen o snižování počtu zaměstnanců a běžných výdajů, ale co je důležitější, o reorganizaci státního řídicího aparátu tak, aby odpovídal nové ekonomické struktuře s novými obchodními modely a technologiemi.“ Věříme, že alespoň z teoretického hlediska máme důvod se domnívat, že dvouciferný růst od roku 2025 je proveditelný.

Dvouciferný růst je možný

* Mnoho expertů očekává, že zefektivnění aparátu přispěje k podpoře růstu HDP. Jaký je váš názor na tuto problematiku?

- Ačkoli rozpočet není příliš přebytkový, v minulosti nebyl z mnoha důvodů čerpán. Jedním z nich je, že současná organizační struktura je zastaralá a nelze ji použít jako nástroj k podpoře vynakládání veřejných investic. Zefektivnění a reforma proto mohou podpořit vynakládání veřejných investic, zlepšit efektivitu kapitálu veřejných investic a přispět k podpoře růstu HDP.

Druhým je výrobní sektor pro exportní i domácí trhy. Exportní kanál s sebou nese riziko, že Trumpova administrativa může uvalit vysoká cla na zboží z Vietnamu do Spojených států, ale máme příležitost neutralizovat nebo zmírnit dopad této politiky. V kombinaci s trendem rozšiřování produkce ve Vietnamu ze strany zahraničních podniků bude pokračovat. Domácí výrobní sektor se proto bude i nadále rozšiřovat pro exportní trh.

Pokud jde o produkci sloužící domácímu trhu vázanou na domácí spotřebu, bude podpořena dvěma faktory: veřejnými výdaji a produkcí pro export. Je důležité, aby se tyto tři faktory, pokud budou uplatňovány současně, vzájemně podporovaly. V kombinaci s reformou státního aparátu směrem k efektivnějšímu vývoji může být tempo růstu spíše exponenciální než lineární.

V krátkodobém horizontu, tedy v příštích 5 letech, se domníváme, že cíl dvouciferného růstu je proveditelný. Nicméně, jak si toto tempo udržet dlouhodobě do roku 2045, je stále proměnná, je nemožné předvídat, jak se změní globální ekonomika, což nás donutí se přizpůsobovat za pochodu.

* Příspěvek soukromého sektoru představuje přibližně 10 % HDP. Jakou roli hraje tento sektor, který je považován za kreativní a dynamický, v novém modelu růstu?

- Dlouho jsme očekávali, že sektor státních podniků povede vědu, techniku ​​a inovace, ale ve skutečnosti to nebylo efektivní.

V nadcházejícím cyklu vysokého růstu je nezbytné posílit roli soukromého podnikatelského sektoru. Budou v předvoji, který využije nové prostory pro růst, a jejich nejdůležitějšími zbraněmi budou věda, technologie a inovace.

Ústřední vláda před několika lety vydala usnesení o rozvoji soukromé ekonomiky, ale to nebylo příliš efektivní, ačkoli soukromý sektor „odyšel“. Nedávným příkladem je nedávná návštěva generálního ředitele společnosti Nvidia Jensena Huanga ve Vietnamu, kde spolupracoval se soukromými podniky, jako jsou FPT nebo VinBrain, nikoli se státními podniky.

Soukromé podniky jsou dynamičtější a flexibilnější než státní sektor, pokud jde o přijímání technologických transferů a dobývání obtížných zahraničních trhů.

Zdroj: Státní banka - Data: LE THANH - Grafika: T.DAT

Soukromý sektor je celosvětově vysoce konkurenční.

* O tom, že soukromá ekonomika je důležitou hnací silou ekonomiky, se mluví už mnoho let, ale ve skutečnosti tu stále je mezera, pane?

- Problém je v tom, že stát a vláda vytvářejí mechanismus, jak toho dosáhnout. Vláda se ubírá správným směrem. Dne 29. prosince 2024 premiér Pham Minh Chinh požádal o opuštění myšlení, že pokud to nezvládnete, zakážete to a pokud to nevíte, budete to řídit.

Premiér také plně chápal myšlenku, že kdo nejlépe řídí, by měl mít přidělené úkoly a že stát by neměl dělat nic, co dělají lidé a firmy dobře. Co je zakázáno, by mělo být zakotveno v zákoně a co zakázáno není, by měl vytvořit prostor pro kreativitu.

Není to jen teorie a musíme se podívat na současnou reorganizaci státního aparátu jako na základ, abychom zajistili, že výše uvedené principy budou uplatňovány co nejpřísnějším a nejpraktičtějším způsobem.

V minulosti praktický aparát tento princip vůbec neuplatňoval nebo jej uplatňoval neúplně. Nyní je však vidět, že jak v teorii (tj. zákon stanoví), tak v praxi (tj. prováděcí organizací) musí být tento princip uplatňován.

Myslím, že v budoucnu by měl existovat mechanismus pro vynucování jakéhokoli byrokratického aparátu, který řádně neuplatňuje dané principy, a bude sankcionován, nejen vůči lidem a podnikům.

* Jaké jsou dobré příklady ze soukromého sektoru ve vedoucí roli, pane?

- Na nedávné 2. mezinárodní výstavě obrany se objevila zpráva, která mnoho lidí nadchla: vietnamský podnik montoval letadla. Jednalo se o první pokusné kroky k využití leteckého a kosmického průmyslu, který dosud nebyl využit.

Není to jediný podnik, který je schopen přijmout transfer technologií pro montáž letadel ve Vietnamu. Potřebujeme období montáže a poté se budeme snažit postupně lokalizovat a ovládat dodavatelský řetězec.

Pokud jde o menší létající prostředky, jako jsou lehké drony, vietnamský podnik je soběstačný ve výzkumu a vývoji, designu a výrobě a v některých specifických segmentech nemá konkurenci s mezinárodními produkty.

To je jen jeden příklad z jednoho odvětví, který dokazuje, že vietnamský soukromý sektor je v celosvětovém měřítku vysoce konkurenceschopný. Skutečnost, že vietnamské podniky učinily první kroky k využití leteckého a kosmického prostoru, je událost, která se stala. Prohlášení premiéra, že Vietnam bude využívat letecký a kosmický prostor, proto není slogan, ale průběžné.

Víme, že existuje několik společností, které jsou v procesu získávání technologií, jen to ještě neoznámily.

* Co je podle vašeho názoru třeba udělat pro to, aby podniky ve státním a soukromém sektoru měly v ekonomice rovnost?

- Jedním z nich je zajištění rovnosti mezi soukromými podniky a státními podniky. To znamená, že všechny musí dodržovat tržní mechanismy a mít rovný přístup ke zdrojům. Státním podnikům je poskytován přednostní přístup k půdě, vodním zdrojům a kapitálu.

Pro odvětví související se sociálními službami, jako jsou telekomunikace, infrastruktura nebo elektřina, by měla být rovněž organizována nabídková řízení.

Druhým je zdroj kapitálových výdajů. Státní podniky často nemají stejnou autonomii a flexibilitu v rozhodování o investičních výdajích nebo mobilizaci kapitálu jako soukromé podniky. Proto nemusí být schopny včas využít tržních příležitostí. Aby se vytvořila rovnost mezi těmito dvěma sektory, je nutné odstranit obtíže pro oba, aby mohly konkurovat a zlepšit svou vlastní efektivitu.

Rovnost v obou směrech, nesnižující pobídky pro státní podniky, ale umožňující oběma sektorům, zejména státnímu sektoru, fungovat blíže principům tržní ekonomiky.

Třetím stejně důležitým faktorem, který strana a vláda prosazují, je, že v jakékoli oblasti, kde si soukromý sektor vede lépe než státní podniky, se státní podniky musí zbavit aktiv a ustoupit, aby to mohly udělat soukromé podniky.

To znamená podporu role soukromých podniků a zlepšení efektivity ekonomiky. Když se zmenší rozsah a záběr státních podniků, znamená to také snížení řídicího aparátu pro tento sektor a odtud bude přirozeně probíhat zefektivnění aparátu.

Zpracování mořských plodů pro export ve společnosti Go Dang Joint Stock Company (Ben Tre) - Foto: TRUC PHUONG

* Pan Hong Sun (předseda Korejské obchodní asociace ve Vietnamu):

Je třeba se zaměřit na rozvoj průmyslu

Vietnam se musí více zaměřit na průmyslový rozvoj, protože ten je důležitým základem pro dlouhodobý růst. Cíl by se však neměl zastavit u obsluhy domácího trhu se 100 miliony lidí, ale měl by se zaměřit na export a budování vietnamských značek v předních světových oborech.

Vietnam stále nemá výraznou značku, která by dosáhla mezinárodního významu. Možná je načase zahájit hnutí pro zpracovatelský průmysl a využít ho jako základ pro udržitelný hospodářský rozvoj.

K dosažení tohoto cíle hraje klíčovou roli lidský faktor. Není nutné mít jen zdroj nekvalifikované pracovní síly, ale zejména dobře vyškolenou a vysoce kvalifikovanou pracovní sílu. Se zlepšením kvality lidských zdrojů se nejen soukromé podniky hlouběji zapojí do globálního dodavatelského řetězce, ale prospějí z toho i samotní pracovníci.

S vyšší hodnotou mohou dosahovat vyšších příjmů, zvyšovat výdaje a tím stimulovat domácí spotřebu. To je však stále složitý problém, jelikož většina současných pracovníků je pracovitých a inteligentních, ale nebyla řádně vyškolena k rozvoji kreativního myšlení.

Mnoho lidí hovoří o cíli dvojciferného hospodářského růstu. To je ideální cíl, ale k jeho dosažení bude nutné překonat mnoho velkých výzev. Vietnam je však stále zemí s velkým rozvojovým potenciálem, takže je zcela možné usilovat o to, aby se do roku 2030 stal zemí s vyššími středními příjmy.

* Pan Nguyen Chi Dung (ministr plánování a investic):

Odstranění úzkých míst, uvolnění soukromých zdrojů

V ekonomice je stále velký prostor pro zdroje, ale ty nebyly efektivně využity a využívány, zejména soukromé zdroje. Proto je nutné dosáhnout silnějších průlomů v mechanismech, politikách a zákonech, a vytvořit tak skutečně příznivé prostředí pro přilákání zdrojů, zejména zdrojů od lidí, pro národní rozvoj.

Je nezbytné podporovat rozvoj domácích podniků, národních podniků a družstevních hospodářských organizací, zejména velkých soukromých hospodářských skupin se silným potenciálem a schopností konkurovat regionálně i mezinárodně a vést růst průmyslových odvětví, oborů a lokalit.

Abychom toho dosáhli, musíme okamžitě odstranit úzká hrdla a překážky mnoha státních i soukromých projektů, abychom okamžitě uvolnili zadlužení, přetížení a plýtvání zdroji. Vytvořit příznivé investiční a podnikatelské prostředí pro přilákání investic a rozvoj výroby a podnikání. Podporovat rozvoj velkých, předních podniků a soukromých podniků, abychom oslovili svět a investovali v zahraničí.

Posílit hospodářský dialog, přilákat velké projekty přímých zahraničních investic s vedlejšími účinky, vést ke vzniku nových hospodářských odvětví a oborů, domácích hodnotových řetězců a hlouběji se zapojit do globálního hodnotového řetězce. Vytvořit dostatečně silné politiky pro propojení podniků, spolupráci a společný rozvoj mezi domácími podniky a podniky s přímými zahraničními investicemi.

* Docent, Dr. Tran Chung (předseda Vietnamské asociace investorů do výstavby silničních systémů):

Rychle odstraňte překážky v investicích do PPP

Projekty partnerství veřejného a soukromého sektoru v posledních letech přinesly skutečné výsledky. Proto je velmi důležitá mobilizace soukromých a společenských zdrojů pro rozvoj infrastruktury a podporu růstu.

Přestože existuje zákon o investicích v rámci metody partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP), v posledních letech bylo realizováno jen velmi málo projektů PPP. To ukazuje, že instituce investování do PPP je úzkým hrdlem.

Ani zákon o PPP nepovzbuzuje soukromé investory k nadšené účasti. Při účasti na investičních projektech PPP jsou soukromí investoři vždy považováni za „outsidery“, zatímco stát a investoři by měli mít stejnou odpovědnost i výhody.

Soukromí investoři mnohokrát splní všechny své závazky a povinnosti ve smlouvě o PPP, ale i tak kvůli tomuto mechanismu utrpí ztráty. Smlouva o PPP je nejvyšším právním základem, takže strany musí řádně plnit své smluvní povinnosti, pouze pak se soukromý sektor bude cítit bezpečně při investování do infrastrukturních projektů.

Je vidět, že investice PPP byly v poslední době implementovány v podstatě s cílem překonat některé slabiny veřejných investic, jako je prodloužená doba výstavby a nárůst cen.

Projekty PPP však často musí být refinancovány po dlouhou dobu, nejméně 14–15 let, déle než 20–30 let, takže stát musí investorům vytvořit důvěru a pomoci jim cítit se bezpečně při investování peněz do projektů.

* Pan Nguyen Van Toan (místopředseda Asociace podniků zabývajících se přímými zahraničními investicemi):

Podpora spolupráce mezi domácími podniky a podniky s přímými zahraničními investicemi

Pro průlom a rozvoj nových odvětví, jako je polovodičový průmysl, umělá inteligence, 3D technologie a velká data, je jisté, že je nutná účast předních společností zabývajících se přímými zahraničními investicemi (FDI). Když se ve Vietnamu objeví velké podniky jako NVIDIA, Amkor nebo Hana Micron, nejdůležitější je, zda se domácí podniky mohou hluboce podílet na dodavatelském řetězci a výrobě těchto podniků.

Propojení mezi sektorem přímých zahraničních investic a domácím sektorem je třeba položit na bedra velkých vietnamských korporací, jako jsou FPT, Vingroup, Viettel, VNG, Sky Mavis... Kromě toho je třeba dobře fungovat systém vzdělávání a odborné přípravy vysoce kvalitních lidských zdrojů, aby se „přilákal“ high-tech kapitál z přímých zahraničních investic, a tím se zvýšila hodnota přínosů pro Vietnam. Bez vysoce kvalitních lidských zdrojů bude nemožné „udržet“ si investory do high-tech přímých zahraničních investic.

V posledních letech bylo přibližně 60–70 % kapitálu z přímých zahraničních investic investováno do zpracovatelského a výrobního průmyslu. To je výhoda, ale v nadcházejícím období musíme zlepšit vzdělávání vysoce kvalitních lidských zdrojů, abychom přivítali a „udrželi“ investory z oblasti high-tech přímých zahraničních investic pro dlouhodobé investice v naší zemi.

Pozitivní signál v oblasti investic do přímých zahraničních investic v poslední době je, že přední technologické společnosti, jako je NVIDIA, podepsaly dohody o spolupráci s domácími společnostmi, jako jsou FPT a Vingroup. To otevře nový trend v investicích do přímých zahraničních investic.

Tento trend je nutné podporovat podporou domácích podniků v procesu spolupráce s korporacemi zabývajícími se přímými zahraničními investicemi. To také pomáhá domácím podnikům postupně získávat špičkové technologie ze sektoru přímých zahraničních investic.

Zdroj: https://tuoitre.vn/khoi-thong-nguon-luc-tu-nhan-20250101094129041.htm