„Nesouhlasím s myšlenkou, že mít peníze znamená, že si můžete dělat, co chcete.“

Ráno 28. listopadu projednalo Národní shromáždění na plenárním zasedání revidovaný návrh zákona o dražbě majetku. Jednou z otázek, která znepokojovala mnoho delegátů, bylo, jak zabránit zrušení dražebních kaucí.

Delegáti Pham Van Hoa (vlevo) a Phan Thi My Dung hovoří během diskuse o otázce propadnutí aukčních kaucí.

„Vyvolávací cena 24 miliard, ale aukce dosahující 1,684 miliardy, je neobvyklá.“

Zástupce Pham Van Hoa (delegace Dong Thap ) uvedl, že změna předpisů týkajících se vkladů a nakládání s nimi v aukcích aktiv je nezbytná, aby se zabránilo zneužívání účasti na aukcích za účelem podávání nabídek, které by vedlo k tajným dohodám a dohodám o nízkých cenách, což by vedlo ke ztrátám příjmů pro státní rozpočet a korupci.

Pan Hoa uvedl několik případů, kdy byly aukce zrušeny, což narušilo trh, „poškodilo image aukce“ a v poslední době vyvolalo negativní veřejné mínění. Mezi typické příklady patří případ, kdy společnost Tan Hoang Minh zrušila svou nabídku na pozemek v nové městské oblasti Thu Thiem, aukce registračních značek automobilů a tři pískové doly v Hanoji .

Aby se zabránilo situaci, kdy vítězní dražitelé propadají svým zálohám, pan Hoa navrhl opatření, jako je zvýšení výše zálohy nad současnou úroveň, uvalení správních sankcí za porušení předpisů a zákaz účasti na budoucích aukcích…

„Pouze tímto způsobem můžeme udržet disciplínu v aukcích aktiv a neakceptovat, aby si kdokoli s penězi dělal, co chce,“ řekl pan Hoa a zároveň navrhl, aby výsledky byly uznány pro druhého nejvyššího dražitele, čímž by se eliminovala potřeba opakované aukce a zabránilo se zbytečným nákladům.

Do diskuse se zapojil delegát Phan Thi My Dung (delegace Long An), který argumentoval, že současná regulace výše zálohy 5–20 % je vhodná. Její přílišné zvýšení by ovlivnilo svobodu transakcí, snížilo konkurenci a odradilo by lidi od účasti na aukcích aktiv.

Delegátka zmínila, že některé organizace a jednotlivci se účastní aukcí s postranními úmysly, jako je předvádění se své moci nebo manipulace s trhem za účelem stanovení nové cenové hladiny. Navrhla, aby pokud vítězný uchazeč po určité době nesplní své finanční závazky a neprokáže důvod vyšší moci, kromě ztráty zálohy mu byla uložena i peněžní pokuta. Tato sankce musí samozřejmě vycházet z doplnění příslušných předpisů a sankcí.

Zejména podle paní Dungové se v poslední době v mnoha aukcích vyskytly nesrovnalosti, kdy nabídky překračovaly obecnou tržní hodnotu, zejména u veřejného majetku (práva k užívání pozemků, těžební práva), přičemž nabídky překračovaly vyvolávací cenu až 204krát. „Z vyvolávací ceny 24 miliard VND dosáhla vítězná nabídka 1,684 miliardy VND,“ uvedla zástupkyně jako příklad a argumentovala, že zákon zatím nestanoví, že dražitelé nebo vlastníci draženého majetku mají právo zastavit nebo požádat o zastavení aukce za účelem řešení podobných případů.

Zástupce Nguyen Duy Thanh (z provincie Ca Mau) navrhl, aby se konzultovaly mezinárodní zkušenosti a aby čin upuštění od nabídky v aukci mohl být trestně stíhán.

Pokud dojde k manipulaci a ovlivní se ekonomická bezpečnost, bude uplatněno trestní stíhání.

Stejný názor sdílel i delegát Nguyen Duy Thanh (z provincie Ca Mau), který potvrdil, že je zapotřebí regulace, která by omezila praxi rušení aukčních kaucí.

Podle pana Thanha současný zákon stanoví výši zálohy ve výši 5–20 % z vyvolávací ceny (po vítězství v aukci se převede na zálohu), přičemž v mnoha případech je vyvolávací cena nízká, takže vítězný dražitel nemusí příliš přemýšlet o propadnutí zálohy.

Aby se předešlo situacím, kdy vítězní uchazeči přijdou o své zálohy, zejména v případech, kdy se jedná o osobní zájmy nebo manipulaci s aukcí, zástupce provincie Ca Mau navrhl oddělit zálohu od zálohy.

To zahrnuje zálohu ve výši 20–30 % z vítězné nabídky, která musí být uhrazena ihned po vyhlášení výsledků aukce. Pokud vítězný dražitel nezaplatí, výsledek se zruší a aukce pokračuje.

„Za předpokladu, že požadovaná záloha bude činit stovky nebo tisíce miliard dongů namísto jen několika set milionů nebo miliard dongů, bude vítězný uchazeč při podávání nabídky jistě velmi opatrný,“ uvedl pan Thanh.

Delegát rovněž navrhl, aby se konzultovaly mezinárodní zkušenosti a aby se doplnily specifické předpisy, které by kriminalizovaly činy opuštění aukčních kaucí a ty, které vykazují známky manipulace, narušují pořádek a negativně ovlivňují ekonomickou bezpečnost.

„Trestní zákoník je třeba novelizovat tak, aby zahrnoval odpovídající trestné činy v rámci aukcí aktiv, a tím se zabránilo cenovým manipulacím a predátorským cenám, které v poslední době způsobily vážné následky,“ uvedl pan Thanh.

Je možné zakázat rodičům a dětem dražit o stejnou nemovitost?

Návrh zákona o dražbě majetku, novelizovaný tak, aby zahrnoval další případy, kdy je jednotlivcům zakázáno účastnit se dražby téhož majetku, a to: rodičům, manželům/manželkám, dětem, sourozencům; mateřským společnostem, dceřiným společnostem, jednotlivcům a organizacím, které mohou ovládat jiné jednotlivce nebo organizace prostřednictvím vlastnictví nebo nabytí kapitálových vkladů…

Podle poslance Phama Van Hoa je však taková regulace nevhodná, protože účast na aukcích je právem organizací i jednotlivců; pokud je aukce vedena v souladu se zákonem, otevřeně, transparentně, jasně a bez osobních zájmů nebo zákulisních dohod, je přijatelná.

Podobně poslanec Phan Thi My Dung uvedl, že založení dceřiné společnosti nebo pobočky se řídí zákonem o podnicích a nevyžaduje zveřejnění. Zjištění těchto informací by bylo pro organizátora aukce obtížné.

Samotné dokumenty k podávání nabídek navíc nevyžadovaly uvedení osobních údajů uchazeče. Sousloví „potenciál k vykonávání vlivu“ je navíc vágní, postrádá konkrétní kritéria a objasnění, kdo má pravomoc takový „potenciál k vykonávání vlivu“ posoudit...

Zdrojový odkaz: https://thanhnien.vn/ngan-chan-bo-coc-dau-gia-khong-chap-nhan-co-tien-muon-lam-the-nao-thi-lam-185231128100329143.htm