Ráno 28. listopadu projednalo Národní shromáždění v jednacím sále návrh novelizovaného zákona o dražbě nemovitostí. Jedním z témat, o které se mnoho delegátů zajímalo, bylo, jak zabránit situaci, kdy by se musely dražební kauce zrušit.
Delegáti Pham Van Hoa (vlevo) a Phan Thi My Dung vystoupili v diskusi o otázce zrušení aukčních kaucí.
„Vyvolávací cena 24 miliard, aukce až na 1,684 miliard je neobvyklá“
Delegát Pham Van Hoa (delegace Dong Thap ) poznamenal, že změna předpisů o kaucích a nakládání s kaucemi při dražbách nemovitostí je velmi nutná, aby se zabránilo zneužívání účasti na dražbách nikoli za účelem samotné dražby, ale spíše spolčování a vzájemné dohody o nízkých cenách, což by způsobovalo ztráty pro státní rozpočet a vedlo by k negativním výsledkům.
Pan Hoa uvedl řadu případů, kdy se lidé vzdávali dražebních kaucí, narušovali trh a „zastínili image dražby“ a v poslední době způsobovali negativní veřejné mínění. Mezi typické příklady patří případ, kdy Tan Hoang Minh vzdal dražební kauce na pozemek v nové městské oblasti Thu Thiem, dražby registračních značek automobilů nebo 3 písečné doly v Hanoji .
Aby se zabránilo situaci, kdy vítězové aukcí opouštějí své zálohy, pan Hoa uvedl, že by měla být přijata opatření, jako je zvýšení úrovně zálohy nad stávající předpisy, uplatnění administrativních sankcí a neumožnění jim účasti v příští aukci...
„Pouze tehdy můžeme udržet disciplínu v aukcích aktiv a nedovolit nikomu s penězi dělat si, co chce,“ řekl pan Hoa a zároveň navrhl uznat výsledky druhého nejvyššího dražitele, aniž by bylo nutné aukci reorganizovat, aby se předešlo nákladům.
Do diskuse se zapojil i delegát Phan Thi My Dung (delegace Long An), který uvedl, že současná regulace výše kauce od 5 do 20 % je vhodná. Pokud bude příliš vysoká, ovlivní to svobodu transakcí, sníží konkurenci a méně lidí se bude účastnit dražeb nemovitostí.
Delegátka zmínila některé organizace a jednotlivce, kteří se účastní aukcí se zlými úmysly, jako je předvádění se svou prestiží nebo manipulace s trhem za účelem vytvoření nové cenové hladiny. Navrhla, aby po určité době, pokud vítěz aukce nesplní své finanční závazky a nemůže prokázat důvod vyšší moci, byl kromě ztráty zálohy také pokutován dodatečnou částkou. Tato pokuta musí samozřejmě vycházet z příslušných předpisů a sankcí.
Zejména podle paní Dungové v poslední době mnoho aukcí vykazuje známky abnormalit, kdy jsou ceny nabízeny příliš vysoko ve srovnání s obecnou úrovní, a to zejména u veřejného majetku (práva k užívání pozemků, těžební práva), přičemž ceny jsou 204krát vyšší než vyvolávací cena. „Z vyvolávací ceny 24 miliard VND se vítězná nabídka vyšplhala až na 1,684 miliardy VND,“ citovala delegátka a dodala, že zákon dosud nestanoví, že dražitel nebo osoba s draženým majetkem má právo zastavit nebo požádat o zastavení aukce za účelem řešení podobných případů.
Delegát Nguyen Duy Thanh (delegace Ca Mau) navrhl odkázat se na mezinárodní zkušenosti a případně trestně stíhat čin opuštění dražebních kaucí.
Trestní stíhání, pokud manipulace ovlivňuje ekonomickou bezpečnost
Stejný názor sdílel i delegát Nguyen Duy Thanh (delegace Ca Mau), který potvrdil, že by měla existovat regulace, která by omezila situaci s opuštěnými aukčními kaucemi.
Podle pana Thanha současný zákon stanoví zálohu ve výši 5 - 20 % z vyvolávací ceny (po vítězství v aukci se převede na kauci), přičemž v mnoha případech je vyvolávací cena nízká, takže vítěz aukce nemusí při skládání zálohy příliš uvažovat.
Aby se omezily případy, kdy vítězové aukcí opouštějí své zálohy, zejména faktor skupinových zájmů a manipulace s aukcemi, delegát provincie Ca Mau uvedl, že je nutné oddělit peníze z předobjednávky a zálohu.
Záloha může činit 20 - 30 % z aukční ceny a musí být uhrazena ihned po vyhlášení výsledků aukce. Pokud vítěz aukce nezaplatí, výsledky budou zrušeny a aukce bude pokračovat.
„Za předpokladu, že záloha, která musí být zaplacena okamžitě, dosahuje stovek nebo tisíců miliard dongů místo jen několika set milionů nebo miliard dongů, bude vítěz aukce při dražbě jistě velmi opatrný,“ uvedl svůj názor pan Thanh.
Delegát zejména navrhl, že by se daly konzultovat mezinárodní zkušenosti a doplnit specifická pravidla pro trestní postihování činů opouštějících dražební kauce a vykazujících známky manipulace, narušování pořádku a negativního ovlivňování ekonomické bezpečnosti.
„Trestní zákoník musí vhodně doplnit odpovídající zákony týkající se dražeb nemovitostí, aby se zabránilo cenové inflaci a dumpingu, které by měly vážné důsledky, jako tomu bylo v nedávné minulosti,“ řekl pan Thanh.
Je možné zakázat rodičům a dětem dražit stejnou nemovitost?
Návrh novely zákona o dražbě nemovitostí doplňuje případy, kdy se dražby téže nemovitosti nemohou zúčastnit účastníci, a to: otec, matka, manželka, manžel, děti, bratři, sestry; mateřská společnost, dceřiná společnost, fyzické osoby, organizace se schopností ovládat jiné fyzické osoby a organizace prostřednictvím vlastnictví, nabývání kapitálových vkladů atd.
Podle delegáta Phama Van Hoa však taková regulace není vhodná, protože účast na aukci je právem organizací i jednotlivců; pokud je aukce v souladu se zákonem, veřejná, transparentní, jasná, bez skupinových zájmů nebo zákulisních vztahů, je v pořádku.
Podobně delegát Phan Thi My Dung uvedl, že založení dceřiné společnosti nebo pobočky je upraveno zákonem o podnicích a nevyžaduje veřejné oznámení. Aukční organizace chce určit, že je to obtížné provést.
Nemluvě o tom, že ani v dokumentech k účasti v aukci není uvedena žádná povinnost uvádět osobní údaje účastníků aukce. Navíc fráze „schopný ovládat“ je obecná, bez konkrétních kritérií a bez toho, aby bylo uvedeno, kdo má pravomoc „schopnost ovládat“ hodnotit...
Zdrojový odkaz
Komentář (0)