Neztěžujte administrativní postupy

Podniky, znepokojené změnami v pořadí a postupech provádění administrativních úkonů při restrukturalizaci aparátu, navrhly zásadu, že by tyto úkony neměly být méně výhodné.

Zefektivnění aparátu: Nedovolte, aby se administrativní postupy staly méně pohodlnými

Podniky, znepokojené změnami v pořadí a postupech provádění administrativních úkonů při restrukturalizaci aparátu, navrhly zásadu, že by tyto úkony neměly být méně výhodné.

Řešení problémů vyplývajících z restrukturalizace organizace

V návrhu usnesení Národního shromáždění o řešení některých otázek souvisejících s reorganizací aparátu byla navržena vhodná řešení problémů, které mohou vzniknout v důsledku reorganizace aparátu. V souladu s tím jsou diskutovány 2 skupiny politik.

Zaprvé, skupina zásad stanoví obsah a zásady nakládání s výkonem funkcí, úkolů a pravomocí orgánů po reorganizaci aparátu; provádění správních postupů; řešení řady otázek souvisejících s výkonem kontrolních funkcí; nakládání s pravomocí postihovat správní přestupky při reorganizaci aparátu; hodnotu dokumentů a písemností vydaných orgány před reorganizací aparátu.

V výše uvedeném obsahu je obzvláště důležité nařízení o hodnotě dokumentů a písemností vydaných agenturami před restrukturalizací aparátu. Například nařízení, že dokumenty zůstávají v platnosti, dokud nebudou nahrazeny, zrušeny nebo s nimi nebude nakládáno jinak v souladu se zákonem, nebo zásada, že organizace a jednotlivci nejsou povinni vydávat nové dokumenty vydané agenturami před restrukturalizací aparátu...

Tato skupina politik rovněž stanoví odpovědnost za organizaci hladkého a nepřerušovaného provádění administrativních postupů po uzavření dohody.

Skupina politik 2 spočívá ve vyhlášení předpisů o odpovědnostech a lhůtách pro přezkum a změnu právních dokumentů příslušných agentur.

Jedná se o řešení otázek v rámci pravomoci, které nejsou předmětem obsahu usnesení; o předpisy týkající se pravomoci a odpovědnosti za nakládání s dalšími obsahy vzniklými po zavedení organizačního uspořádání, které dosud nejsou v usnesení specifikovány, a o některé obsahy, které je třeba převést v souvislosti s uplatňováním a prováděním zákona po organizačním uspořádání.

Obavy před hodinou G

Podnikatelská komunita je však stále znepokojena, i když se seznámila s velmi jasnou zásadou návrhu usnesení, kterou je zajistit hladký chod aparátu, ale i lidí a podniků.

Vietnamská federace obchodu a průmyslu (VCCI) zmínila výše uvedené problémy v dokumentu zaslaném ministerstvu spravedlnosti k vyjádření.

Reorganizace aparátu může v první řadě vést ke změnám v pořadí a postupech pro provádění správních řízení, aniž by bylo nutné okamžitě změnit právní dokumenty.

Reorganizace aparátu může vést ke změnám v pořadí správních postupů, aniž by bylo nutné okamžitě změnit právní dokumenty.

Návrh usnesení obsahuje rovněž ustanovení o dočasných pokynech, ale toto ustanovení „jasně neuvádí, jakou formu mají dočasné pokyny pro tato správní řízení, zda se jedná o právní dokumenty nebo správní dokumenty. Jaký je právní účinek těchto právních dokumentů? Jaká je doba trvání těchto dočasných dokumentů?“, vysvětlila VCCI své obavy v dokumentu zaslaném Ministerstvu spravedlnosti.

Protože je velmi pravděpodobné, že tento dočasný pokyn obsahuje administrativní postupy a procesy, které se liší od předchozích postupů a procesů, a to bude mít přímý dopad na lidi a podniky. Pokud to nebude objasněno, zejména pokud nebude existovat kontrola nad vydáváním tohoto nařízení, podniky se obávají, že se objeví příznivější administrativní postupy.

VCCI také zjistila, že návrh neobsahuje žádný obsah pro řešení administrativních postupů řešených během fáze převodu a sjednávání.

V tomto případě nastane situace, kdy agentura před uzavřením dohody obdrží výsledky a agentura je po uzavření dohody vrátí. Možnost zpoždění postupu, což by mohlo ovlivnit osoby i podniky, je zcela zřejmá, pokud neexistuje žádný princip pro nakládání s daným případem.

„V případě administrativních postupů zpracovávaných během přechodného období mezi agenturami zavádějícími toto ujednání nemusí organizace, jednotlivci a organizace znovu předkládat ani upravovat dříve předložené dokumenty; doba zpracování postupů zůstává nezměněna, aby byla zajištěna kontinuita a pohodlí pro jednotlivce a organizace při provádění postupů,“ doporučila VCCI. Kromě toho agentura zastupující podniky také očekává monitorovací mechanismus, který zajistí, že při provádění postupů organizacemi a jednotlivci nebudou vznikat žádné překážky, a to kromě obecných zásad.

Upřímně řečeno, výše uvedené obavy jsou opodstatněné, protože podle výsledků přezkumu systému právních dokumentů existuje v současné době přibližně 5 026 dokumentů přímo dotčených reorganizací aparátu. Mezi nimi je 160 zákonů, kodexů, 8 usnesení Národního shromáždění, 10 nařízení, 2 usnesení Stálého výboru Národního shromáždění, 833 dekretů, 1 usnesení vlády, 287 rozhodnutí předsedy vlády , 3 směrnice předsedy vlády a 3 722 ministerských dokumentů.

Počet dokumentů dotčených lokálně také není malý. Konkrétní číslo dle přezkumu 37 lokalit je 1 291 a je aktualizováno.

Návrh usnesení mezitím v současné době vyžaduje, aby byly brzy dokončeny dočasné nebo revidované dokumenty státních orgánů, které by nabyly účinnosti současně s účinností tohoto usnesení. Cílem je řešit otázky spadající do pravomoci daného orgánu a zároveň zajistit plný právní základ pro fungování těchto orgánů po restrukturalizaci aparátu a zabránit vzniku právních mezer.

Na provedení práce tedy nezbývá mnoho času, protože návrh zákona je v konzultaci s ministerstvem spravedlnosti, aby jej dokončilo a předložilo vládě, a připravuje tak vládní dokumenty, které budou předloženy Národnímu shromáždění na mimořádném zasedání v únoru příštího roku.

Zdroj: https://baodautu.vn/sap-xep-tinh-gon-bo-may-khong-de-thu-tuc-hanh-chinh-kem-thuan-loi-hon-d240687.html