V pokračování 32. zasedání se Stálý výbor Národního shromáždění odpoledne 16. dubna vyjádřil k návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o lékárenství.
Ministr zdravotnictví Dao Hong Lan na schůzi uvedl, že ve srovnání se současným zákonem návrh zákona pozměňuje a doplňuje 43 článků, včetně: změny 40 článků, přidání 3 článků, zrušení 4 bodů a 2 ustanovení.
Jedním z významných článků návrhu zákona je změna a doplnění řady předpisů týkajících se organizace a reorganizace obchodního systému, distribuce léčiv a farmaceutických látek a pravomoci udělovat osvědčení o farmaceutické praxi.
| Stálý výbor Národního shromáždění se vyjádřil k návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o lékárenství (Foto: NA) |
Podle ministra Dao Hong Lana návrh zákona doplňuje řadu ustanovení týkajících se práv farmaceutických podniků s finančními zájmy na distribuci léčiv, upravuje práva na distribuci léčiv a složky léčiv těchto podniků tak, aby byl zajištěn soulad s realitou. Zároveň doplňuje řadu typů podnikání, obchodní podmínky pro podniky lékárenských řetězců, obchodování s léčivy prostřednictvím elektronického obchodování a práva a povinnosti výše uvedených podniků; doplňuje předpisy o udělování osvědčení o způsobilosti k farmaceutické činnosti jednotkám veřejné služby, které vybírají poplatky za farmaceutické činnosti.
Návrh zákona dále mění předpisy o obchodních podmínkách pro léčivé přípravky podléhající zvláštní kontrole podle plánu schváleného v rozhodnutí č. 1661/QD-TTg.
Na druhou stranu se doplňuje pravomoc Ministerstva veřejné bezpečnosti a Ministerstva národní obrany při udělování, opětovném udělování, úpravě obsahu a odebírání osvědčení o farmaceutické praxi osobě odpovědné za klinickou farmaceutickou práci v zařízeních pro lékařské vyšetření a léčbu v jejich správní pravomoci. Stálý výbor sociálního výboru po přezkoumání tohoto obsahu shledal, že toto doplnění je nezbytné pro splnění praktických požadavků, ale navrhl vyjasnit obsah pojmu „podnikání v lékárenské síti“, konkrétněji předpisy o podmínkách pro usazení, způsobech fungování a mechanismech řízení, aby měl základ pro posouzení, zajišťující proveditelnost a konsenzus. Pro obchodování s léčivy a farmaceutickými látkami prostřednictvím elektronického obchodování je nutné mít konkrétnější předpisy o druzích léčiv, které lze obchodovat, formách podnikání, které lze provádět prostřednictvím elektronického obchodování, a subjektech, které se mohou účastnit nákupu a prodeje, aby se vytvořila transparentnost předpisů a zajistila bezpečnost uživatelů. Pokud jsou vydávána nařízení pro maloobchodní prodej léčiv prostřednictvím elektronického obchodování, měla by se vztahovat pouze na volně prodejné léky. Kromě toho je nutné přezkoumat předpisy o elektronickém obchodování, aby se zajistil soulad se zákonem o elektronických transakcích. Předseda Národního shromáždění Vuong Dinh Hue ve svém projevu na schůzi zhodnotil, že příprava a vypracování návrhu zákona znamenaly velký pokrok v oblasti farmaceutického managementu; návrh zákona byl pečlivě a seriózně připraven; rozsah pozměňovacích návrhů je velký. Zároveň uvedl, že ačkoli se jedná pouze o předběžné posouzení, názory sociálního výboru byly velmi hluboké a komplexní. Pokud jde o konkrétní otázku návrhu zákona, kterým se doplňují předpisy o nových formách a metodách podnikání, předseda Národního shromáždění zdůraznil, že léky jsou velmi specifickým druhem zboží, proto je nutné najít rovnováhu mezi vytvářením pohodlí pro výrobce a obchodníky a ochranou zdraví lidí.
„Léky jsou velmi specifickým zbožím, které přímo ovlivňuje zdraví lidí, proto musí být prodej léků obecně i prodej léků prostřednictvím elektronického obchodu přísně kontrolován a je třeba posoudit konkrétní dopady,“ zdůraznil předseda Národního shromáždění a navrhl, aby se Návrhový výbor a Sociální výbor koordinovaly s cílem stanovit konkrétnější a přísnější pravidla pro tuto novou obchodní metodu. Proto se doporučuje pečlivě zvážit, na základě posouzení přínosů, rizik a důsledků pro pacienty při nákupu léků online; posoudit úroveň kontroly státních orgánů správy; a zároveň prostudovat zkušenosti zemí po celém světě v této otázce. S odkazem na návrh zákona, který stanoví, že farmaceutické maloobchodní provozovny mohou prodávat léky ze seznamu předepsaného Ministerstvem zdravotnictví a prodávat je prostřednictvím elektronického obchodu v souladu s předmětem podnikání uvedeným v osvědčení o způsobilosti k podnikání, předseda Národního shromáždění nastolil otázku: pokud je lékárna součástí řetězce lékáren sdílejících společné webové stránky, jak lidé určí, kde budou prodávat? Kdo prodává? Kromě toho je nutné objasnit, jak by měly být podniky s maloobchodními řetězci léků pro lidi posuzovány a odpovědné v případě konkrétních incidentů. Předseda Národního shromáždění rovněž navrhl, že je nutné objasnit, jak se svoboda a rovnost v podnikání vztahují k maloobchodním provozovnám a řetězcům. „Ve skutečnosti je dnes v naší zemi většina z nich maloobchodní prodejny, zatímco řetězců je jen velmi málo. Proto je nutné pečlivěji posoudit dopad politik maloobchodních řetězců s léky na maloobchodní provozovny, zejména ve spolupráci s VCCI a Ministerstvem plánování a investic, abychom zvážili otázku rovnosti a nediskriminace v podnikání,“ zdůraznil předseda Národního shromáždění. Předseda Národního shromáždění poznamenal, že nejdůležitější otázkou v podnikání řetězců je právní otázka, a navrhl bližší přezkum procesu, postupů a právních povinností, jako například: Jaké postupy by měly být dodrženy při otevírání další maloobchodní provozovny v lékárenské síti? Které provozovny mohou prodávat přímo kupujícím, nebo mohou všechny lékárny v řetězci prodávat prostřednictvím elektronického obchodování? Pokud bude prodávat pouze několik provozoven, jak bude vyřešena odpovědnost lékárny za kvalitu a otázky vyplývající z práv zákazníků? Na schůzi členové stálého výboru Národního shromáždění diskutovali také o státní politice v oblasti léčiv a průmyslového rozvoje; reforma správního řízení, posílení decentralizace a delegování pravomocí v oblasti farmaceutického managementu; řízení cen léčiv.../.
Tu Giang - portál Komunistické strany Vietnamu
Zdroj





Komentář (0)