8. zasedání, 15. Národní shromáždění: Jasné definování důležité role učitelů

Popisek fotografie — Generální tajemníkTo Lam hovoří. Foto: Doan Tan/VNA

Je potřeba vyřešit vztah mezi učiteli a studenty

V diskusi ve skupině o návrhu zákona o učitelích se většina poslanců Národního shromáždění shodla na nutnosti vypracování návrhu zákona o učitelích z důvodů uvedených v návrhu vlády. Vyhlášení zákona o učitelích si klade za cíl institucionalizovat názory a politiku strany týkající se učitelů; přispět k zdokonalení právního systému a včas doplnit nové a specifické politiky pro budování a rozvoj učitelského sboru.

Generální tajemník To Lam, který se zúčastnil diskuse ve skupině, zdůraznil, že s ohledem na orientaci strany musíme důkladně porozumět postavení učitelů. Proto návrh zákona o učitelích nejen reguluje dříve neregulované obsahy, ale také dosahuje nové úrovně a určuje důležitou roli učitelů, kteří jsou hlavním tématem návrhu zákona.

V tomto duchu generální tajemník uvedl, že výklad zákona o učitelích se musí zabývat vztahem mezi učiteli a studenty. Generální tajemník uvedl, že naší politikou je univerzalizace vzdělávání na všech úrovních, děti školního věku musí chodit do školy a směřovat k univerzálnímu střednímu vzdělání. Nemůže být studentů bez učitelů, proto je nutné tento obsah v zákoně jasně stanovit. Spolu s tím je podle generálního tajemníka nutné jasně určit, kolik dětí bude letos v obci, okrese, čtvrti, volebním obvodu a městě školního věku. Proto proaktivně zajistíme dostatek učitelů.

Generální tajemník To Lam nastolil otázku vzdělávání a odborné přípravy v kontextu integrace a zeptal se na proaktivní integraci učitelů a také na to, zda zahraniční lektoři vyučující ve Vietnamu musí dodržovat ustanovení zákona o učitelích, či nikoli.

Generální tajemník dále poznamenal, že politika celoživotního vzdělávání musí být v návrhu zákona stanovena a nelze ji striktně stanovit tak, že profesoři, kteří dosáhnou důchodového věku, již nebudou učiteli a nebudou se dále podílet na výuce. Pokud bude takto stanovena, nebudou mobilizovány zdroje. Zároveň je nutné podporovat socializaci a mobilizovat společnost k účasti na vzdělávání a výuce, zejména v některých velmi specifických prostředích, jako jsou věznice nebo učitelé pracující v horských oblastech a u etnických menšin.

Generální tajemník To Lam také navrhl, aby při tvorbě zákona o učitelích existovala pravidla, která by učitelům umožňovala respektovat je a vytvářela pro ně příznivé podmínky, aby se předešlo situaci, kdy by po vydání zákona bylo obtížnější dodržovat jeho ustanovení.

Někteří poslanci Národního shromáždění vyjádřili zájem o politiku přilákání lidských zdrojů do vzdělávacího sektoru. Delegát Thai Van Thanh (Nghe An) navrhl doplnit dva obory, a to: studenti středních škol s vynikajícími studijními výsledky, kteří získali národní a mezinárodní ocenění za vynikající studenty, aby byli přímo přijati do pedagogického sektoru; a vynikající absolventi vysokých škol, kteří by byli ve škole zařazeni jako lektoři. Tyto týmy přispějí ke zlepšení kvality vzdělávání, kvality odborné přípravy lidských zdrojů na všech úrovních, ročnících a v národním vzdělávacím systému.

Delegát Hoang Thi Thu Hien (Nghe An) navrhl pokračovat ve výzkumu a doplňování konkrétních a proveditelných předpisů pro učitele v soukromém sektoru. Podle delegáta návrh zákona stanoví, že učitelé musí být pravidelně a průběžně školeni a rozvíjeni, ale financování školení a podpory učitelů v soukromém sektoru je nejasné.

Delegát Ta Van Ha (Quang Nam) potvrdil, že učitelé jsou zvláštní skupinou, které je třeba věnovat pozornost, aby sloužili rozvoji vzdělávání a odborné přípravy a vysoce kvalitním lidským zdrojům. Nicméně uvedl, že v současné době existuje situace přebytku a nedostatku místních učitelů a že kvóty učitelů jsou přidělovány podle místní populace. Delegát proto navrhl, aby návrh zákona o učitelích obsahoval předpisy, které by výběr učitelů přidělovaly sektoru vzdělávání v lokalitách; zároveň se navrhuje, aby se zvážilo i snižování počtu zaměstnanců, aby se zajistila co nejlepší kvalita výuky.

Zajištění práv pracovníků

V rámci skupinové diskuse se delegáti Národního shromáždění rovněž vyjádřili k návrhu zákona o zaměstnanosti (ve znění pozdějších předpisů). Většina stanovisek vyjádřila souhlas s nutností, cíli a hlavními názory na návrh zákona o zaměstnanosti (ve znění pozdějších předpisů), jak je uvedeno v podání vlády.

V diskusi o pojištění v nezaměstnanosti delegát Tran Thi Van (Bac Ninh) vysoce ocenil skutečnost, že Ministerstvo práce, válečných invalidů a sociálních věcí a vláda v poslední době akceptovaly názory a doporučení podniků ohledně snížení sazby příspěvků zaměstnavatelů a zaměstnanců na pojištění v nezaměstnanosti.

Návrh zákona stanoví flexibilní snížení sazeb příspěvků na pojištění v nezaměstnanosti: zaměstnanci platí maximálně 1 % ze svého měsíčního platu; zaměstnavatelé platí maximálně 1 % měsíčního fondu platů zaměstnanců účastnících se pojištění v nezaměstnanosti; stát podporuje maximálně 1 % měsíčního fondu platů zaměstnanců účastnících se pojištění v nezaměstnanosti a je garantován ze státního rozpočtu. Návrh zákona rovněž ukládá vládě, aby stanovila sazby příspěvků na základě své schopnosti zajistit vyrovnanost Fondu pojištění v nezaměstnanosti. Poslanec Tran Thi Van uvedl, že ustanovení v návrhu zákona jsou zcela vhodná.

Vzhledem k tomu, že současný informační systém trhu práce dosud není transparentní a nevěnoval se mu investiční pozornost, delegát Lo Thi Viet Ha (Tuyen Quang) uvedl, že to vede k narušení informací o trhu práce nebo informací o oborech, odvětvích a povoláních, ve kterých chtějí pracovníci pracovat, investičních trendech podniků, informacích o náboru atd. Delegát navrhl, aby informace o trhu práce byly veřejné, transparentní, snadno dostupné, vícevrstvé a zaměřené na více oborů podle povolání a úrovně kvalifikace. Pokud jde o registraci pracovníků, delegát uvedl, že je nutné prostudovat a doplnit předpisy na podporu používání informačních technologií, vytvořit co nejpříznivější podmínky pro registraci pracovníků k práci atd.

Delegát Nguyen Thanh Cam (Tien Giang) poznamenal, že senioři mají své vlastní charakteristiky, takže i politika podpory se musí lišit. Návrh zákona by proto měl obsahovat předpisy na podporu a podporu kvalifikace, inteligence a zkušeností seniorů v kontextu Vietnamu, který se blíží hranici „stárnoucí populace“.