Očekává se, že zákon o elektřině (ve znění pozdějších předpisů) bude schválen na 8. zasedání.

Pan Dinh Trong Thinh - ekonomický expert - poskytl rozhovor s reportérem deníku Industry and Trade Newspaper na toto téma.

Po téměř 20 letech byl zákon o elektřině čtyřikrát novelizován a doplněn a očekává se, že tento návrh zákona o elektřině (ve znění pozdějších předpisů) odstraní stávající problémy, přispěje k zajištění energetické bezpečnosti státu, rozvine elektřinu jako odvětví národní technické infrastruktury sloužící socioekonomickému rozvoji a životu lidí... Mohl byste prosím z výzkumného hlediska poskytnout své hodnocení této problematiky?

Zákon o elektřině z roku 2004 byl čtyřikrát novelizován a doplněn. Po téměř 20 letech provádění stále existuje řada otázek, které je třeba novelizovat a doplnit, aby se plně institucionalizovaly politiky a směrnice strany a státu.

Kontrola elektrikáře v řezací stanici. Foto: PC Hung Yen

Novela zákona o elektřině rovněž přispívá k zajištění národní energetické bezpečnosti, rozvoji elektřiny jako odvětví národní technické infrastruktury sloužícího socioekonomickému rozvoji a životu lidí, k udržitelnému rozvoji na základě optimálního využívání všech zdrojů, k zajištění národní obrany, bezpečnosti a energetické bezpečnosti a k ​​industrializaci a modernizaci země.

A tento návrh zákona o elektřině (ve znění pozdějších předpisů) považujeme za relativně komplexní a v souladu s novým trendem výroby elektřiny a obchodu na trhu, zejména v souvislosti s obnovitelnými zdroji energie, rozvojem solární energie nebo řešením stávajících problémů energetických projektů. To jsou v poslední době velmi ožehavá témata.

Pokud jde o tržní mechanismus, návrh zákona o elektřině (ve znění pozdějších předpisů) tentokrát také nabyl určitého směru. Z určitého hlediska se však domníváme, že je zapotřebí konkrétnějších dokumentů, které by objasnily tržní mechanismus v oblasti výroby a obchodování s elektřinou.

Tento zákon o elektřině doplnil předpisy týkající se struktury maloobchodních cen s cílem postupně snižovat a směřovat k odstranění křížových dotací mezi regiony a skupinami zákazníků, které se neúčastní konkurenčního maloobchodního trhu s elektřinou. Mohl byste se k tomu prosím vyjádřit?

Ve skutečnosti tuto otázku nastolilo mnoho odborníků, zejména křížové dotace mezi výrobou a spotřebou elektřiny, které jsou stále propletené. Myslím si, že spolu s křížovými dotacemi mezi regiony je velkým problémem křížové dotace výroby a spotřeby.

Jak jsme již mnohokrát řekli, podpora, pokud jim poskytneme jen určitou částku peněz, bude jasná. Pokud ale bude podpora zahrnuta v ceně elektřiny, výrobní podniky si budou myslet, že to je cena elektřiny, kterou nakupují a prodávají. V ceně elektřiny tedy neuvidí podporu státu, vlády pro výrobu a podnikání.

Ve skutečnosti je nerozumné stanovovat maloobchodní cenu elektřiny pro výrobní podniky níže, než je průměrná maloobchodní cena elektřiny prodávané domácnostem, nebo dokonce níže, než jsou náklady na výrobu elektřiny. Protože v tržní ekonomice musíme dodržovat tržní mechanismus a nemůžeme stanovovat cenu elektřiny pro výrobní podniky níže, než je maloobchodní cena elektřiny pro domácnosti, nebo dokonce se ztrátou.

Na druhou stranu, prodej levné elektřiny nutí podniky nadále používat stroje, zařízení a nástroje, které spotřebovávají hodně elektřiny. Nezkoumají a nešetří energií ve výrobním a obchodním procesu. To je také velmi velký problém.

Jak důležitý je návrh zákona o elektřině (ve znění pozdějších předpisů) pro řešení stávajících energetických projektů, rozvoj solární a větrné energie, pane?

Zákon o elektřině (ve znění pozdějších předpisů) se tentokrát také zabýval otázkou, jak nakládat s nákupem a prodejem, kdo smí nakupovat a prodávat a v jakém rozsahu. To je vhodné pro rozvoj obnovitelných zdrojů energie, jakož i větrné a solární energie.

Docent, Dr. Dinh Trong Thinh

Ve skutečnosti nyní chtějí podniky vyrábět přebytečnou elektřinu k prodeji venku, stát ji musí všechnu koupit. I to je velmi obtížné. Elektřina se totiž liší od ostatních produktů. Větrná a solární energie závisí na čase – když svítí slunce, silné slunce, je přebytek, zatímco v noci není žádný. To je pro regulátory energie velmi obtížné. Protože musí mít základní úroveň elektřiny, aby zajistili udržení normálního zásobování elektřinou. Pokud je k dokoupení přebytečná elektřina, bude doplňována pouze po určitou dobu. Jak by tedy měl být nákup a prodej prováděn, aby podniky vyrábějící základní elektřinu mohly vyrábět nepřetržitě?

Proto je rozumné nakupovat a prodávat solární energii v rámci příslušných limitů. Zároveň podniky kromě výroby elektřiny potřebují také budovat úložné jednotky elektřiny, aby splnily výrobní požadavky.

Podle návrhu bude vláda, namísto premiéra, příslušným orgánem pro vydání mechanismu úpravy maloobchodních cen elektřiny. Konkrétně vláda vydá nařízení o mechanismu úpravy maloobchodních cen elektřiny, které konkrétně stanoví pravomoc pro každou úroveň úpravy ceny. Lhůta pro úpravu ceny se také zkrátí na 3 měsíce místo současných 6 měsíců. Jak tuto změnu hodnotíte?

V praxi se také uplatňuje úprava ceny elektřiny zkrácená ze 3 měsíců na 6 měsíců. Ministerstvo průmyslu a obchodu a společnost EVN nedávno upravily ceny elektřiny odpovídajícím způsobem, přičemž období úpravy se prodloužilo z 5–6 měsíců na 3 měsíce.

V kontextu tržní ekonomiky je vše transparentní, jaké faktory zvyšují ceny elektřiny, o kolik se ceny elektřiny zvyšují atd. Odtud se úřady mohou odpovídajícím způsobem přizpůsobit. V tržní ekonomice je nejdůležitější konkurence. Pokud se nám podaří vytvořit konkurenci mezi výrobci elektřiny, nákupem a prodejem elektřiny, pak monopol již nebude existovat. To pomůže úřadům snadno upravovat ceny elektřiny podle tržního mechanismu.

Očekává se, že návrh zákona o elektřině (ve znění pozdějších předpisů) bude tentokrát schválen na 8. zasedání 15. Národního shromáždění. Existují však i názory, že musí být přesný a důkladný. Jaký je váš komentář k tomuto tématu?

Návrh zákona o elektřině (ve znění pozdějších předpisů) byl mnohokrát předložen k připomínkování. Zákony předložené k připomínkování se obvykle schvalují na jednom zasedání, nikoli na dvou.

Proto je nejdůležitější fáze přípravy návrhu zákona. Po shromáždění stanovisek od správních orgánů, odborníků, podniků atd. jej předloží navrhovatel vládě a vláda jej předloží Národnímu shromáždění k projednání a schválení na zasedání.

Očekává se, že na 8. zasedání 15. Národního shromáždění bude schváleno 15 zákonů a k 13 zákonům budou poskytnuty první připomínky. Poslance Národního shromáždění zajímá také mnoho návrhů zákonů, jako například zákon o kulturním dědictví, zákon o reklamě a zákon o elektřině s mnoha novými obsahy.

Je nesmírně důležité, aby poslanci Národního shromáždění dodržovali svou nejvyšší odpovědnost za studium záznamů a dokumentů, vyjadřování stanovisek a projednávání a schvalování návrhů zákonů, včetně zákona o elektřině (ve znění pozdějších předpisů), s cílem zajistit vydávání kvalitních zákonů, které splňují stále vyšší požadavky praxe.

Je zřejmé, že návrh zákona o elektřině (ve znění pozdějších předpisů) se netýká pouze odvětví elektrické energie, ale také výroby a podnikání, společenského života atd. Například v oblasti výroby bude mít návrh zákona o elektřině (ve znění pozdějších předpisů) okamžité dopady, jako jsou: technologické inovace, zlepšení efektivity výroby pro ekologizaci ekonomiky atd. Návrh zákona o elektřině (ve znění pozdějších předpisů) proto bude základem pro lepší implementaci dalších zákonů, čímž se zajistí synchronní realizace cílů ekonomiky.

Všechno má dvě strany. Stejně jako příběh o rostoucích maloobchodních cenách elektřiny pro výrobní podniky, i to bude mít dopad na výrobní podniky a způsobí jim potíže. Spolu s těmito obtížemi však existuje i velmi pozitivní faktor, který nutí podniky šetřit elektřinou. Podniky musí změnit výrobní technologii, šetřit energii. To bude mít pozitivní dopad na ekologizaci výroby a zlepšení produktivity práce.

Proto, když se na to podíváme vyváženě, pokud je něco výhodnější, budeme se tím řídit. A řídíme se tržním mechanismem, proto doufáme, že tržní faktory rozhodnou o výrobě elektřiny a obchodním sektoru.

Novela zákona o elektřině prospívá nejen odvětví elektrické energie, ale má také pozitivní dopad na socioekonomický systém obecně. Zajištění dostatečného množství elektřiny pro hospodářský rozvoj je nezbytným předpokladem pro to, aby se Vietnam mohl přiblížit k cíli udržitelného rozvoje. Politika na podporu obnovitelných zdrojů energie navíc v této oblasti vytvoří mnoho nových pracovních míst.

Podle hodnocení poslanců Národního shromáždění připravila navrhovatelka podrobnou dokumentaci, jejíž obsah úzce kopíruje 6 skupin politik, které byly projednávány a schváleny v rámci programu tvorby zákonů a vyhlášek. Jedná se o rozsáhlý právní projekt se 130 články. Aby však mohl být projednán a schválen v rámci jednorázového zasedání, musí se navrhovatelka intenzivně a urychleně zaměřit na dokončení propracovaných a jasných otázek k projednání; zároveň musí pokračovat ve výzkumu, změnách a doplnění řady článků týkajících se státní politiky v oblasti rozvoje energetiky, rozsahu úprav a investičního plánování pro projekty rozvoje energetiky.

Z pohledu ekonomického experta také očekáváme, že návrh zákona o elektřině (ve znění pozdějších předpisů) bude schválen na 8. zasedání 15. Národního shromáždění.

Děkuju!

Zdroj: https://congthuong.vn/pgsts-dinh-trong-thinh-ky-vong-luat-dien-luc-sua-doi-se-duoc-thong-qua-tai-ky-hop-thu-8-355003.html