I přes snahu o cokoli je stále velký nedostatek učitelů!

Školní rok začal, ale nedostatek učitelů je stále běžný; struktura učitelského sboru je také nevyvážená napříč předměty, ročníky a regiony.

Každá provincie potýká s nedostatkem.

Podle paní Vu Thu Ha, místopředsedkyně Hanojského lidového výboru, se vzdělávací systém hlavního města ve školním roce 2023–2024 bude dále rozšiřovat o 39 nových škol a 48 000 studentů, čímž se celkový počet škol zvýší na 2 913 s více než 2,3 miliony studentů. Ve srovnání s přiděleným počtem učitelů Hanoji stále chybí přibližně 16 000 učitelů.

Pan Vu A Bang, místopředseda Lidového výboru provincie Dien Bien, uvedl, že nedostatek učitelů vyvíjí na učitele v provincii značný tlak, protože musí učit přesčas a vyučovat na různých úrovních a školách. V současné době provincii podle nových osnov chybí učitelé angličtiny, informatiky, hudby a výtvarného umění. Učitelský sbor zažívá na konci každého školního roku značnou fluktuaci v důsledku přestupů do jiných provincií.

V roce 2024 přidělil provinční lidový výbor Quang Ninh ze státního rozpočtu vzdělávacím institucím v provincii 19 250 zaměstnanců s platem a 1 145 smluvních míst. Podle přidělené kvóty se tedy předpokládá, že do začátku školního roku 2024–2025 bude v provincii chybět 243 administrativních pracovníků a 2 264 učitelů, nepočítaje nedostatek 1 911 podpůrných pracovníků. Výrazný nedostatek učitelů se vyskytuje ve všech lokalitách Quang Ninh.

Potřeba náboru pro školní rok 2024-2025 (k červenci 2024) v Ho Či Minově Městě je 3 522 učitelů a 720 zaměstnanců. V srpnu 2024 se první fáze náboru pro jednotky veřejné správy v rámci Ministerstva školství a odborné přípravy (GD-ĐT) týkala 337 státních zaměstnanců, včetně 263 učitelů a 74 zaměstnanců. Bylo vybráno 279 kandidátů (včetně 253 učitelů a 44 zaměstnanců). Vedení Ministerstva školství a odborné přípravy Ho Či Minova Města uvedlo, že počet uchazečů dosud nesplňuje potřeby náboru na pozice, jako jsou učitelé angličtiny na základní škole, učitelé informatiky, učitelé výtvarné výchovy a učitelé hudby.

V provincii Quang Nam bylo v roce 2024 přiděleno 23 741 učitelských míst, ale dosud bylo využito pouze 21 354, takže zbývá 2 387 nevyužitých míst, zejména v předškolním a základním vzdělávání. Nedostatek učitelů způsobil řadu obtíží ve výuce a učení, zejména v horských oblastech. Pan Nguyen Ngoc Thai, ředitel odboru vzdělávání a odborné přípravy provincie Quang Ngai, rovněž uvedl, že provincii chybí pro nový školní rok přibližně 900 učitelů, přičemž nejvýznamnější nedostatek je ve městě Quang Ngai (přibližně 100 učitelů) a v okrese Tra Bong (přes 100 učitelů).

Ministerstvo školství a odborné přípravy provincie Binh Dinh plánuje pro nadcházející školní rok přijmout dalších 1 170 učitelů. Zvláště pozoruhodný je lokální nedostatek učitelů v některých oblastech, zejména učitelů v předškolních zařízeních. Pan Dao Duc Tuan, ředitel ministerstva školství a odborné přípravy provincie Binh Dinh, uvedl, že lokální nedostatek a přebytek učitelů v provincii se vyskytuje podle předmětů, jednotek a regionů kvůli specifické povaze vzdělávacího sektoru, který určuje kvóty učitelů na základě počtu tříd, rozdělení učebních osnov, odborných činností a dalších povinností. Kolísání počtu studentů a tříd v jednotlivých letech proto ovlivní počet učitelů v jednotlivých předmětech, jednotkách a regionech.

V tomto školním roce má provincie Binh Duong přibližně 521 000 studentů, což je o 25 000 více než v předchozím školním roce, což vede k trvalému nedostatku učitelů. Paní Nguyen Nhat Hang, ředitelka odboru vzdělávání a odborné přípravy provincie Binh Duong, uvedla, že podle stanovené kvóty chybí přibližně 3 222 učitelů, přičemž nejvýznamnější nedostatek učitelů pociťují hustě osídlená města, jako jsou Thuan An, Di An, Tan Uyen a Thu Dau Mot.

Proč je nábor tak obtížný?

Nedostatek učitelů, zejména na úrovni základních škol, v Ho Či Minově Městě trvá již mnoho let.

Pokud jde o důvody nedostatku učitelů, vedoucí oddělení základního vzdělávání ministerstva školství a odborné přípravy Ho Či Minova města uvedl, že hlavní příčinou je neschopnost najímat učitele, zejména pro specializované předměty (založené na talentech, angličtina a informatika), protože počet vyškolených učitelů je nedostatečný k uspokojení poptávky. Politiky na přilákání a podporu učitelů jim navíc nepomohly stabilizovat jejich životy, zejména těm z jiných provincií.

Podle Ministerstva školství a odborné přípravy Ho Či Minova města je důvodem neúplného využití přidělených zaměstnanců neschopnost najmout potřebný počet učitelů, přičemž na některá místa se žádní uchazeči neucházejí. To pramení z tlaku reformy vzdělávacích programů a rostoucích požadavků na zlepšení kvalifikace a schopností personálu ve školství, což vyvíjí značný tlak na učitelský sbor. Počet a kvalita učitelů vyškolených vzdělávacími institucemi navíc v současné době neodpovídá potřebám rostoucího počtu studentů a škol. Dalším důvodem je, že platy nejsou dostatečně atraktivní ani konkurenceschopné, což ztěžuje nábor a udržení potřebné pracovní síly.

Aby se vyřešil nedostatek učitelů, uvedlo Ministerstvo školství a odborné přípravy Ho Či Minova města, že školy budou i nadále uzavírat smlouvy s učiteli, dokud nebudou přijati, aby byla zajištěna jejich pokračující činnost. Školy navíc nahlásí své potřeby personálního obsazení okresním/krajským školským odborům a doporučí okresním/krajským lidovým výborům, aby pokračovaly v náboru státních zaměstnanců, a zajistily tak dostatek učitelů v souladu se schváleným plánem pracovních míst. Jednotky budou proaktivně kontaktovat univerzity, aby našly další učitele k obsazení volných míst a vytvořily náborovou skupinu.

Ministerstvo školství a odborné přípravy okresu Nam Tra My (provincie Quang Nam) navrhlo okresnímu lidovému výboru dočasné pozastavení politiky umožňující učitelům pracujícím v oblasti přestupovat na jiná místa a zavedení vhodných opatření k přilákání učitelů z nížin k práci v okrese. Pan Nguyen The Phuoc, místopředseda okresního lidového výboru Nam Tra My, uvedl, že aby se zabránilo tomu, aby učitelé z horských oblastí opouštěli svá zaměstnání nebo žádali o přestup, je zapotřebí speciální náborový mechanismus pro místní obyvatele.

Hodina učitele v odlehlé vesnické škole v osadě Que, obec Tra Bui, okres Tra Bong, provincie Quang Ngai. Foto: Tu Truc

Podle vedoucích představitelů provinčního ministerstva školství a odborné přípravy Quang Nam je pro překonání nedostatku učitelů nutné zaměřit se na vzdělávání, rozvoj a nábor místních lidských zdrojů. Provinční ministerstvo školství a odborné přípravy Quang Nam nedávno uspořádalo náborovou zkoušku pro místní lidské zdroje s cílem postupně zvyšovat počet učitelů z horských oblastí a pomáhat tak snižovat potřebu stěhování učitelů z nížin do vysočin.

Pan Nguyen Dang Thuan, vedoucí odboru vzdělávání a odborné přípravy okresu Nam Tra My, uvedl, že nábor učitelů v tomto horském okrese stále čelí mnoha obtížím kvůli rozptýlenému školskému systému v odlehlých vesnicích a osadách, špatné dopravě a omezeným socioekonomickým podmínkám. Využití smluvních učitelů k zaplnění mezery je pouze dočasným řešením, protože smluvní učitelé nemohou mít stejné nasazení a odpovědnost jako učitelé na trvalý pracovní poměr.

Podle pana Phama Ngoca Thaie vzdělávací sektor v Quang Ngai v krátkodobém horizontu, kromě najímání dalších smluvních učitelů, povzbuzuje školy k přidělování učitelů napříč školami a k ​​převodu učitelů ze škol s přebytkem do škol s nedostatkem, čímž se částečně řeší lokální přebytek a nedostatek učitelů. Všechna výše uvedená řešení však mají svá omezení, zejména ve velkých horských okresech, kde se výuka napříč školami potýká s mnoha obtížemi.

„Smluvní učitelé se budou cítit nejistě a budou mít omezenou odpovědnost ve své práci, což ovlivní kvalitu vzdělávání. Učitelé s krátkodobými smlouvami také shledávají obtížné sledovat pokrok studentů ve vzdělávání a provádět vhodné úpravy svých výukových metod,“ řekl pan Thai.

Ministerstvo vnitra provincie Quang Ngai zaslalo dokument, v němž žádá Lidový výbor provincie Quang Ngai o plánování náboru 727 učitelů. I přes dostatečný počet učitelů je však poptávka po učitelích ve školách stále nedostatečná. Aby se překonal lokální nedostatek a nadbytek učitelů, Ministerstvo školství a odborné přípravy provincie Binh Dinh zorganizovalo pravidelný nábor, aby efektivně využilo přidělené kvóty učitelů každý rok, a zároveň vhodně přidělilo, převedlo a zajistilo učitele k převzetí dalších odborných povinností. Pro učitele, kteří odešli do důchodu nebo rezignovali, ale čekají na nábor, zavedly jednotky pracovní smlouvy, aby zajistily dostatečný počet učitelů pro výuku.

Ministerstvo školství a odborné přípravy provincie Binh Duong aktivně přijímá učitele a okresům a městům byla udělena autonomie v náboru státních zaměstnanců ve školství. Současně koordinují s ministerstvem vnitra návrh provinčnímu lidovému výboru, aby umožnil najímání učitelů k řešení zbývajícího nedostatku učitelů. Mezi další řešení, která Binh Duong zavedl, patří převod učitelů mezi školami a okresy, najímání hostujících lektorů a organizace kombinace online a prezenční výuky.

Omezené odvolání

Ministerstvo školství a odborné přípravy oznámilo, že poté, co politbyro v období 2022–2026 přidělilo pro sektor vzdělávání dalších 65 980 míst, bylo ve školním roce 2022–2023 přidáno 27 850 míst a ve školním roce 2023–2024 27 826 míst. K dubnu 2024 obce přijaly 19 474 učitelů z celkového počtu 27 826 přidělených míst.

Ministerstvo školství a odborné přípravy nicméně uznává, že ve většině lokalit stále existuje lokální nedostatek učitelů, zejména učitelů nových předmětů (angličtina, informatika, hudba, výtvarné umění), ale tento nedostatek se řeší pomalu, což způsobuje potíže s implementací učebních osnov a výukového plánu.

Struktura učitelského sboru je navíc nevyvážená mezi předměty v rámci stejné vzdělávací úrovně a mezi regiony s různými socioekonomickými podmínkami. Kvóty učitelů pro většinu lokalit jsou nižší než skutečné potřeby. Poměr učitelů na třídu je na všech vzdělávacích úrovních nižší než standardy stanovené ministerstvem školství a odborné přípravy.

Vedoucí představitelé ministerstva školství a odborné přípravy při vysvětlování nedostatku učitelů uvedli, že hlavními důvody jsou omezená atraktivita profese, nedostatečné pracovní podmínky, nedostatečná politika odměňování učitelů a nízké platy mladých učitelů ve srovnání s obecnou úrovní jiných profesí.

Míra odchodů učitelů z práce je navíc stále vysoká a pro některé specializované předměty je nedostatek učitelů. Nábor na místní úrovni je pomalý, přičemž přibližně 72 000 přidělených míst je stále neobsazeno.

Podle ministerstva školství a odborné přípravy je nárůst počtu učeben způsoben nárůstem počtu studentů, což vede ke zvýšené poptávce po učitelích. Plánování a prognózování potřeb učitelů, od strategické úrovně až po místní úroveň, nebylo přesné ani neodpovídalo realitě; dochází k populačním výkyvům a migraci pracovních sil mezi regiony ve velkém měřítku a bez předvídatelného vzorce.

K dubnu 2024 v zemi stále chybí 113 491 učitelů na všech úrovních vzdělávání, od předškolního věku až po všeobecné vzdělávání. Pro školní rok 2024–2025 budou základní školy potřebovat 6 621 učitelů informatiky a 5 780 učitelů cizích jazyků. Na nižší střední škole bude chybět 11 598 učitelů technologií, 2 366 učitelů přírodních věd a 4 321 učitelů výtvarné výchovy.

Co nejdříve poskytnout jednotné pokyny k pracovním pozicím.

Vzhledem k nedostatku učitelů požádal Lidový výbor Ho Či Minova města ministerstvo vnitra, aby zvážilo a koordinovalo s ústředním organizačním výborem doplnění učitelského personálu na základě předpisů o počtu zaměstnanců, zajištění lidských zdrojů a vytvoření podmínek pro efektivní fungování vzdělávacích institucí a uspokojování vzdělávacích potřeb dětí.

Zároveň by mělo Ministerstvo vnitra brzy vydat jednotné pokyny k pracovním pozicím „Školní zdravotnictví“ a „Informační technologie“ a koordinovat s Ministerstvem školství a odborné přípravy zařazení pracovní pozice „Informační technologie“ do seznamu společných odborných pracovních pozic, aby se zajistilo efektivní provádění politiky podpory digitální transformace a posílení uplatňování informačních technologií v činnosti agentur a jednotek v sektoru vzdělávání a odborné přípravy, a vytvořit tak podmínky pro klidnou práci státních zaměstnanců a rozvoj jejich profesních dovedností.

Pan Vu A Bang mezitím navrhl nesnižovat počet zaměstnanců s platem v provinciích, které čelí značným problémům; zvýšit kvóty pro vzdělávání učitelů odborných předmětů a učitelů na základních školách ve vzdělávacích institucích, aby se uspokojily potřeby místních obyvatel v oblasti náboru učitelů. Zároveň navrhl zavést politiky, které by přilákaly učitele k práci na plný úvazek v oblastech se zvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami; a poskytovat podporu učitelům pracujícím v těchto oblastech, jako jsou příspěvky na bydlení, cestovní výdaje a obědové přestávky, při výuce v odlehlých vesnicích.

Efektivně využívejte personální kvóty.

Podle Ministerstva školství a odborné přípravy je jedním z klíčových úkolů sektoru vzdělávání ve školním roce 2024–2025 rozvoj dostatečného počtu učitelů, lektorů a školských administrátorů a zlepšení jejich kvality tak, aby splňovaly požadavky reformy vzdělávání a náboru. To zahrnuje efektivní správu a využívání přidělených kvót učitelského obsazení, jak je stanoveno v rozhodnutí politbyra č. 72, které řeší nedostatek učitelů, zejména učitelů předškolních zařízení a učitelů předmětů v rámci Programu všeobecného vzdělávání z roku 2018.

Zároveň efektivně plnit úkol identifikace potřeb, provádění příkazů a zadávání vzdělávacích úkolů učitelům v souladu s vládním nařízením č. 116/2020/ND-CP a zajistit dostatečnou strukturu, kvantitu a kvalitu pro splnění požadavků vzdělávací reformy.

Zdroj: https://nld.com.vn/lam-du-cach-van-thieu-giao-vien-tram-trong-19624082621264752.htm