Propojení administrativních postupů při udělování licencí pro karaoke s obchodními podmínkami přispívá k modernizaci veřejné správy.

Ministerstvo kultury, sportu a cestovního ruchu, které v roce 2025 provádí zákon o vyhlašování právních dokumentů (VBQPPL), předsedalo a koordinovalo s ministerstvy, pobočkami a obcemi vypracování návrhu vyhlášky upravujícího elektronické propojení správních postupů: Zřizování podniků - Vydávání osvědčení o způsobilosti k zajištění bezpečnosti a pořádku - Vydávání licencí o způsobilosti k provozování karaoke, které se předkládají vládě podle zjednodušených postupů.

Pokud jde o politický a právní základ, usnesení politbyra č. 52-NQ/TW ze dne 27. září 2019 o řadě politik a směrnic pro proaktivní účast na čtvrté průmyslové revoluci identifikuje základní obsah politiky naší země proaktivní účasti na čtvrté průmyslové revoluci jako podporu rozvoje vědy, techniky a inovací ve všech odvětvích a oblastech a podporu národní digitální transformace se zaměřením na rozvoj digitální ekonomiky, budování chytrých měst, elektronickou veřejnou správu a přechod k digitální vládě; jednou z politik a směrnic na podporu digitální transformace je „Dokončení administrativních procesů a postupů v souladu s činnostmi digitální vlády, minimalizace přímých transakcí“.

Na tomto základě vláda vydala Akční program k provedení usnesení č. 52-NQ/TW a zároveň premiér vydal rozhodnutí č. 749/QD-TTg ze dne 3. června 2020, kterým se schvaluje „Národní program digitální transformace do roku 2025 s vizí do roku 2030“, který stanoví cíl do roku 2030 „Poskytovat 100 % online veřejných služeb úrovně 4 na různých přístupových zařízeních, včetně mobilních zařízení; zpracovávat 100 % pracovních záznamů na ministerské a provinční úrovni v síťovém prostředí; ...“.

Vládní nařízení č. 45/2020/ND-CP ze dne 8. dubna 2020 o provádění správních řízení v elektronickém prostředí představuje právní rámec pro provádění plnohodnotných online správních řízení. Vyhláška č. 45/2020/ND-CP jasně stanoví, že „provádění správních řízení v elektronickém prostředí má stejnou právní sílu jako jiné formy stanovené zákonem“, s cílem maximalizovat počet kroků při provádění správních řízení v elektronickém prostředí a ušetřit tak čas, náklady a úsilí organizací, jednotlivců a příslušných orgánů.

Vyhláška vlády č. 96/2016/ND-CP ze dne 1. července 2016, kterou se stanoví bezpečnostní a pořádkové podmínky pro řadu podmíněných investičních a podnikatelských odvětví a povolání (ve znění a doplnění vyhláškou č. 56/2023/ND-CP ze dne 24. července 2023); vyhláška vlády č. 54/2019/ND-CP ze dne 19. června 2019, kterou se stanoví podmínky pro provozování karaoke služeb (ve znění vyhlášky č. 148/2024/ND-CP ze dne 21. listopadu 2024); vyhláška č. 168/2025/ND-CP ze dne 30. června 2025 o registraci podniků, kterou se upravuje registrace podnikatelských domácností.

Pokud jde o praktický základ, podle předběžných statistik, administrativních postupů přímo souvisejících s provozováním karaoke služeb, je každý rok podáno přibližně 869 žádostí o nové licence pro provozování karaoke služeb.

Administrativní postupy: Založení podniku – udělení osvědčení o způsobilosti k zajištění bezpečnosti a pořádku – udělení licence k provozování karaoke jsou v současné době upraveny v různých právních dokumentech; tyto administrativní postupy se provádějí samostatně u různých orgánů nebo se provádějí přímo (papírové dokumenty); předávání dokumentů mezi orgány (finance, policie, kultura) se stále provádí ručně, což zabere spoustu času a peněz a je spojeno s velkým množstvím papírování, což způsobuje organizacím i jednotlivcům nepříjemnosti při výkonu činnosti.

Zavedení elektronického propojení pro administrativní postupy skupiny 03: Zřízení podniku - Vydání osvědčení o způsobilosti k bezpečnosti a pořádku - Vydání licence k provozování karaoke podnikání s cílem zlepšit kvalitu služeb pro občany při využívání veřejných služeb a také zvýšit efektivitu státní správy. Zároveň se zjednodušují administrativní postupy založené na elektronickém propojení a opětovném použití dat tak, aby lidé museli navštívit pouze jedno kontaktní místo, aby podali dokumenty a obdrželi výsledky; nebylo nutné mnohokrát podávat prohlášení, eliminovaly se duplicitní informační pole v prohlášeních, což přispělo k vytvoření příznivých podmínek pro to, aby si lidé i podniky brzy užili praktické výsledky digitální transformace.

Doposud však neexistoval žádný oficiální právní základ pro zavedení procesu elektronického propojení pro výše uvedenou skupinu správních postupů 03. Proto je skutečně nezbytné vypracovat návrh vyhlášky, která jasně stanoví obsah: oblast působnosti, předměty použití, zásady, pořadí, postupy pro zavedení elektronického propojení, odpovědnosti ministerstev, poboček a obcí, aby se vytvořil právní koridor na podporu používání informačních technologií, sdílení informací a propojení dat prostřednictvím Národního portálu veřejných služeb, a splňovat tak požadavky státní správy.

Návrh vyhlášky se zaměřuje na jasné vymezení následujících obsahů: oblast působnosti, předměty působnosti, zásady, řád, postupy pro implementaci elektronického propojení, odpovědnosti ministerstev, poboček a obcí.

Zejména pokud jde o rozsah regulace: Tato vyhláška stanoví zavedení elektronického propojení skupin správních řízení: Zřizování podniků - udělování osvědčení o způsobilosti k bezpečnosti a pořádku - udělování licencí o způsobilosti k poskytování karaoke služeb; odpovědnosti agentur, organizací, podniků a jednotlivců při provádění správních řízení.

Předměty působnosti: Tato vyhláška se vztahuje na agentury, organizace, podnikatelské subjekty a jednotlivce zapojené do implementace procesu elektronického propojení pro skupinu správních postupů: Zřízení podnikatelského subjektu - udělení osvědčení o způsobilosti k zajištění bezpečnosti a pořádku - udělení licence o způsobilosti k provozování karaoke služeb.

Stanovení rozsahu elektronického propojení postupů týkajících se karaoke služeb v návrhu vyhlášky, založené na relevanci a vzájemné závislosti v určité oblasti, jasně ukazuje stanovisko vlády k implementaci digitální transformace, uplatňování informačních technologií, zjednodušování administrativních postupů, vytváření příznivých podmínek pro organizace a jednotlivce k rozvoji výroby a podnikání a podpoře hospodářského růstu ve Vietnamu.

Vyhláška se vztahuje na agentury, organizace, podnikatele, domácnosti a jednotlivce zapojené do implementace procesu elektronického propojení pro skupiny správních řízení; jednotlivci a organizace, které vyžadují jednotlivá správní řízení, musí dodržovat specializované právní předpisy. Toto je jeden z předpisů, který dává lidem právo zvolit si způsob provádění správních řízení.

Pokud jde o výhody, vyhláška pomůže lidem i podnikům těžit z výrazných úspor času. Celková doba zpracování se zkrátí díky odstranění duplicitních kroků a manuálních převodů. Posouzení ukázalo potenciál pro zkrácení doby zpracování o 10–30 %. Zkrátí se také cestovní a čekací doby v administrativních centrech.

Pokud jde o náklady, dojde ke snížení přímých nákladů, jako je tisk, kopírování a cestovní výdaje. Sníží se také nepřímé náklady spojené se zpožděním a administrativní zátěží.

Zvýšená transparentnost a předvídatelnost. Žadatelé budou mít jasnější přehled o stavu své žádosti v každé fázi všech propojených postupů. Tím se také sníží možnost subjektivního výkladu nebo neoficiálních obvinění.

Pohodlí a dostupnost se výrazně zlepšily. Možnost podávat žádosti 24 hodin denně, 7 dní v týdnu odkudkoli s připojením k internetu se stane realitou. Proces podávání žádostí je zjednodušen díky předvyplněným údajům a jasným pokynům.

V neposlední řadě se zlepší podnikatelské prostředí. To usnadní a urychlí zahájení a provozování podniků, zejména v podmíněných odvětvích, jako je karaoke, a podpoří tak hospodářskou aktivitu. To také přispěje k vytvoření konkurenceschopnějšího a atraktivnějšího investičního prostředí.

Státní orgány správy dosáhnou vyšší administrativní efektivity. Sníží se pracovní zátěž spojená s opakovaným zadáváním dat a fyzickým zpracováním dokumentů. Interní zpracování a koordinace mezi orgány budou také rychlejší.

Kvalita a správa dat se výrazně zlepšily. To zajišťuje konzistenci a přesnost dat napříč různými ministerstvy využitím autoritativních zdrojů, jako je Národní databáze obyvatelstva a standardizovaná výměna dat. Usnadňuje to také lepší analýzu dat pro tvorbu, plánování a implementaci politik.

Vylepšené možnosti monitorování a dodržování předpisů. Přístup ke komplexním obchodním informacím v reálném čase umožňuje efektivnější sledování dodržování bezpečnostních, pořádkových a obchodních podmínek. Lepší je také identifikace subjektů, které nedodržují předpisy, nebo podvodných aktivit.

Optimalizace zdrojů je další důležitou výhodou. Vládní agentury mohou přesunout lidské zdroje z rutinních administrativních úkolů na složitější funkce v oblasti politiky, inspekce a vymáhání práva.

Je rovněž podporována modernizace veřejné správy. Tato iniciativa staví Vietnam do role lídra v oblasti digitální správy věcí veřejných v regionu, a to v souladu s národními cíli digitální transformace.

Na socioekonomické úrovni bude snižování překážek vstupu a provozu stimulovat hospodářský růst, povzbuzovat podnikání a investice v sektoru služeb. Snadnější zakládání podniků může vést k většímu počtu podnikatelských domácností, a tím i k vytvoření více pracovních příležitostí. Transparentnější a splňující požadavky podnikatelského prostředí může také vést k lepšímu výběru daní. Zároveň to vytváří důvěru veřejnosti ve vládní služby a demonstruje závazek vlády efektivně sloužit občanům a podnikům, což významně přispívá k podpoře socioekonomického rozvoje, širokému uplatňování digitálních technologií a zajištění rozvoje.

Zdroj: https://bvhttdl.gov.vn/lien-thong-tthc-ve-cap-giay-phep-du-dieu-kien-kinh-doanh-dich-vu-karaoke-gop-phan-thuc-day-hien-dai-hoa-nen-hanh-chinh-cong-20251006091655419.htm