Učinit z vyspělých technologií pilíř národní bezpečnosti, obrany a suverenity

Rozvoj strategických technologií s cílem vytvořit high-tech průmyslový ekosystém

Při prezentaci zprávy stálý náměstek ministra pro vědu a technologie Vu Hai Quan uvedl, že návrh zákona se skládá ze 6 kapitol a 27 článků, což je o 8 článků méně a ve srovnání se současným zákonem o vysokých technologiích dochází ke změnám ve struktuře a formě.

Podle náměstka ministra Vu Hai Quana je nejdůležitějším právním základem pro budování projektu zákona o vysokých technologiích (ve znění pozdějších předpisů) usnesení politbyra č. 57-NQ/TW o průlomech ve vědě, technologiích a inovačním rozvoji. Tento návrh zákona zavádí nový koncept „strategické technologie“ a považuje ji za ústřední bod rozvoje klíčových oblastí a vytváření technologické konkurenceschopnosti země.

Zprávu na schůzi předložil stálý náměstek ministra pro vědu a technologie Vu Hai Quan.

Návrh zákona o vysokých technologiích (ve znění pozdějších předpisů) si klade za cíl vytvořit ekosystém high-tech průmyslu, doplnit předpisy o průmyslových parcích a high-tech městských oblastech a zároveň zdokonalit mechanismus řízení, vyhodnotit efektivitu a zvýšit transparentnost pobídkových politik.

Pobídky budou přepracovány tak, aby byly jasné, účinné a rozšířily příjemce na domácí podniky a inovativní začínající projekty. Nejvyšší pobídky budou uplatněny zejména na klíčové technologie a strategické technologie, jako je umělá inteligence (AI) a polovodiče, a to v souvislosti se závazky v oblasti transferu technologií, aby se zajistily skutečné výhody pro vietnamskou ekonomiku.

Významným novým bodem návrhu je přidání high-tech městského modelu (Tech City, Smart Tech Zone), oblasti high-tech rozvoje spojené s moderní infrastrukturou a udržitelným životním a pracovním prostředím. High-tech městská oblast bude tedy tvořit high-tech zónu jako jádro, se synchronním plánováním technické a sociální infrastruktury, flexibilním mechanismem řízení a organizace a jednotlivci působící zde budou mít přednost v účasti v národním programu vědy, techniky a inovací.

Z pohledu zkoumání souhlasil místopředseda Výboru pro vědu, technologie a životní prostředí Národního shromáždění Nguyen Phuong Tuan s návrhem modelu high-tech parku, ale zároveň poukázal na některé obavy.

„Koncept high-tech zón v návrhu zákona se změnil, odstranil se předpis povolující hromadnou výrobu a povoluje se pouze testování. Pokud bude takový předpis přijat, bude mít dopad na podniky, které v současné době fungují, a není jasné, jak s nimi bude zacházeno,“ nastolil tuto otázku pan Nguyen Phuong Tuan a požádal o objasnění postupu.

Na schůzi vystoupil místopředseda Výboru pro vědu, techniku a životní prostředí Národního shromáždění Nguyen Phuong Tuan.

Pokud jde o high-tech městský model, Výbor pro vědu, technologie a životní prostředí Národního shromáždění shledal, že se jedná o nový model, který je třeba pečlivě prozkoumat, posoudit jeho dopad a konzultovat s mezinárodními zkušenostmi, aby se zajistila jeho proveditelnost.

Předseda Výboru pro kulturu a společnost Nguyen Dac Vinh na schůzi uvedl, že za současných podmínek má Vietnam jen stěží dostatek času na to, aby nashromáždil lidské zdroje a vytvořil špičkové technologie od nuly. „V současné době si myslím, že je nutné, abychom špičkové technologie dováželi a aplikovali je ve výrobě, a pak se ze zkušeností poučili, abychom je postupně zvládli,“ řekl pan Nguyen Dac Vinh.

Pan Nguyen Dac Vinh rovněž navrhl, aby existovaly silnější pobídkové politiky pro podniky dovážející technologie, zejména technologie sloužící výrobě v rámci zelené a oběhové ekonomiky, a tím přispívaly k podpoře udržitelného rozvoje.

Vysoké technologie jsou pilířem národní bezpečnosti, obrany a suverenity.

Ministr vědy a technologií Nguyen Manh Hung při vysvětlování návrhu zákona o vysokých technologiích (ve znění pozdějších předpisů) zdůraznil, že se změnilo myšlení o vysokých technologiích, které se staly strategickým pilířem, páteří ekonomické bezpečnosti, národní obrany, národní konkurenceschopnosti a jsou spojeny s národní suverenitou. Tento novelizovaný zákon musí tento pohled jasně demonstrovat.

Ministr vědy a technologií Nguyen Manh Hung vysvětluje návrh zákona o vysokých technologiích (ve znění pozdějších předpisů).

Ministr uvedl, že Vietnam oznámil seznam 11 strategických technologických skupin, které musí být zvládnuty, což je považováno za prohlášení o autonomii a soběstačnosti. Na tomto základě návrh zákona rozdělil špičkové technologie, strategické technologie a klíčové technologie za účelem rozlišení řízení. Klíčové technologie představují nejvnitřnější kruh, který musí Vietnam provádět a kontrolovat sám. Dalším kruhem jsou strategické technologie, prioritní oblastí pro zajištění autonomie. A konečně, špičkové technologie představují nejvzdálenější kruh, který slouží rozvoji země.

„Tato novela zákona je jako vstřiknutí nové DNA do staré struktury a vytvoření nového genomu odrážejícího novou ideologii strany o vědě a technologii, aniž by se narušila současná struktura,“ řekl ministr.

Podle ministra Nguyen Manh Hunga je jednou z nejzásadnějších změn v návrhu zákona o vysokých technologiích (ve znění pozdějších předpisů) vyjasnění obsahu vysokých technologií a návrh přísnějších podmínek pobídek, které propojí politiku pobídek s domácí kapacitou. „Pokud podnik pouze montuje, hodnota vytvořená Vietnamem je pouze 10 %, nemá centrum pro výzkum a vývoj a neovládá klíčové technologie, měl by být poskytován, či nikoli?“, ministr nastolil otázku.

Ministr poukázal na to, že zákon o vyspělých technologiích byl vydán v roce 2008. V posledních 20 letech se mechanismus pobídek pro vyspělé technologie zaměřoval především na montáž a zpracování, aniž by se zohledňovala domácí míra nebo úroveň transferu technologií. Tento návrh zákona toto omezení překonává a vyžaduje, aby přímé zahraniční investice byly ve Vietnamu spojeny s transferem technologií, vzděláváním lidských zdrojů a výzkumem a vývojem. Podniky v oblasti vyspělých technologií budou hodnoceny každoročně, namísto toho, aby k pobírání pobídek po mnoho let stačil pouze certifikát, aniž by musely podléhat následnému auditu.

Ministr Nguyen Manh Hung uvedl, že agentura, která návrh zákona vypracuje, vyslechne co nejvíce názorů, aby návrh dokončila a v nadcházející době jej předložila k projednání Národnímu shromáždění.

Centrum pro vědeckotechnickou komunikaci

Zdroj: https://mst.gov.vn/dua-cong-nghe-cao-tro-thanh-tru-cot-an-ninh-quoc-phong-va-chu-quyen-quoc-gia-197251016153331901.htm