V pokračování pracovního programu pátého zasedání věnovalo Národní shromáždění 31. května veškerou pracovní dobu projednávání v sále dodatečnému hodnocení výsledků plnění plánu socioekonomického rozvoje a státního rozpočtu v roce 2022 a plnění plánu socioekonomického rozvoje a státního rozpočtu v prvních měsících roku 2023.

Scéna setkání ráno 31. května. Foto: Tuan Huy

Jako první delegát, který promluvil, vyjádřil delegát Tran Quoc Tuan (delegace Tra Vinh ) své nadšení z výsledků dosažených v oblasti ekonomiky, kultury, společnosti, národní obrany a bezpečnosti země v roce 2022 a prvních měsících roku 2023, zejména v kontextu, že mnoho zemí v regionu i ve světě čelí mnoha obtížím, výzvám a riziku pádu do hospodářské recese.

Delegáti zhodnotili, že pod vedením Ústředního výboru strany, Národního shromáždění a vlády pomohla správná a včasná rozhodnutí ekonomice naší země rychle se zotavit po pandemii Covid-19 a dosáhnout poměrně komplexních a pozitivních výsledků v mnoha oblastech: Makroekonomika je v zásadě stabilní, inflace je pod kontrolou, je postaráno o sociální zabezpečení, je posílena obrana a bezpečnost státu, je zajištěn index spotřebitelských cen (CPI) a hlavní rovnováha ekonomiky.

Delegát Tran Quoc Tuan se však shodl s vládou ohledně výše uvedených omezení a položil otázku, proč se fenomén kádrů se strachem z odpovědnosti neobjevil dříve, ale až nyní? Nejen to, tato situace se rozšířila z ústřední na místní úroveň a nadále se šíří z veřejného sektoru do soukromého sektoru. Proto je nutné identifikovat původ této nemoci, abychom ji mohli účinně léčit, což znamená, že musíme rozlišovat a jasně definovat, jaké typy kádrů se odpovědnosti bojí a co je příčinou jejich existence?

Delegát Tran Quoc Tuan uvedl, že existují dvě skupiny kádrů: První jsou kádry, které degradují politickou ideologii, kádry, které se vyhýbají zodpovědnosti a bojí se jí, vyhýbají se odpovědnosti, bojí se chyb a kádry, které nechtějí nic dělat, protože z toho nemají žádný prospěch. Druhou jsou kádry, které se bojí porušovat zákon, takže se neodvažují nic dělat.

V první skupině delegát Tran Quoc Tuan poznamenal, že v současné době má jakákoli agentura nebo jednotka malý počet úředníků, kteří se bojí porušovat zákon. „Dokážou tyto jednotky toto identifikovat a jak to řeší?“

„Myslím, že v dobách „vroucího oleje a ohně“ by měla být dána přednost nahrazování slabých funkcionářů dobrými a zodpovědnými lidmi. Dobří funkcionáři nám nechybí. Stejně jako ve fotbale bude hlavní trenér ochoten nahradit každého hráče, který nepodává dobré výkony, pro rozvoj celého týmu a kvůli vlajce a dresu,“ řekl delegát.

Ve skupině 2, podle delegáta Tran Quoc Tuana, se jedná o skupinu, která tvoří většinu kádrů, kteří se bojí odpovědnosti, sami si vytvořili výše zmíněné překážky a způsobili blokády v politickém systému. Tito kádři se bojí porušování zákona ze dvou hlavních důvodů.

Je to proto, že některé právní dokumenty postrádají jednotnost, což ztěžuje implementaci „stejného obsahu nařízení, ale dvou různých výkladů“. Tento jev se objevuje i v zákonodárných a výkonných orgánech.

Kromě toho se práce v oblasti inspekce, zkoumání a prevence negativity stává stále praktičtější a efektivnější. Mnoho porušení předpisů z doby před několika lety se stále řeší. Právě závažné trestní případy z nedávné doby vyvolávají v řadě úředníků strach, protože se v minulosti dopustili podobných věcí. Z toho se formuje mentalita váhání a strachu z disciplinárního postihu, nebo ještě hůře, z trestního stíhání.

Delegát Tran Quoc Tuan: Proč se fenomén strachu úředníků z odpovědnosti neobjevil dříve, ale až nyní? Foto: Tuan Huy

Na základě výše uvedených situací delegát Tran Quoc Tuan navrhl, aby se Národní shromáždění a vláda zaměřily na prozkoumání, přezkoumání, změnu a doplnění všech právních předpisů, zejména podzákonných dokumentů, s cílem zajistit jejich přesnost, konzistenci a snadnou aplikaci, aby je mohly obce, jednotky, organizace a jednotlivci okamžitě implementovat.

Spolu s tím je třeba vést další decentralizaci a delegování pravomocí, jak premiér opakovaně nařizoval, ale dosud nedošlo k žádné změně. Pokud se tato práce provede dobře, podle delegáta Tran Quoc Tuana se sníží tlak a zátěž nadřízených orgánů a zároveň se zvýší odpovědnost obcí a podřízených orgánů. K tomu je nutné určit, které úkoly spadají do odpovědnosti obcí, odvážně delegovat pravomoci na obce a obce budou odpovědné před zákonem. Zároveň je třeba i nadále posilovat inspekce a dohled s cílem vést, připomínat a nabádat k efektivnímu plnění veřejných povinností.

Delegát Duong Khac Mai (delegace Dak Nong) souhlasil s výše uvedeným názorem a uvedl, že výsledky dosažené v oblasti socioekonomického rozvoje v poslední době jsou velmi cenné a že ne každá země jich v současné situaci dokáže.

Delegát zmínil řadu nedostatků a omezení v socioekonomickém rozvoji v poslední době, jako například: Míra vyplácení veřejného investičního kapitálu na realizaci Programu socioekonomické obnovy a rozvoje a tří národních cílových programů nesplnila očekávání; schopnost ekonomiky absorbovat kapitál je stále nízká; životy části lidí, zejména v odlehlých oblastech, oblastech s etnickými menšinami, pohraničních oblastech a na ostrovech, stále čelí mnoha obtížím; trestná činnost, zejména kybernetická kriminalita a kriminalita v oblasti high-tech, byla a je velkým problémem pro společnost, znepokojením mnoha lidí a smutkem mnoha rodin....

Zejména delegát Duong Khac Mai zmínil situaci, kdy řada úředníků má mentalitu vyhýbání se odpovědnosti, strachu z ní, naléhání a strachu z chyb. Delegát navrhl, aby vláda a premiér brzy měli komplexní řešení k překonání obtíží a problémů uvedených výše ve zprávě a věnovali pozornost odstraňování obtíží, úzkých míst a uzlů pro obce z hlediska mechanismů a institucí; zároveň by měli mít dostatečně silnou terapii k oživení pracovního ducha zaměstnanců; a také účinný lék na nemoc naléhání, vyhýbání se odpovědnosti, strachu z chyb a strachu z nich, aby se nedovolilo jejímu šíření a ovlivňování rozvojového procesu každé obce a celkového rozvoje země.

NGUYEN THAO