Místopředseda vlády Pham Thi Thanh Tra - Foto: GIA HAN
Odpoledne 29. října poskytl místopředseda vlády Pham Thi Thanh Tra vysvětlení k názorům, které vznesli poslanci Národního shromáždění během diskuse o reorganizaci administrativního aparátu a zavedení dvoustupňového modelu místní samosprávy.
Není nouze o úředníky a státní zaměstnance na úrovni obcí.
Místopředseda vlády Pham Thi Thanh Tra uvedl, že po čtyřech měsících fungování je dvoustupňový model místní samosprávy v zásadě stabilní, hladký, nepřetržitý, synchronizovaný a že si ho lidé dobře oblíbili.
Mnoho lokalit přijalo kreativní, flexibilní a včasné přístupy k řešení nově vznikajících problémů, což vedlo k velmi znatelné provozní efektivitě.
Poukázala však na to, že se jedná o nový, bezprecedentní problém, který vyžaduje kompletní změnu myšlení a metod řízení, takže obtíže a překážky jsou nevyhnutelné, zejména pokud jde o povědomí, změny v myšlení a pracovních metodách, což si vyžádá více času.
Místopředseda vlády s ohledem do budoucna zdůraznil několik řešení, se silným zaměřením na zlepšení institucionálního a politického systému.
Na svém 9. zasedání Národní shromáždění schválilo 34 zákonů a toto zasedání bude pokračovat v projednávání dalších 49 zákonů, které se všechny týkají fungování státní správy.
Zároveň budeme i nadále zdokonalovat základní otázky týkající se organizační struktury, personálního obsazení, klasifikace správních jednotek, standardů pro správní jednotky a souvisejících záležitostí.
Druhým důležitým problémem je podle místopředsedy vlády vybudování týmu úředníků, státních zaměstnanců a zaměstnanců veřejné správy, kteří dokáží splnit provozní požadavky dvoustupňové místní samosprávy, zejména na úrovni obcí.
Poukázala na to, že na mnoha místech je počet úředníků a státních zaměstnanců na úrovni obcí skutečně nadměrný i nedostatečný a někteří z nich neodpovídají svým odborným znalostem.
Na základě údajů z 34 provincií a měst však není nouze o úředníky a státní zaměstnance na úrovni obcí, v průměru 41,3 %, a pouze 5,38 % z nich není pro tuto pozici kvalifikovaných.
V praxi však, vzhledem k tomu, že se jedná o novou problematiku, nelze ji okamžitě vyřešit. Proto bude Ministerstvo vnitra v nadcházející době pověřeno dokončením rámce pracovních míst, který jasně definuje pracovní pozice, zejména na úrovni obcí.
Je třeba dokončit podmínky pro stanovení právního základu pro přidělování personálu. Nedávné přidělování personálu v celém politickém systému na úrovni obcí bylo pouze dočasným vodítkem. Do budoucna bude příslušný orgán přidělovat personál na období 2026–2030.
„V první řadě musí obce proaktivně přezkoumávat, posuzovat, strukturovat a zvažovat zajištění dostatečného personálu pro fungování samospráv na úrovni obcí. To je obzvláště důležité pro klíčové pozice, jako jsou finance, správa pozemků, životní prostředí, informační technologie, stavebnictví a justice...“
„Na základě prognóz je možné přijímat nebo převádět státní zaměstnance z provinční úrovně. V této věci jsme již vydali pokyny,“ zdůraznila.
Dodala, že pověří ministerstvo vnitra, aby do roku 2030 vypracovalo plán vzdělávání a rozvoje úředníků a státních zaměstnanců na úrovni obcí, aby se na tento scénář proaktivně připravilo...
Scéna ze schůze - Foto: GIA HAN
V současné době se vyvíjí komplexní plán reformy mzdové politiky.
Místopředseda vlády Pham Thi Thanh Tra uvedl, že se zaměřují na finalizaci dokumentů, které budou předkládány politbyru, jelikož ty budou sloužit jako základ pro určení organizační struktury místních samospráv, jelikož se v současné době jedná pouze o dočasný pokyn.
Pokud jde o počet zaměstnanců, místopředseda vlády uvedl, že budou spolupracovat s Ústředním organizačním výborem na sestavení kompletního seznamu počtu zaměstnanců pro celý politický systém. Tento seznam bude následně předložen příslušným orgánům k přidělení personálu.
Pokud jde o decentralizaci, delegování moci a vymezení pravomocí, uvedla, že se jedná o zásadní problém. Vláda v poslední době v souladu s pokyny politbyra velmi rozhodně postupovala v jejich provádění.
Současná míra decentralizace a delegování pravomocí na místní samosprávy je přes 56 % – což je velmi vysoké procento. Z nich je 949 úkolů přímo přiděleno místním samosprávám v oblasti decentralizace a delegování pravomocí, včetně 870 na provinční úrovni a 79 na úrovni obcí.
Obecní úroveň má však v současné době ve své jurisdikci 859 úkolů, které jsou nezbytné k výkonu pravomoci, kterou v současnosti zastává jak okresní, tak obecní úroveň.
„Zaměřujeme se na přehodnocení proveditelnosti decentralizace a delegování pravomocí. Doufáme, že obce budou věnovat pozornost a konkrétně poukážou na jakékoli problémy, které nejsou proveditelné nebo vhodné.“
„Protože se v současné době zaměřujeme na přezkum 30 vyhlášek a oběžníků od různých ministerstev k této problematice, doufáme, že obce budou věnovat velkou pozornost jejímu efektivnímu provádění. To je jeden z hlavních cílů správy místních samospráv,“ uvedla.
Pokud jde o reformu platové politiky, místopředseda vlády informoval, že závěr politbyra č. 83, stejně jako závěry č. 187 a 192, jsou důsledně implementovány a v současné době se připravuje komplexní plán.
To je v souladu s plánem Ústředního výboru pro politiku a strategii přezkoumat rezoluci č. 27 a poté podat zprávu Ústřednímu výboru v prvním čtvrtletí roku 2026.
Na základě toho by měl být vypracován specifický plán pro provedení reformy mzdové politiky založený na vhodném plánu a krocích, v celkovém rámci reformy státní správy, celkového hospodářského růstu, velikosti ekonomiky a schopnosti vyplácet dávky a politiky pro úředníky, státní zaměstnance a zaměstnance veřejné správy.
„Toto nelze provést okamžitě; vyžaduje to pečlivou a opatrnou přípravu krok za krokem, aby se zajistilo, že bude důkladná a vhodná.“
„Zároveň musíme dodržovat rozumný plán, který je v souladu s platebními možnostmi státního rozpočtu,“ zdůraznil místopředseda vlády.
Zdroj: https://tuoitre.vn/pho-thu-tuong-pham-thi-thanh-tra-dang-xay-dung-de-an-tong-the-cai-cach-tien-luong-20251029154911881.htm
Komentář (0)