Navrhnout rychlé zavedení politiky na podporu úředníků na úrovni obcí

Ráno 29. října poslanci Národního shromáždění v zasedací síni projednali výsledky realizace plánu socioekonomického rozvoje do roku 2025; řešení otázek vzniklých při reorganizaci státního aparátu, prosazování decentralizace a delegování moci a odstraňování překážek...

Poslanec Tran Quoc Tuan (Vinh Long) poznamenal, že kromě stabilizace makroekonomiky vytvořila institucionální reforma a zefektivnění aparátu také důležitý zlom v procesu fungování dvouúrovňového modelu organizace místní samosprávy ve 34 provinciích a městech.

Scéna setkání ráno 29. října. Foto: QUANG PHUC

Poslanec Tran Quoc Tuan však informoval, že voliči v celé zemi i nadále očekávají, že strana a stát budou věnovat větší pozornost zásadním otázkám, zejména platové politice a životu úředníků, státních zaměstnanců a zaměstnanců veřejné správy. Poslanec z provincie Vinh Long uvedl, že po téměř 4 měsících fungování nového vládního modelu se administrativní aparát stal lehčím, co se týče kontaktních osob, ale těžším, co se týče práce. Úředníci a státní zaměstnanci v mnoha lokalitách, zejména na místní úrovni, musí cestovat dále a vykonávat více práce, zatímco jejich příjmy se nezlepšily.

Poslanci Národního shromáždění se účastní schůze 29. října. Foto: QUANG PHUC

„Podle zpráv zaslaných Národnímu shromáždění voliči v mnoha lokalitách, jako jsou Quang Tri, Binh Thuan a Vinh Long, uvedli, že po sloučení administrativních jednotek muselo mnoho úředníků obcí cestovat dále, na některých místech 10–15 km, aby se dostali do nového sídla. Cestovní náhrady a příspěvky za veřejné služby mezitím nebyly upraveny. Voliči v provinciích Nghe An, Lam Dong a Dong Thap požádali vládu, aby přijala politiky na podporu a povzbuzení úředníků ve sloučených oblastech, protože život je obtížný, cestovní, bytové a životní náklady se zvýšily; skutečné příjmy se ve srovnání s dřívější dobou snížily o 10–12 %,“ uvedl situaci poslanec Tran Quoc Tuan a zdůraznil, že výše uvedená doporučení nejsou jen čísly, ale srdcí běžných státních úředníků a veřejných zaměstnanců – těch, kteří nesou těžkou pracovní zátěž státního aparátu.

Premiér sleduje diskusi delegátů v sále. Foto: QUANG PHUC

Podle poslance Tran Quoc Tuana, pokud nebude zaručena životní úroveň zaměstnanců, bude obtížné splnit požadavky i na účinnost implementace politik. Podle poslance sice byl základní plat v poslední době zvýšen, ale ve srovnání se současnými životními náklady již není vhodný. Poslanec Tran Quoc Tuan navrhl zvážit úpravu zvýšení základního platu od 1. ledna 2026, nikoli čekat do poloviny roku jako v předchozích obdobích.

Zástupce Tran Quoc Tuan. Foto: QUANG PHUC

Stejný názor sdílel i poslanec Duong Van Phuoc (město Da Nang), který vyjádřil vysokou důvěru v zavedení dvouúrovňového modelu organizace místní samosprávy, což potvrdilo jeho správnost a zpočátku přineslo pozitivní efektivitu. Realita však přinesla mnoho otázek, které je třeba vyřešit. Provozní proces se potýká s obtížemi z hlediska mechanismů, mnoho dokumentů nebylo vydáno včas a překrývá se s realitou, zejména v souvislosti s decentralizací rozpočtových příjmů a výdajů, což ovlivňuje investiční projekty; technická infrastruktura nesplňuje požadavky úkolů, ústředí se na každém místě liší; dopravní infrastruktura na úrovni obcí je na mnoha místech degradovaná, informační technologie nebyly investovány synchronně a hladce, zejména v oblasti pozemkové evidence v horských a středohorských oblastech.

Podle poslance Duong Van Phuoc se v procesu fungování nového vládního modelu na některých místech kádry nerozmístily jednotně podle odbornosti a nejsou jednotné z hlediska kvalifikace, kapacity a počtu. Personální obsazení na úrovni obcí nezohledňovalo faktory, jako je terén, region a socioekonomické podmínky, což vedlo k velmi stresující pracovní zátěži v mnoha obcích.

Delegát Duong Van Phuoc (Da Nang City). Foto: QUANG PHUC

„Úředníci na úrovni obcí pracují pod velkým tlakem, 2–3krát usilovněji, ale politiky a režimy se nezměnily, jsou stále velmi nízké a nepovzbuzují a nemotivují kádry k práci s klidem a nasazením,“ uvedl poslanec Duong Van Phuoc a navrhl, aby vláda brzy vydala chybějící řídící dokumenty, upravila a doplnila překrývající se předpisy, brzy prostudovala a vydala vhodné politiky a mechanismy pro úroveň obcí, vybudovala jasný mechanismus decentralizace, delegování a autorizace, který zajistí proaktivní flexibilitu pro místní orgány.

Zástupce Duong Van Phuoc zároveň navrhl, aby ministerstvo vnitra brzy provedlo průzkum o skutečné struktuře pracovních míst a minimálního personálního rámce, který by sloužil jako základ pro personální obsazení na úrovni obcí, a aby vládě doporučilo zavedení vhodných platových mechanismů, které by povzbudily úředníky a státní zaměstnance na úrovni obcí k pocitu jistoty ve své práci, a aby přilákaly úředníky k práci v oblastech s obtížnými ekonomickými podmínkami.

„Úspěch nového modelu do značné míry závisí na koordinaci mezi synchronním právním systémem s týmem kompetentních a odpovědných úředníků, moderní technickou infrastrukturou a moderními technologiemi založenými na novém manažerském myšlení. Proto je nutné důrazně přesunout myšlení od administrativního řízení k státní správě. Nejde jen o změnu terminologie, ale o revoluci v kulturním a institucionálním myšlení,“ uvedl poslanec Duong Van Phuoc.

DO TRUNG

Zdroj: https://www.sggp.org.vn/de-nghi-nhanh-chong-co-chinh-sach-ho-tro-can-bo-cap-xa-post820506.html