Vznikají obavy ohledně „otevřených dveří“ pro udělování těžebních licencí.

TPO - Vietnamská federace obchodu a průmyslu ve svých připomínkách k návrhu zákona o geologii a nerostných surovinách navrhla dražbu práv na těžbu nerostných surovin. Organizace vyjádřila obavy, že nařízení, které určuje oblasti, kde práva na těžbu nerostných surovin nebudou dražena, by vytvořilo dostatek prostoru pro protekcionářství a korupci.

Vietnamská federace obchodu a průmyslu (VCCI) nedávno zaslala Výboru pro vědu , technologie a životní prostředí Národního shromáždění dokument s připomínkami k návrhu zákona o geologii a nerostných surovinách.

Vietnamská obchodní a průmyslová komora (VCCI) ve svých písemných připomínkách vyjádřila obavy, že nařízení o vymezení oblastí bez dražby těžebních práv by vytvořilo dostatek prostoru pro systém protekcionářství a korupce. VCCI citovala zprávu Ministerstva přírodních zdrojů a životního prostředí shrnující 10 let provádění zákona o nerostných surovinách z roku 2010, která ukázala, že z celkem 421 těžebních licencí vydaných ministerstvem bylo v dražbě uděleno pouze 6 licencí, což představuje pouze 1,4 %.

Pokud jde o licence vydané provinčními lidovými výbory, z celkového počtu 4279 licencí bylo 394 uděleno prostřednictvím aukce, což představuje 9,2 %. Toto velmi nízké procento naznačuje, že většina nerostných dolů je stále licencována prostřednictvím systému „žádosti a udělení“.

Podle VCCI je většina nerostných dolů licencována procesem „žádosti a udělení“.

Návrh rovněž stanoví oblasti, kde nebudou práva na těžbu nerostných surovin prodávána v dražbě (pokud byly nerosty již plánovány jako suroviny pro projekty jejich zpracování na průmyslové výrobky).

Podle VCCI má toto nařízení velmi širokou působnost a zahrnuje mnoho důležitých nerostných surovin, zejména kovových nerostných surovin, jako je bauxit, titan a železná ruda. Všechny tyto nerosty mají značný těžební potenciál a vysokou komerční hodnotu. Proto by tyto doly mohly být převedeny na mechanismus bez aukcí a pokračovat v systému „žádosti a udělení“.

Mezitím se v praxi prokázala účinnost aukčního procesu. Vítězné nabídky na 6 licencí vydaných Ministerstvem přírodních zdrojů a životního prostředí byly o 76 % vyšší než vyvolávací cena. VCCI se proto domnívá, že pokud se rozsah aukcí rozšíří, přínosy pro rozpočet budou obrovské a zároveň se vytvoří transparentní a zdravé podnikatelské prostředí pro podniky.

VCCI proto navrhuje, aby redakční výbor prozkoumal a zvážil stanovení, že veškerá práva na těžbu nerostných surovin musí být udělována prostřednictvím dražby (nebo nabídkového řízení).

Pokud jde o finanční otázky, podle VCCI vietnamský těžební sektor v posledních letech nepřitahoval rozsáhlé a dobře plánované investiční projekty. Zákon postrádá odpovídající ochranné mechanismy pro podniky investující do velkých projektů s dlouhou dobou návratnosti.

Podle zpětné vazby od podniků je jedním z největších důvodů omezujících rozsáhlé investice do těžebního sektoru politické riziko. Časté a neustálé změny politik, které jsou často nepříznivé pro již provozované těžební projekty, měly velmi negativní dopad na investiční a podnikatelské prostředí ve Vietnamu.

„Některé podniky oznámily, že jejich finanční závazky vůči rozpočtu se ve srovnání s předpisy platnými v době udělování těžebních licencí téměř ztrojnásobily, jako například zvýšené daně z nerostných surovin, poplatky za těžební práva, poplatky za ochranu životního prostředí při těžbě nerostů a daně z vývozu nerostů,“ uvedla VCCI.

Vzhledem k této situaci VCCI navrhuje prozkoumat možnost doplnění mechanismu investičních záruk pro rozsáhlé projekty v oblasti těžby nerostných surovin. Stát by měl zajistit stabilní investiční prostředí, pokud jde o finanční závazky podniků vůči rozpočtu. V případě změn zákona by investoři neměli být vystaveni nepříznivým změnám po celou dobu nebo alespoň po dobu 50 % počátečního období projektu.

Viet Linh

Zdroj: https://tienphong.vn/lo-ngai-viec-cap-phep-mo-khoang-san-rong-cua-xin-cho-post1649211.tpo