Proces registrace motocyklů je v chaosu.

Přestože se úřady připravovaly několik let, stále se obávají, že současná kontrola všech motocyklů podle navrhovaného harmonogramu povede k vážným dopravním zácpám ve dvou největších městech země.

Kapacita pro kontrolu vozidel je pouze poloviční oproti poptávce.

Ve svých komentářích k návrhu rozhodnutí premiéra, kterým se stanoví plán pro uplatňování vietnamské technické normy (QCVN) o emisích výfukových plynů z motocyklů a mopedů provozovaných ve Vietnamu, které ministerstvo stavebnictví nedávno zaslalo ministerstvu zemědělství a životního prostředí, se nachází pozoruhodný návrh na prodloužení harmonogramu pro testování emisí výfukových plynů motocyklů.

Navrhovaný plán pro kontrolu emisí z motocyklů a skútrů se odkládá na 1. července 2027 místo 1. ledna 2027.

FOTO: Ngoc Thang

Podle návrhu plánuje Ministerstvo zemědělství a životního prostředí zahájit technické kontroly motocyklů v Hanoji a Ho Či Minově Městě 1. ledna 2027. Od 1. ledna 2028 budou kontroly motocyklů zavedeny ve čtyřech ústředně řízených městech: Hai Phong, Da Nang, Can Tho a Hue. Od 1. ledna 2030 budou kontroly probíhat u motocyklů, které jsou již v provozu ve zbývajících provinciích a městech. V závislosti na aktuální situaci mohou tyto provincie a města zavést předpisy dříve.

Vzhledem k obtížné implementaci tohoto plánu navrhlo ministerstvo stavebnictví odložit oficiální zavedení emisních norem pro motocykly v Ho Či Minově Městě a Hanoji o šest měsíců, na 1. července 2027. Současně by se normy místo okamžitého uplatňování na všechna vozidla začaly uplatňovat u motocyklů vyrobených před rokem 2008 (emisní norma úrovně 1). O dva roky později (1. července 2029) by se normy začaly uplatňovat na motocykly vyrobené před rokem 2016 (úroveň 2) a od 1. ledna 2032 na motocykly vyrobené před rokem 2026 (úroveň 3). Zbývající ústředně řízená města (Hai Phong, Da Nang, Hue, Can Tho ) by uplatňovala podobné normy na Hanoj ​​a Ho Či Minovo Město, ale s ročním zpožděním. Ostatní lokality zavedou od 1. ledna 2029 technickou kontrolu motocyklů na úrovni 1 pro vozidla vyrobená v roce 2008 nebo dříve a od 1. ledna 2031 na úrovni 2 pro vozidla vyrobená od roku 2009.

Vedoucí vietnamského registru motorových vozidel podrobně vysvětlil nepraktičnost plánu v návrhu a analyzoval: Aby Hanoj ​​uspokojil poptávku po kontrolách motocyklů a motocyklů, musí podle výpočtů do 1. ledna 2027 kromě stávajících center pro kontrolu motorových vozidel zřídit 340 nových kontrolních zařízení, což odpovídá 340 inspektorům 3. stupně a vyšší a 340 analyzátorům výfukových plynů (benzín). Ho Či Minovo Město také potřebuje otevřít 400 nových kontrolních zařízení se 400 inspektory 3. stupně a vyšší a 400 analyzátory výfukových plynů (benzín). Do 1. ledna 2028 potřebuje celá země celkem 1 005 (1 345) kontrolních zařízení, což odpovídá 1 005 (1 345) inspektorům 3. stupně a vyšší a 1 005 (1 345) analyzátorům výfukových plynů (benzín). Do 1. ledna 2030 musí počet inspekčních a zkušebních zařízení v celé zemi, stejně jako počet inspektorů a vybavení, dosáhnout 4 332.

V současné době kromě stávajících center pro kontrolu vozidel neexistují žádné další subjekty kvalifikované pro účast na technických kontrolách motocyklů a skútrů. Podle statistik Ministerstva registrace vozidel existuje v současné době 2 768 záručních a servisních zařízení výrobců a dovozců motocyklů a skútrů, která se mohou účastnit technických kontrol, za předpokladu, že se výrobci a dovozci dohodnou na podpoře a vyžadování těchto zařízení k účasti. Tato zařízení však zatím nemají zařízení pro analýzu výfukových plynů (benzinu) ani inspektory, kteří by kontroly prováděli.

Aby bylo zařízení pro kontrolu vozidel způsobilé k provozu, musí kromě technické infrastruktury a personálu získat také osvědčení o způsobilosti od Ministerstva výstavby. Každoročně musí být zařízení pro analýzu výfukových plynů (benzínu) také kalibrováno v souladu se zákonem o měření. Vzhledem k obrovskému počtu potřebných zařízení pro kontrolu vozidel se předpokládá, že vydání certifikátů všem zařízením pro údržbu a opravy motocyklů a skútrů v Hanoji a Ho Či Minově Městě nebude možné dokončit před 1. červencem 2027. Nasazení softwaru pro správu kontrol motocyklů a skútrů v těchto zařízeních bude navíc trvat 12–18 měsíců.

Vedoucí oddělení registrace vozidel se proto obává, že současná kontrola všech motocyklů a skútrů podle návrhu plánu by mohla vést k chaosu a dopravní zácpě, což by znemožnilo jeho realizaci. Regulace postupně se zvyšujících úrovní emisí na základě roku výroby by navíc podle návrhu mohla vést k tomu, že vozidla vyrobená v posledních letech budou podléhat vyšším emisním normám a potenciálně je nesplní a budou sešrotována, zatímco vozidla vyrobená před desítkami let, na která se vztahují nižší emisní normy, by mohla stále existovat a produkovat mnohonásobně více emisí než vozidla s vyššími normami.

Místní úřady stále „běhají a tápají ve tmě“.

Návrh Ministerstva stavebnictví na prodloužení lhůty pro technické kontroly motocyklů je poměrně překvapivý, protože ministerstvo od roku 2024 vydává dokumenty o postupech pro kontroly a osvědčování způsobilosti k činnostem v oblasti kontrol motocyklů a mopedů s cílem důkladně připravit a zajistit co nejpohodlnější implementaci pro veřejnost při oficiálním uplatňování podle plánu zákona o ochraně životního prostředí.

Grafika: Tuan Anh

Ministerstvo současně koordinovalo s Vietnamskou asociací výrobců a dovozců motocyklů (VAMM) výpočet a návrh využití záručních a údržbářských zařízení pro motocykly a skútry u prodejců přidružených k VAMM a socializovaných zařízení zapojených do kontrol motocyklů a skútrů. V té době také oddělení registrace vozidel ujistilo veřejnost, že díky dostupnosti přibližně 3 000 kvalifikovaných zařízení nedojde k žádným přetížením. Oběžník 47 dále stanovil, že pro motocykly a skútry do 5 let bude oddělení registrace vozidel vydávat osvědčení o kontrole prostřednictvím softwaru pro správu kontrol; majitelé vozidel nemuseli předkládat kontrolní doklady ani svá vozidla přivážet do kontrolních zařízení ke kontrole. To přispělo ke snížení počtu a přetížení kontrolních zařízení v počáteční fázi implementace.

Kontrola emisí z motocyklů je ve skutečnosti diskutována již mnoho let a byla pilotně ověřena v Hanoji, Ho Či Minově Městě a Da Nangu. To je také považováno za odrazový můstek pro místní samosprávy ke shromažďování dat, přípravě zařízení a vybavení, vypracování plánů a stanovení nákladů…

Nejen ministerstvo stavebnictví, ale i zástupci odboru stavebnictví Ho Či Minova města sdělili novinám Thanh Nien, že Ho Či Minovo Město stále není schopno posoudit proveditelnost navrhovaného plánu, protože stále chybí normy pro emisní limity, zařízení pro kontrolu vozidel a technické požadavky na inspektory. Po pilotním programu testování emisí motocyklů v malém měřítku ve městě v roce 2020 odbor stavebnictví poznamenal, že každá opravna a údržba motocyklů mohla při plné kapacitě kontrolovat pouze 200 vozidel denně, s investičními náklady přibližně 500 milionů VND na zařízení. Vzhledem k celkovému počtu přibližně 12 milionů motocyklů a skútrů ve městě po sloučení by se situace mohla stát velmi napjatou. Navíc, zatímco vláda zvažuje plán na podporu účasti soukromého sektoru, metoda a procento příjmů pro podniky zůstávají nejasné.

„Lidový výbor Ho Či Minova města žádá ministerstvo výstavby, aby prostudovalo plán na zavedení nízkoemisních zón v některých oblastech s příznivými podmínkami, jako jsou Can Gio a Con Dao, které by vyžadovaly přestavbu všech vozidel na elektromobily. Zároveň studují plán zákazu vjezdu soukromých automobilů do centra města, podobně jako v Hanoji. To budou odrazové kameny k zahájení implementace plánu pro regulaci emisí poté, co vláda vydá svá nařízení,“ dodal zástupce ministerstva výstavby Ho Či Minova města.

Kromě prodloužení implementační lhůty nejnovější návrh Ministerstva zemědělství a životního prostředí přidává nařízení, které stanoví, že po 18 měsících budou orgány provádět kontroly, monitorování a řešit porušení v souladu s předpisy. Ministerstvo navrhuje neukládat sankce po dobu 18 měsíců, protože se jedná o nové nařízení a počet motocyklů a skútrů v celé zemi je velmi vysoký (přes 75 milionů), takže je nemožné je všechny zkontrolovat přes noc; je zapotřebí lhůta, aby se lidé mohli s novými předpisy seznámit.

Zdroj: https://thanhnien.vn/lo-vo-tran-dang-kiem-xe-may-185250613193809509.htm