Zákon o kádrech a státních úřednících z roku 2025 vstoupí v platnost 1. července 2025.

Zákon o kádrech a státních úřednících z roku 2025 nabude účinnosti 1. července 2025. Zákon se úzce drží směrnic strany pro personální práci, zejména usnesení politbyra č. 57-NQ/TW, č. 59-NQ/TW, č. 66-NQ/TW a č. 68-NQ/TW. Odráží inovativní myšlení, vytváří komplexní právní rámec pro řízení státních zaměstnanců dynamickým, transparentním a efektivním způsobem a splňuje požadavky na vybudování profesionálního týmu kádrů a státních zaměstnanců, kteří budou efektivně sloužit socioekonomickému rozvoji a potřebám občanů a podniků.

Mladí inženýři testují model elektrické sítě. (Foto: VNA)

Na základě ustanovení zákona, který svěřuje vládě úkol stanovit podrobné předpisy, vláda pověřila Ministerstvo vnitra, aby se ujalo vedení a koordinovalo s příslušnými orgány tvorbu vyhlášek, které budou řídit tento zákon.

Dne 30. června vydala vláda čtyři nařízení, která nabudou účinnosti současně se zákonem od 1. července 2025 a upravují nábor, zaměstnávání a řízení státních zaměstnanců; vzdělávání a profesní rozvoj státních zaměstnanců; disciplinární řízení proti úředníkům a státním zaměstnancům; a smlouvy o výkonu povinností státních zaměstnanců.

Inovovat metodu řízení státních zaměstnanců na základě pracovních pozic.

Podle pana Nguyen Quang Dunga, ředitele odboru pro státní zaměstnance a zaměstnance veřejné správy (Ministerstvo vnitra), se vyhláška č. 170/2025/ND-CP, která upravuje nábor, využívání a řízení státních zaměstnanců, skládá ze 6 kapitol a 73 článků. Nahrazuje vyhlášku č. 138/2020/ND-CP o náboru, využívání a řízení státních zaměstnanců (ve znění a doplnění vyhláškou č. 116/2024/ND-CP), vyhlášku č. 46/2010/ND-CP o ukončení pracovního poměru a odchodu do důchodu státních zaměstnanců a vyhlášku č. 06/2023/ND-CP o hodnocení kvality nástupu státních zaměstnanců.

Tato vyhláška podrobně stanovila inovativní obsah zákona o jednotném řízení státních zaměstnanců od ústřední úrovně až po úroveň obcí; reformuje metodu řízení státních zaměstnanců podle pracovních pozic, přičemž ústředním bodem jsou pracovní pozice, vychází z požadavků dané pracovní pozice a výsledků a produktů plnění úkolů, jako je nábor, přidělování, využívání, plánování a jmenování.

Vyhláška specifikuje podmínky, normy, dokumenty, obsah, formu a postupy pro výběrová řízení, výběr a nábor státních zaměstnanců, přizpůsobené každé pracovní pozici s hierarchickou úrovní odborných znalostí a profesních dovedností, zejména nábor vysoce kvalitních lidských zdrojů do vedoucích a manažerských pozic; upravuje také uspořádání a přidělování práce tak, aby byla zajištěna rovnováha mezi přidělenou pravomocí a odpovědností spojenou s pracovní pozicí; a definuje odpovědnost vedoucího zaměstnavatele za uspořádání a přidělování práce v souladu s požadavky pracovní pozice.

Podle vyhlášky č. 170 budou mít případy změn pracovního místa za následek zařazení do jiné než stávající hodnosti; podpoří se decentralizace v řízení státních zaměstnanců, zkrátí se administrativní postupy, jako je zrušení zkoušek pro povyšování, a nevyžaduje se jednotné hodnocení kvality na celostátní úrovni pro nástup státních zaměstnanců.

Přechodná ustanovení pro určité případy, kdy byl nábor dočasně pozastaven před 1. prosincem 2024, pro osoby ve zkušební době a pro klasifikaci státních zaměstnanců odpovídajících jmenované vedoucí pozici...

Zdůraznění odpovědnosti veřejných činitelů.

Vyhláška č. 171/2025/ND-CP, která upravuje vzdělávání a profesní rozvoj státních zaměstnanců, se skládá ze 7 kapitol a 42 článků a nahrazuje vyhlášku č. 101/2017/ND-CP (ve znění a doplnění vyhláškou č. 89/2021/ND-CP).

Podle pana Nguyen Quang Dunga je novým bodem v dekretu úprava vzdělávání a profesního rozvoje státních zaměstnanců založená na principu řízení státních zaměstnanců podle pracovních pozic, která propojuje vzdělávání a profesní rozvoj s využitím, jmenováním a řízením státních zaměstnanců.

Zdůrazňovat odpovědnost státních zaměstnanců za samostudium, učení a výběr vzdělávacích programů podle požadavků jejich pracovních pozic; prosazovat přidělování a decentralizaci vzdělávání a rozvoje státních zaměstnanců podle pracovních pozic v souladu s funkcemi a úkoly vzdělávacích institucí na ústřední a místní úrovni a orgánů státní správy na všech úrovních.

Vyhláška zároveň stanoví posílení uplatňování vědy a techniky a digitální transformace ve vzdělávání a profesním rozvoji; zrušení vzdělávání na základě standardů hodnosti státních zaměstnanců. Vedoucí a manažeři státních zaměstnanců se po svém jmenování musí účastnit školení v oblasti znalostí a dovedností v oblasti státního řízení.

Pokud jde o vyhlášku č. 172/2025/ND-CP upravující disciplinární řízení proti úředníkům a státním zaměstnancům, ředitel Odboru státních zaměstnanců a zaměstnanců veřejné správy uvedl, že disciplinární opatření spočívající ve snížení platu pro vedoucí a manažerské státní zaměstnance a disciplinární opatření spočívající ve snížení platu pro státní zaměstnance, kteří nezastávají vedoucí nebo manažerské pozice, bylo zrušeno; byla zajištěna soulad a jednotnost mezi disciplinárními předpisy strany a správními disciplinárními předpisy a soulad s používáním výsledků hodnocení státních zaměstnanců podle nových ustanovení zákona.

Dekret dále doplňuje specifická nařízení o případech vyloučení, osvobození od disciplinárního řízení nebo zmírnění a zpřísnění disciplinárních opatření s cílem institucionalizovat nařízení politbyra č. 69-QĐ/TW o disciplinárním řízení proti stranickým organizacím a členům, kteří se dopustili porušení předpisů (ve znění a doplnění nařízením č. 264-QĐ/TW) a nařízení 13. ústředního výboru strany č. 296-QĐ/TW o inspekci, dohledu a disciplinární práci strany. Dekret se skládá z 5 kapitol a 30 článků a nahrazuje nařízení o disciplinárním řízení proti úředníkům a státním zaměstnancům obsažená v dekretu č. 112/2020/NĐ-CP o disciplinárním řízení proti úředníkům, státním zaměstnancům a veřejným zaměstnancům (ve znění a doplnění dekretem č. 71/2023/NĐ-CP).

Přilákání vysoce kvalitních lidských zdrojů.

Pokud jde o informace týkající se vyhlášky č. 173/2025/ND-CP o smlouvách o výkonu povinností státních zaměstnanců, pan Nguyen Quang Dung uvedl, že se jedná o nový mechanismus stanovený v zákoně o kádrech a státních úřednících, jehož cílem je přilákat vysoce kvalitní lidské zdroje s rozsáhlými zkušenostmi a odbornými znalostmi, splňující požadavky a úkoly a zvyšující efektivitu a účinnost státních orgánů.

Vyhláška stanoví uzavírání pracovních smluv a smluv o plnění za účelem plnění jednoho nebo více úkolů státních zaměstnanců, zejména smluv s vynikajícími manažery, obchodními administrátory, podnikateli, příkladnými právníky, odborníky a předními vědci za účelem plnění jednoho nebo více strategických, naléhavých nebo neočekávaných úkolů v oblasti vedení a řízení; a smluv o plnění za účelem plnění administrativních úkolů nebo úkolů, které stávající pracovní síla nemůže zvládnout.

„Financování podpisu smlouvy bude přiděleno ze státního rozpočtu, a to maximálně do výše 10 % celkového fondu platů (včetně platů a platových příspěvků) a bonusů. Toto financování je mimo fond platů, oddělené od rozpočtu na administrativní výdaje na základě personálního obsazení agentury, organizace nebo jednotky a je zahrnuto v ročním rozpočtu,“ informoval pan Dung.

Vyhláška č. 173/2025/ND-CP se skládá ze 3 kapitol a 16 článků.

„Vyhlášení zákona o kádrech a státních úřednících a jeho řídících dekretů je důležitým konkrétním krokem k efektivnímu provádění hlavních politik a směrů strany v oblasti kádrové práce a systému státní služby, zejména institucionalizace průlomových usnesení potvrzených jako „čtyři pilíře“ národního rozvoje, které přispívají k budování moderní a profesionální vietnamské státní služby, jež pracuje pro rozvoj země a slouží lidu,“ uvedl ředitel Nguyen Quang Dung.

Podle VNA

Zdroj: https://baothanhhoa.vn/luat-can-bo-cong-chuc-2025-co-hieu-luc-thi-hanh-tu-ngay-1-7-2025-253837.htm