Zákon o kádrech a státních úřednících z roku 2025 nabývá účinnosti 1. července 2025.

Zákon o kádrech a státních úřednících z roku 2025 nabývá účinnosti 1. července 2025. Zákon úzce navazuje na politiku strany v oblasti kádrové práce, zejména na usnesení politbyra č. 57-NQ/TW, č. 59-NQ/TW, č. 66-NQ/TW a č. 68-NQ/TW, a demonstruje inovativní myšlení, vytváří synchronní právní koridor pro řízení státních úředníků dynamickým, transparentním a efektivním směrem, splňuje požadavky úkolu s cílem vybudovat tým profesionálních kádrů a státních úředníků, kteří dobře slouží socioekonomickému rozvoji a potřebám lidí a podniků.

Mladí inženýři testují model elektrické sítě. (Foto: VNA)

V souladu s ustanoveními zákona je vláda pověřena vypracováním podrobných předpisů. Vláda pověřila Ministerstvo vnitra, aby předsedalo příslušným orgánům a koordinovalo s nimi vypracování vyhlášek, kterými se bude zákon řídit.

Vláda dne 30. června vydala čtyři nařízení, která vstoupí v platnost v souladu se zákonem od 1. července 2025 a upravují nábor, využívání a řízení státních zaměstnanců, vzdělávání a rozvoj státních zaměstnanců, disciplinární řízení proti úředníkům a státním zaměstnancům a smlouvy o výkonu povinností státních zaměstnanců.

Inovace v metodách řízení státních zaměstnanců podle pracovních pozic

Pan Nguyen Quang Dung, ředitel Odboru státních zaměstnanců a zaměstnanců veřejné správy (Ministerstvo vnitra), uvedl, že vyhláška č. 170/2025/ND-CP upravující nábor, využívání a řízení státních zaměstnanců obsahuje 6 kapitol a 73 článků a nahrazuje vyhlášku č. 138/2020/ND-CP upravující nábor, využívání a řízení státních zaměstnanců (ve znění vyhlášky č. 116/2024/ND-CP), vyhlášku č. 46/2010/ND-CP upravující ukončení pracovního poměru a odchod do důchodu státních zaměstnanců a vyhlášku č. 06/2023/ND-CP upravující hodnocení kvality práce státních zaměstnanců.

Tato vyhláška podrobně popisuje inovativní obsah zákona o jednotném řízení státních zaměstnanců od ústřední úrovně po obecní; inovuje metodu řízení státních zaměstnanců podle pracovních pozic, přičemž pracovní pozice jsou ústředním bodem, na základě požadavků na pracovní pozice a výsledků a produktů plnění úkolů pro nábor, uspořádání, využití, plánování a jmenování.

Vyhláška konkrétně stanoví podmínky, normy, záznamy, obsah, formuláře a postupy pro zkoušení, výběr a přijímání na pozice ve státní správě vhodné pro každou pracovní pozici s odbornou a technickou hodností, zejména přijímání na vedoucí a manažerské pozice pro vysoce kvalitní lidské zdroje; stanoví uspořádání a přidělování práce tak, aby byla zajištěna soulad mezi pravomocemi a přidělenými úkoly spojenými s danou pracovní pozicí; a odpovědnost vedoucího orgánu zaměstnávajícího státní zaměstnance za uspořádání a přidělování práce v souladu s požadavky dané pracovní pozice.

Podle vyhlášky č. 170 jsou případy změny pracovního místa řazeny do jiné hodnosti, než je současná hodnost; je podporována decentralizace v řízení státních zaměstnanců, jsou omezovány administrativní postupy, například zrušení zkoušek pro povýšení; neexistuje žádná regulace jednotného hodnocení kvality práce státních zaměstnanců na národní úrovni.

Přechodná ustanovení pro některé případy, jejichž nábor je pozastaven před 1. prosincem 2024, osoby, které vykonávají stáže, pořadí státních zaměstnanců odpovídající jmenovaným vedoucím pozicím...

Podporovat odpovědnost státních zaměstnanců

Vyhláška č. 171/2025/ND-CP upravuje vzdělávání a rozvoj státních zaměstnanců v 7 kapitolách a 42 článkech a nahrazuje vyhlášku č. 101/2017/ND-CP (ve znění novely a doplnění vyhlášky č. 89/2021/ND-CP).

Podle pana Nguyen Quang Dunga je novým bodem v dekretu úprava vzdělávání a podpory státních zaměstnanců podle principu řízení státních zaměstnanců podle pracovních pozic, propojení vzdělávání a podpory s prací v oblasti využívání, jmenování a řízení státních zaměstnanců.

Podporovat odpovědnost státních zaměstnanců za samostudium, učení a výběr vzdělávacích programů dle požadavků pracovní pozice; podporovat přidělování a decentralizaci vzdělávání a rozvoje státních zaměstnanců dle pracovních pozic v souladu s funkcemi a úkoly vzdělávacích a rozvojových zařízení na ústřední a místní úrovni a státních orgánů správy na všech úrovních.

Vyhláška zároveň stanoví posílení uplatňování vědy a techniky a digitální transformace ve vzdělávání a výchově; ruší se vzdělávání podle standardů hodnosti státních zaměstnanců. Státní zaměstnanci ve vedoucích a manažerských pozicích se po svém jmenování musí účastnit školení v oblasti znalostí a dovedností v oblasti státní správy.

Pokud jde o vyhlášku č. 172/2025/ND-CP, která upravuje disciplinární opatření proti kádrům a státním zaměstnancům, ředitel Odboru státních zaměstnanců a zaměstnanců veřejné správy uvedl, že disciplinární opatření spočívající ve snížení platu pro vedoucí a řídicí státní zaměstnance a forma snížení platu pro státní zaměstnance, kteří nezastávají vedoucí a řídicí pozice, byly zrušeny; byla zajištěna soulad a jednotnost mezi předpisy o disciplinárním řízení strany a správní disciplinární politikou a soulad s používáním výsledků hodnocení státních zaměstnanců podle nových ustanovení zákona.

Dekret dále doplňuje specifická ustanovení o případech vyloučení, osvobození od disciplinárního opatření nebo snížení či zvýšení úrovně disciplinárního opatření s cílem institucionalizovat nařízení politbyra č. 69-QD/TW o disciplinárním řízení stranických organizací a členů strany, kteří porušují (ve znění a doplnění nařízení č. 264-QD/TW) a nařízení 13. ústředního výboru strany č. 296-QD/TW o inspekci, dohledu a disciplinární práci strany. Dekret se skládá z 5 kapitol a 30 článků a nahrazuje ustanovení o disciplinárním řízení proti kádrům a státním zaměstnancům obsažená v dekretu č. 112/2020/ND-CP o disciplinárním řízení proti kádrům, státním zaměstnancům a veřejným zaměstnancům (ve znění a doplnění nařízení č. 71/2023/ND-CP).

Přilákání vysoce kvalitních lidských zdrojů

Pokud jde o vyhlášku č. 173/2025/ND-CP o smlouvách o výkonu povinností státních zaměstnanců, pan Nguyen Quang Dung uvedl, že se jedná o nový mechanismus stanovený v zákoně o kádrech a státních úřednících, jehož cílem je přilákat vysoce kvalitní lidské zdroje s velkými zkušenostmi a inteligencí, splňující požadavky a úkoly a zlepšující efektivitu a účinnost státních orgánů.

Vyhláška stanoví uzavírání pracovních smluv a smluv o službě k plnění jednoho nebo více úkolů státních zaměstnanců, zejména uzavírání smluv s manažery, obchodními administrátory, vynikajícími a excelentními obchodníky, dobrými právníky, odborníky a předními vědci k plnění jednoho nebo více úkolů strategických, náhlých a naléhavých vedoucích a manažerských pozic; uzavírání pracovních smluv k plnění administrativních úkolů nebo úkolů, které stávající lidské zdroje nemohou splnit.

„Náklady na realizaci podpisu smlouvy jsou hrazeny ze státního rozpočtu maximálně do 10 % celkového fondu platů (včetně platů a platových příspěvků) a bonusů, mimo fond platů, mimo rozpočet administrativních výdajů dle mzdového seznamu agentury, organizace, útvaru a jsou odhadovány v ročním rozpočtu,“ informoval pan Dung.

Vyhláška č. 173/2025/ND-CP se skládá ze 3 kapitol a 16 článků.

„Vyhlášení zákona o kádrech a státních úřednících a řídících dekretů je důležitým krokem k efektivní realizaci hlavních politik a směrů strany v oblasti kádrové práce a režimu státní služby, zejména institucionalizace průlomových usnesení potvrzených jako „čtyři pilíře“ rozvoje země, do praxe a přispěje k budování moderní a profesionální vietnamské státní služby, která bude fungovat pro rozvoj země a sloužit lidem,“ uvedl ředitel Nguyen Quang Dung.

Podle VNA

Zdroj: https://baothanhhoa.vn/luat-can-bo-cong-chuc-2025-co-hieu-luc-thi-hanh-tu-ngay-1-7-2025-253837.htm