Novelizovaný notářský zákon rozšiřuje notářské služby do negeografických oblastí a snižuje náklady pro občany.

Ráno 9. dubna v pokračování programu prvního zasedání 16. Národního shromáždění předložil ministr spravedlnosti Hoang Thanh Tung, pověřený premiérem, návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o notářském ověřování.

Podporovat decentralizaci a zjednodušovat postupy.

Zprávu předložil ministr spravedlnosti Hoang Thanh Tung, jednající jménem premiéra. Foto: quochoi.vn

Ministr spravedlnosti Hoang Thanh Tung představil shrnutí návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků notářského zákona, a zdůraznil naléhavou potřebu zlepšit institucionální rámec tak, aby splňoval praktické požadavky a trend digitální transformace.

Podle ministra má novela zákona za cíl institucionalizovat hlavní politiky strany v oblasti zefektivnění aparátu, podpory decentralizace a delegování moci a podpory vědy, techniky a inovací. Návrh zákona si klade za cíl řešit nedostatky, které se v praxi objevují, a je v souladu s dvoustupňovým modelem místní samosprávy.

Návrh zákona je vypracováván s cílem co nejvíce převzít notářský zákon z roku 2024 a pozměnit pouze skutečně nezbytný obsah, čímž se zajistí stabilita právního systému. Ministr uvedl, že nová nařízení musí zajistit soulad a jednotnost se souvisejícími zákony a zároveň předvídat vývoj notářské činnosti v budoucnu.

Z obsahového hlediska se návrh zákona zaměřuje na úpravu několika hlavních skupin otázek. Zaprvé si klade za cíl zúžit rozsah transakcí, které podléhají notářskému ověření, vyhnout se překrývání se specializovanými zákony a zároveň vytvořit podmínky pro rozšíření dobrovolného notářského ověřování, pokud jsou splněny dostatečné technické a infrastrukturní podmínky.

Významným bodem je zvýšená decentralizace státní správy v oblasti notářského ověřování. V souladu s tím bude mnoho pravomocí, jako je uznávání rovnocennosti notářského vzdělávání v zahraničí, jmenování a odvolání notářů, převedeno z ministra spravedlnosti na předsedu zemského lidového výboru. Toto nařízení si klade za cíl důsledně implementovat princip „místní orgány rozhodují, místní orgány jednají a místní orgány jsou odpovědné“.

Delegáti Národního shromáždění se účastní zasedání v zasedací síni 9. dubna ráno. Foto: quochoi.vn

Návrh zákona rovněž novelizuje předpisy o organizaci notářské praxe tak, aby byly v souladu s dvoustupňovým modelem místní samosprávy, a zároveň vytváří příznivější podmínky pro provozování notářských kanceláří v kontextu podpory online veřejných služeb.

Pokud jde o postupy, ministr zdůraznil silný směr ke zjednodušení. Návrh umožňuje použití elektronických dat k nahrazení papírových dokumentů v notářských spisech; v mnoha případech snižuje požadavek na předkládání originálních dokumentů; a omezuje některé zbytečné mezikroky. Pro zvýšení bezpečnosti a transparentnosti je rovněž podporováno používání technologií, elektronické identifikace a biometrických údajů.

Návrh zákona zejména navrhuje zřízení jednotné národní notářské databáze centrálně spravované Ministerstvem spravedlnosti, která nahradí předchozí decentralizovaný model. Tato databáze bude propojena a sdílena s dalšími datovými systémy a efektivně sloužit notářským činnostem a státní správě.

Návrh dále doplňuje předpisy o používání údajů při zpracování žádostí, ruší některé zastaralé předpisy a nadále zkracuje a zjednodušuje související postupy.

Ministr Hoang Thanh Tung potvrdil, že cílem této novely zákona je nejen vyřešit bezprostřední překážky, ale také vytvořit právní základ pro rozvoj moderních, transparentních a efektivních notářských činností, které přispějí ke zlepšení kvality veřejných služeb a lepším službám pro občany a podniky.

Rozšíření notářských služeb v souladu s dvoustupňovým modelem vlády.

Předseda Výboru pro právo a spravedlnost Národního shromáždění Phan Chí Hiếu představuje ověřovací zprávu. Foto: quochoi.vn

Phan Chí Hiếu, předseda Výboru pro právo a spravedlnost Národního shromáždění , při prezentaci ověřovací zprávy uvedl, že ověřovací orgán v zásadě souhlasí s pozměňovacími návrhy a doplněními návrhu zákona o notářském ověřování. Návrh zákona zejména upravuje některá nařízení za účelem přenesení pravomocí z ministra spravedlnosti na předsedu provinčního lidového výboru v souladu s požadavky decentralizace, delegování pravomocí a organizace místní samosprávy na dvou úrovních.

Zároveň byly novelizovány a doplněny předpisy týkající se organizace notářské praxe, aby splňovaly praktické požadavky a zajistily hladký chod v kontextu nové organizační struktury.

Výbor pro právo a spravedlnost Národního shromáždění rovněž podpořil politiku zjednodušení notářských postupů, čímž přispěje ke snížení času a nákladů pro občany i podniky. Návrh zákona zejména rozšiřuje rozsah transakcí s nemovitostmi, které lze notářsky ověřovat bez ohledu na administrativní hranice, a ukládá vládě povinnost vypracovat implementační plán. Podle Phan Chí Hiếua, předsedy Výboru pro právo a spravedlnost Národního shromáždění, se jedná o krok v souladu s trendem digitální transformace a reformy správních postupů, který občanům zpříjemňuje transakce.

Návrh zákona dále stanoví, že model databáze notářských ověřování bude centrálně a jednotně vytvářen a spravován Ministerstvem spravedlnosti od ústřední až po místní úroveň, což přispěje ke zvýšení efektivity řízení a zajištění transparentnosti.

Kromě dosaženého konsensu navrhl Výbor pro právo a spravedlnost Národního shromáždění další výzkum a upřesnění několika důležitých aspektů. Konkrétně pokud jde o kritéria pro transakce vyžadující notářské ověření, revizní orgán navrhl jejich revizi tak, aby byla obecnější a aby se zabránilo duplicitě a překrývání se specializovanými zákony. Dále je nutné zajistit správné provedení pokynu na zúžení rozsahu transakcí vyžadujících notářské ověření a na zvýšení dobrovolného notářského ověřování.

Podle Phan Chí Hiếua, předsedy Výboru pro právo a spravedlnost Národního shromáždění, úpravy v tomto směru přispějí ke snížení nákladů na dodržování právních předpisů, vytvoření příznivějších podmínek pro organizace i jednotlivce a zároveň zajistí splnění požadavků státní správy.

Výbor pro právo a spravedlnost Národního shromáždění dále navrhl pokračovat v posuzování praktického dopadu předpisů týkajících se notářských postupů, aby se poskytl základ pro zlepšení této politiky. Změny by měly zajistit rovnováhu mezi cíli zjednodušení postupů a snížení nákladů a požadavky na stabilitu, proveditelnost a vhodnost právního systému.

„Je nutné pečlivě přezkoumat předpisy, aby se usnadnilo občanům i podnikům a aby se zajistila přísnost a konzistence při vymáhání zákona o notářském ověřování,“ zdůraznil Phan Chí Hiếu, předseda Výboru pro právo a spravedlnost Národního shromáždění.

Na základě připomínek k přezkumu doporučuje Výbor pro právo a spravedlnost Národního shromáždění dále zdokonalit návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o notářském ověřování, a zajistit, aby po svém vyhlášení splňoval požadavky správní reformy, digitální transformace a zlepšil kvalitu veřejných služeb v oblasti notářského ověřování.

Zdroj: https://hanoimoi.vn/luat-cong-chung-sua-doi-mo-rong-cong-chung-phi-dia-gioi-giam-chi-phi-cho-nguoi-dan-743921.html