Uvedení zákona do života
Soudruh Vu Thanh Lich, zástupce ředitele odboru kultury a sportu, uvedl: V návaznosti na zákon o kulturním dědictví (2001), zákon o změně a doplnění řady článků zákona o kulturním dědictví (2009), vládní nařízení a směrodatné oběžníky ministerstva kultury, sportu a cestovního ruchu odbor kultury a sportu doporučil provinčnímu lidovému výboru, aby řídil implementaci a postupně uváděl zákon do života.
Provinční lidový výbor proto nařídil specializovaným agenturám, příslušným jednotkám a lidovým výborům okresů a měst, aby seriózně řídily právními dokumenty týkajícími se správy kulturního dědictví v provincii. Provinční lidový výbor vydal akční program k provedení usnesení č. 33 a usnesení č. 10 Stálého výboru provinční strany o budování a rozvoji kultury a obyvatel Ninh Binh do roku 2020 s vizí do roku 2030, s cílem splnit požadavky integrace a udržitelného rozvoje se zaměřením na ochranu kulturního dědictví...
Šíření a šíření zákona o kulturním dědictví a podzákonných dokumentů se provádí v mnoha rozmanitých a bohatých formách, jako například: pořádání školení, zvyšování znalostí, tematické přednášky; propaganda v tisku, rozhlase a na internetu; vizuální propaganda prostřednictvím billboardů, plakátů, sloganů, transparentů a elektronické informační stránky provincie; propaganda na památkách, festivalech a akcích... Tím se pomáhá všem úrovním, pobočkám, agenturám, jednotkám, lokalitám a lidem pochopit a pochopit předpisy pro řádné provádění zákona.
Podle pana Vu Thanh Licha, zástupce ředitele odboru kultury a sportu, je jedním z vynikajících výsledků při implementaci zákona o kulturním dědictví zaměření se na decentralizaci správy kulturního dědictví. Před vydáním zákona o kulturním dědictví nebyla odpovědnost za správu, ochranu a propagaci hodnoty kulturního dědictví, zejména chráněných památek, jasná a specifická, což vedlo k laxní správě. Mnoho památek bylo degradováno, ale nebylo včas restaurováno a zkrášlováno. Od vydání a nabytí účinnosti zákona o kulturním dědictví konkrétně a jasně stanoví odpovědnost za správu pro každou úroveň vlády, ministerstva, složky na centrální úrovni a specializované agentury na místní úrovni. Na tomto základě všechny úrovně a složky od provinční až po úroveň místních jasně definovaly své odpovědnosti za správu, ochranu a propagaci hodnoty dědictví.
V provincii Ninh Binh vydal Provinční lidový výbor v roce 2015 rozhodnutí č. 34 o vyhlášení nařízení o správě, ochraně a propagaci hodnoty historických a kulturních památek a krajinných úprav v provincii Ninh Binh. Toto nařízení decentralizovalo a vyjasnilo odpovědnosti a koordinační vztahy všech úrovní a sektorů při řízení činností, ochraně a propagaci hodnoty památek. Zejména místním úřadům a vlastníkům památek, kterými jsou rezidenční komunity, byla udělena přímá práva na správu. Toto nařízení odstranilo obtíže pro státní správu kulturní oblasti obecně a provinčního dědictví zejména. Díky tomu se v podstatě včas zabránilo zásahům do památek a jejich pozemkovým zásahům. Byly důsledně prováděny práce na restaurování, zkrášlování a ochraně památek. Kulturní dědictví, zejména historické a kulturní památky, malebná místa a tradiční festivaly, je chráněno a propagováno.
Současně se pravidelně provádí inspekce, zkoumání a řešení porušení zákona o kulturním dědictví. Ministerstvo kultury a sportu každoročně organizuje inspekční týmy za účelem správy, ochrany a propagace hodnoty památek v lokalitách provincie. Od roku 2010 do současnosti bylo zkontrolováno 174 památek a míst bohoslužeb. Inspekční tým v rámci inspekce neprodleně upozornil a požádal Správní radu památek, aby přísně dodržovala ustanovení zákona o kulturním dědictví a dokumenty, které jej provádějí. Proto musí správa a propagace hodnoty památek, sledování a řízení organizace festivalů zajistit dodržování předpisů, bezpečnost a soulad s civilizovaným životním stylem a kulturními tradicemi dané lokality.
Zlepšit efektivitu ochrany a propagace hodnot kulturního dědictví
Ninh Binh je jednou z 5 nejvýznamnějších provincií a měst v zemi, pokud jde o počet historických a kulturních památek, s 1 821 inventarizovanými památkami mnoha různých typů. Do dubna 2024 měla celá provincie 405 památek (324 památek na provinční úrovni, 81 památek na národní úrovni, včetně 3 speciálních památek na národní úrovni, 1 památkový komplex Trang An, který je zapsán na seznamu světového kulturního a přírodního dědictví). S hmotným kulturním dědictvím je úzce spjat jedinečný a slavný systém nehmotného kulturního dědictví s 393 památkami, z nichž 7 je zapsáno na Národním seznamu nehmotného kulturního dědictví.
Aby se kulturní dědictví proměnilo ve zdroje a „měkkou sílu“ pro udržitelný socioekonomický rozvoj, provincie Ninh Binh klade velký důraz na přísné provádění zákona o kulturním dědictví a zaměřuje se na striktní provádění předpisů o ochraně a propagaci hodnoty dědictví. V souladu s tím byla práce na ochraně a propagaci hodnoty dědictví země a obyvatel starobylého hlavního města Hoa Lu komplexně prováděna od výzkumných a identifikačních aktivit až po aktivity na ochranu, zachování a propagaci hodnoty dědictví. Provincie každoročně vyčleňuje rozpočet na obnovu proti degradaci 20–25 památek. V letech 2007 až 2024 bylo v provincii restaurováno a obnovováno 335 památek s podporou z provinčního rozpočtu v celkových nákladech 62,1 miliardy VND.
Restaurování a zkrášlování památek probíhá seriózně pod vedením specializovaných agentur a v souladu s ustanoveními zákona o kulturním dědictví. Zrestaurované a zkrášlované památky v podstatě překonaly stav degradace, což zajišťuje dlouhodobou bezpečnost děl a uspokojuje kulturní, náboženské a duchovní potřeby obyvatel. Zvláštní pozornost je věnována archeologickému výzkumu a vykopávkám.
Práce na vzdělávání a propagaci hodnoty nehmotného kulturního dědictví, zejména místních tradičních uměleckých forem, se těší zvláštní pozornosti od provinční až po místní úroveň. Díky tomu byly obnoveny a rozvíjeny tradiční festivaly, mnoha tradičním uměleckým formám byla věnována pozornost a byly obnoveny, jako je zpěv Cheo, zpěv Xam, vodní loutkářství, lví tanec, dračí tanec, bubnový tanec atd.
Významné výsledky dosažené po více než 20 letech implementace zákona o kulturním dědictví v provincii jsou velmi pozoruhodné. V procesu implementace zákona o kulturním dědictví v poslední době však stále existují omezení a problémy, které je třeba brzy vyřešit. To znamená, že některé lokality v provincii jsou zmatené při zřizování a organizaci činnosti Správní rady pro památky, zejména pro speciální památky. Povědomí některých stranických výborů, místních úřadů a Správních rad pro památky o roli a odpovědnosti při správě, ochraně a propagaci hodnoty kulturního dědictví obecně a památek zejména není skutečně dostatečné. Finanční zdroje a vybavení pro implementaci zákona o kulturním dědictví a dalších souvisejících právních dokumentů neodpovídají praktickým požadavkům.
Kromě toho některé předpisy v oblasti ochrany, restaurování a rehabilitace památek, zejména předpisy povolující výstavbu děl v chráněné oblasti památek... stále vykazují mnoho nedostatků, pokud jde o proces, postupy a čas.
Vzhledem k výše uvedeným obtížím a nedostatkům se Ministerstvo kultury a sportu v nedávné době, během průzkumu implementace zákona o kulturním dědictví provinční delegací poslanců Národního shromáždění, zabývalo a navrhlo řešení a doporučení, která by provinční delegace poslanců Národního shromáždění měla shrnout a předložit Národnímu shromáždění, vládě a příslušným ministerstvům a složkám k posouzení. V kontextu probíhajícího 7. zasedání 15. Národního shromáždění, kdy Národní shromáždění na tomto zasedání zvažuje novelu zákona o kulturním dědictví, budou doporučení a návrhy Ninh Binh důležitým praktickým základem pro účast provinční delegace poslanců Národního shromáždění na vývoji a dokončení projektu zákona, a tím přispějí k vytvoření co nejpříznivějšího právního koridoru pro aktivity na ochranu a podporu hodnot kulturního dědictví národa.
Mai Lan
Zdroj
Komentář (0)