Doplnění některých předpisů týkajících se poskytování informací z rejstříku trestů

Navrhuje se, aby agentury a organizace nebyly povinny poskytovat formulář výpisu z rejstříku trestů č. 2

Popisek fotografie

Místopředseda vlády Nguyen Hoa Binh představil návrh tří projektů: Zákon o dočasném zadržení, dočasném uvěznění a zákazu opuštění místa pobytu; Zákon o výkonu trestních rozsudků (ve znění pozdějších předpisů); Zákon o změně a doplnění některých článků zákona o soudních rejstřících. Foto: Doan Tan/VNA

Při prezentaci souhrnné zprávy vlády stálý místopředseda vlády Nguyen Hoa Binh uvedl, že implementace stávajících zákonů ukázala, že mnoho předpisů odhalilo omezení, překrývání nebo již neodpovídá požadavkům státní správy. Na druhou stranu v kontextu implementace uspořádání efektivního státního aparátu, efektivního a účinného fungování a implementace dvouúrovňového modelu místní samosprávy v souladu s usneseními Ústředního výboru, Politbyra a Národního shromáždění již Síly veřejné lidové bezpečnosti nemají organizaci na úrovni okresů, což vede k nutnosti přezkoumat a synchronně měnit právní předpisy týkající se úkolů a pravomocí orgánů činných v trestním řízení, správy dočasné vazby, řízení dočasné vazby a správy soudních záznamů.

Pokud jde o návrh zákona o změně a doplnění řady článků zákona o soudních záznamech, stálý místopředseda vlády Nguyen Hoa Binh uvedl, že návrh zákona se skládá ze 3 článků, přidává 2 nové články a ruší 5/57 článků stávajícího zákona o soudních záznamech. Návrh zákona převádí provádění veřejných služeb vydávání soudních záznamů z ministerstva spravedlnosti na ministerstvo veřejné bezpečnosti.

Návrh zákona rozšiřuje účel správy trestních rejstříků; pozměňuje model centralizované, jednotné jednoúrovňové databáze trestních rejstříků.

Návrh zákona zejména pozměňuje a doplňuje ustanovení, že „orgány a organizace nesmí požadovat od jednotlivců předložení výpisu z rejstříku trestů č. 2“, aby se zabránilo zneužívání výpisu z rejstříku trestů č. 2.

Návrh zákona doplňuje řadu předpisů týkajících se poskytování informací z rejstříku trestů orgánům a organizacím namísto výpisu z rejstříku trestů.

Předseda Výboru pro právo a spravedlnost Hoang Thanh Tung při prezentaci zprávy o přezkumu uvedl, že výbor v zásadě souhlasí s rozsahem a obsahem změn a doplňků zákona o soudních záznamech, jak je předložila vláda, ale existují dva body obsahu, které vyžadují další studium.

Popisek fotografie

Člen stálého výboru Národního shromáždění Hoang Thanh Tung představil shrnutí zpráv o vysvětlení, přijetí a revizi 4 návrhů: zákona o vydávání; zákona o předávání osob ve výkonu trestu odnětí svobody; zákona o vzájemné právní pomoci v trestních věcech; zákona o vzájemné právní pomoci v občanskoprávních věcech. Foto: Doan Tan/VNA

Pokud jde o výpis z rejstříku trestů č. 1 a výpis z rejstříku trestů č. 2, předseda Výboru pro právo a spravedlnost uvedl, že některé názory naznačují, že je nutné pečlivě posoudit dopad nařízení, které agenturám a organizacím zakazuje požadovat od jednotlivců předložení výpisu z rejstříku trestů č. 2 (bod 4, článek 7), protože to může lidem způsobit potíže při provádění postupů týkajících se žádosti o vízum, výstupu, imigrace..., v nichž hostitelská země vyžaduje poskytnutí informací týkajících se rejstříku trestů.

Toto stanovisko navrhuje prostudovat a revidovat předpisy směrem k jasnému vymezení řady konkrétních případů, v nichž mohou agentury a organizace požadovat od jednotlivců předložení výpisu z rejstříku trestů č. 2.

Kromě toho existuje další názor, že ustanovení návrhu zákona stále obtížně překonávají situaci zneužívání žádosti o vydání výpisu z rejstříku trestů č. 2, protože pokud o něj agentury a organizace, zejména zahraniční agentury a organizace, budou i nadále požadovat, jednotlivci se budou i nadále zdráhat poskytnout výpis z rejstříku trestů č. 2, aby mohli dokončit záznamy a postupy. Toto stanovisko proto navrhuje prostudovat a zcela odstranit ustanovení o vydávání výpisu z rejstříku trestů č. 2, tento obsah je pouze uložen v databázi a slouží k vyhledávání a použití příslušnými státními orgány. Informace o stavu rejstříku trestů fyzických osob jsou uvedeny ve výpisu z rejstříku trestů č. 1, takže v případě potřeby mohou jednotlivci poskytnout výpis z rejstříku trestů č. 1 agenturám a organizacím, které o něj požádají.

V rámci zkušebního úřadu se také objevují názory, že nejen v souvislosti s výpisem z rejstříku trestů č. 2, ale v praxi dochází také ke zneužívání požadavku na vydání výpisu z rejstříku trestů č. 1, což vytváří zbytečnou zátěž jak pro občany, tak pro státní správu.

Aby se tato situace překonala, stanoviska zkušebního orgánu navrhují pokračovat v posuzování a revizi předpisů týkajících se účelu správy rejstříku trestů v článku 4 návrhu zákona tak, aby odpovídaly praktické situaci a politice zkrácení a zjednodušení administrativních postupů; doplnění návrhu zákona o zásadní předpisy týkající se případů, kdy jsou orgány a organizace oprávněny požadovat od jednotlivců předložení výpisu z rejstříku trestů.

Pokud jde o postup pro žádost o výpis z rejstříku trestů, zkušební orgán navrhl v návrhu zákona změnit předpisy týkající se pořadí, postupů a dokumentů pro žádost o výpis z rejstříku trestů, aby bylo zajištěno řádné provádění požadavků a pokynů příslušných orgánů.

Doplnění předpisů o provádění preventivních opatření zakazujících opuštění místa bydliště; zlepšení efektivity řízení a dohledu nad zadrženými a vězni

Podle návrhu zákona je potřeba novely zákona o dočasném zadržení, dočasném zadržení a zákazu opuštění místa pobytu dána skutečností, že oblast působnosti zákona z roku 2015 nepokrývá všechny praktické aspekty, zejména absenci ustanovení o opatřeních k zabránění „zákazu opuštění místa pobytu“. Zároveň jsou některé předpisy týkající se řízení, dohledu, režimů a zásad pro osoby v dočasném zadržení a ve vězení stále nedostatečné a nejsou v souladu s novým zákonem.

Novela zákona si klade za cíl nejen rozšířit rozsah regulace a zdokonalit mechanismus řízení a dohledu, ale také splňuje požadavky na úpravu pravomocí mezi policejními úrovněmi v kontextu zrušení okresní úrovně, posílení uplatňování vědy a techniky a zajištění legitimních práv a zájmů zadržených osob.

Návrh zákona o výkonu dočasného zadržení, dočasného odnětí svobody a zákazu opuštění místa pobytu upravuje organizační systém a model správy a orgánů pro donucování k dočasnému zadržení, dočasnému odnětí svobody a zákazu opuštění místa pobytu; režim správy zadržení; režim zadržených, dočasně vězněných osob a osob odsouzených k trestu smrti, které jsou v současné době ve vazbě; zadržené a dočasně vězněné osoby mladší 18 let, těhotné ženy nebo ženy vychovávající děti mladší 36 měsíců; výkon rozhodnutí o zákazu opuštění místa pobytu; stížnosti a oznámení v souvislosti se správou a výkonem dočasného zadržení, dočasného odnětí svobody a zákazu opuštění místa pobytu; odpovědnost za správu a výkon dočasného zadržení, dočasného odnětí svobody a zákazu opuštění místa pobytu.

Pokud jde o zákon o výkonu trestních rozsudků (ve znění pozdějších předpisů), po 5 letech jeho provádění již řada ustanovení neodpovídá nové organizační struktuře policie a místních úřadů; nebyly vyjasněny odpovědnosti a pravomoci mezi jednotlivými složkami; a role policie na úrovni obcí – útvaru přímo odpovědného za řízení, dohled a vzdělávání osob ve výkonu trestu v komunitě – nebyla plně prosazována. Cílem novely zákona je upravit organizační model systému výkonu trestních rozsudků tak, aby byl v souladu s novou organizační strukturou, a zároveň doplnit ustanovení o zajištění lidských práv, občanských práv, uplatňování vědy a techniky a biometrických údajů při správě a výkonu trestů.

Návrh zákona o výkonu trestních rozsudků (ve znění pozdějších předpisů) v podstatě zachovává stejný rozsah úpravy jako zákon z roku 2019; zároveň mění a doplňuje řadu ustanovení s cílem zajistit konzistenci a jednotnost právního systému a vyřešit stávající problémy a obtíže v praxi, a splnit tak požadavky trestního výkonu rozsudků v budoucnu.

Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/bo-sung-mot-so-quy-dinh-lien-quan-den-viec-cung-cap-thong-tin-ly-lich-tu-phap-20251027102352206.htm