„Zelený pruh“ musí být opravdu „zelený“

Stále přetrvávají obavy ohledně zvažování zavedení mechanismu následné kontroly namísto mechanismu předběžné kontroly v rámci zvláštních investičních postupů.

Zvláštní investiční postupy: „Zelený kanál“ musí být skutečně „zelený“

Stále přetrvávají obavy ohledně zvažování zavedení mechanismu následné kontroly namísto mechanismu předběžné kontroly v rámci zvláštních investičních postupů.

Na schůzi, jejímž cílem bylo shromáždit připomínky k návrhu vyhlášky, která podrobně upravuje investiční zákon o zvláštních investičních postupech a která se nedávno konala na Ministerstvu plánování a investic, se i nadále objevovaly otázky typu: „Co by měla správcovská agentura dělat, měla by něco zvážit, měla by mít nějaké připomínky, když investor zašle oznámení?“, „Je nutné zvýšit požadavek na zálohu investora pro jeho klid?...“. Za zmínku stojí, že otázky nepřišly jen od zástupců některých ministerstev, odvětví a správních rad průmyslových parků, ale také od podniků. Objevily se návrhy na uvedení ustanovení v zákoně, v souvisejících dokumentech... ve vyhlášce, protože „je to příliš otevřené, takže se bojíme a neodvažujeme se to udělat“...

Zdá se, že strach z chyb a z odpovědnosti nebyl vyřešen, což vyvíjí značný tlak na proces zdokonalování mechanismů a politik, zejména na podporu zavádění institucionálních průlomů v investičních postupech. Během schůze musel zástupce Výboru pro vypracování návrhu vyhlášky (Ministerstvo plánování a investic) mnohokrát zopakovat princip postupu „zeleného kanálu“, aby investorům poskytl maximální pohodlí.

Zvláštní investiční postupy – často nazývané „zelené kanály“ – jsou nové, průlomové předpisy, které se vztahují na investiční projekty v oblasti polovodičového průmyslu, vysokých technologií... v průmyslových parcích, exportních zpracovatelských zónách, high-tech zónách a ekonomických zónách. Investoři tak do 15 dnů provádějí registrační postupy pro investice, aby jim bylo uděleno osvědčení o registraci investice, aniž by museli provádět řadu postupů pro udělení licence v oblastech stavebnictví, požární ochrany, hašení požárů a ochrany životního prostředí. Ve srovnání s běžnými postupy je doba zkrácena přibližně o 260 dní.

Podle zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o plánování, zákona o investicích, zákona o investicích formou partnerství veřejného a soukromého sektoru a zákona o nabídkových řízeních (zákon č. 57), který nabývá účinnosti 15. ledna 2025, se investoři, kteří navrhují realizaci investičních projektů splňujících podmínky, mohou registrovat k investici podle nových předpisů. Nejen to, postup „zeleného kanálu“ se uplatňuje i na projekty v provozu, pokud splňují podmínky.

Návrh vyhlášky v současné době obsahuje 10 článků, které podrobněji specifikují obsah závazku investora splnit podmínky, normy a předpisy podle ustanovení zákona o výstavbě, ochraně životního prostředí, požární prevenci a hašení požárů v registračním dokumentu investičního projektu; stanoví odpovědnost za plné provedení ustanovení osvědčení o registraci investice a závazků a sankcí za jejich dodržování. Úlohou správcovské agentury ve zvláštním postupu je proaktivně monitorovat, vyhodnocovat, odhalovat a informovat investory o problémech, které vznikají během realizace investičního projektu; kontrolovat a dohlížet na realizaci projektu v souladu s osvědčením o registraci investice a závazky investora...

Mechanický a rigidní způsob práce „podle předpisů, procesů a postupů“ tak již nebude mít žádné místo. A je také zcela zřejmé, že se postupně objevuje příležitost pro projekty v high-tech sektoru, které vietnamská ekonomika potřebuje k přilákání investic, zkrácení doby realizace a rychlému uvedení do provozu.

Poselství o „odstranění institucionálních úzkých míst“ je okamžitě implementováno, což vytvoří velmi pozitivní dojem v investičním a podnikatelském prostředí ve Vietnamu. To však také znamená, že státní orgány správy a implementační úředníci musí okamžitě změnit své myšlení a chování vůči výše uvedeným projektům a vyhnout se situaci „zákon je zelený“, ale „implementace je… červená“.

Zdroj: https://baodautu.vn/thu-tuc-dau-tu-dac-biet-luong-xanh-phai-that-xanh-d232345.html