„Zelený pruh“ musí být opravdu „zelený“

Stále existují určité obavy ohledně uvažování o zavedení mechanismu následné kontroly namísto mechanismu předběžné kontroly v rámci zvláštních investičních postupů.

Zvláštní investiční postupy: „Zelený pruh“ musí být skutečně „zelený“

Stále existují určité obavy ohledně uvažování o zavedení mechanismu následné kontroly namísto mechanismu předběžné kontroly v rámci zvláštních investičních postupů.

Na schůzi, jejímž cílem bylo získat připomínky k návrhu vyhlášky, která podrobně upravuje investiční zákon o zvláštních investičních postupech a která se nedávno konala na Ministerstvu plánování a investic, se i nadále objevovaly otázky typu: „Co by měla správcovská agentura dělat, měla by něco zvážit, měla by mít nějaké připomínky, když investor zašle oznámení?“, „Měla by se pro klid duše zvýšit výše zálohy investora?...“ . Za zmínku stojí, že otázky nepřišly jen od zástupců řady ministerstev, odvětví a správních rad průmyslových parků, ale také od podniků. Objevily se návrhy na uvedení ustanovení v zákoně, v souvisejících dokumentech... ve vyhlášce, protože „je to příliš otevřené, takže se bojíme a neodvažujeme se to udělat“...

Zdá se, že strach z chyb a z odpovědnosti nebyl vyřešen, což vyvíjí značný tlak na proces zdokonalování mechanismů a politik, zejména na podporu zavádění institucionálních průlomů v investičních postupech. Během schůze musel zástupce Výboru pro vypracování návrhu vyhlášky (Ministerstvo plánování a investic) mnohokrát zopakovat princip postupu „zeleného kanálu“, aby investorům poskytl maximální pohodlí.

Zvláštní investiční postupy – často nazývané „zelený kanál“ – jsou nové, průlomové předpisy, které se vztahují na investiční projekty v oblasti polovodičového průmyslu, vysokých technologií... v průmyslových parcích, exportních zpracovatelských zónách, high-tech zónách a ekonomických zónách. Investoři tak do 15 dnů provádějí registrační postupy pro investice, aby jim bylo uděleno osvědčení o registraci investice, aniž by museli provádět řadu postupů pro udělení licence v oblastech stavebnictví, požární ochrany, hašení požárů a ochrany životního prostředí. Ve srovnání s běžnými postupy je doba zkrácena přibližně o 260 dní.

Podle zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o plánování, zákona o investicích, zákona o investicích formou partnerství veřejného a soukromého sektoru a zákona o nabídkových řízeních (zákon č. 57), který nabývá účinnosti 15. ledna 2025, se investoři, kteří navrhují realizaci investičních projektů splňujících podmínky, mohou registrovat k investici podle nových předpisů. Nejen to, postup „zeleného kanálu“ se uplatňuje i na projekty v provozu, pokud splňují podmínky.

Návrh vyhlášky v současné době obsahuje 10 článků, které podrobněji specifikují obsah závazku investora splnit podmínky, normy a předpisy podle ustanovení zákona o výstavbě, ochraně životního prostředí, požární prevenci a hašení požárů v registračním dokumentu investičního projektu; stanoví odpovědnost za plné provedení ustanovení v osvědčení o registraci investice a závazky a sankce za jejich provedení. Úlohou správcovské agentury ve zvláštním postupu je proaktivně monitorovat, vyhodnocovat, odhalovat a informovat investory o problémech, které vznikají v procesu zavádění a realizace investičního projektu; kontrolovat a dohlížet na realizaci projektu v souladu s osvědčením o registraci investice a závazky investora...

Mechanický a rigidní způsob práce „podle předpisů, procesů a postupů“ tak již nebude mít žádné místo. A je také zcela zřejmé, že se postupně objevuje příležitost pro projekty v high-tech sektoru, které vietnamská ekonomika potřebuje k přilákání investic, zkrácení doby realizace a rychlému uvedení do provozu.

Poselství o „odstranění institucionálních úzkých míst“, které bude okamžitě implementováno, vytvoří velmi pozitivní dojem v investičním a podnikatelském prostředí ve Vietnamu. To však také znamená, že státní orgány správy a implementační úředníci musí okamžitě změnit své myšlení a chování vůči výše uvedeným projektům a vyhnout se situaci „zákon je zelený“, ale „implementace je… červená“.

Zdroj: https://baodautu.vn/thu-tuc-dau-tu-dac-biet-luong-xanh-phai-that-xanh-d232345.html