Důvod návrhu na zvýšení úrovně dodatečných deklarovaných výkyvů aktiv z 300 milionů na 1 miliardu VND/rok

Generální inspektor vlády uvedl, že zvýšení úrovně kolísání aktiv a příjmů v daném roce, který musí být dodatečně deklarován, z 300 milionů VND na 1 miliardu VND je založeno na dvou hlavních faktorech: od roku 2018 do současnosti došlo ke třem zvýšením základního platu a třikrát se vyvinuly socioekonomické podmínky, zejména kolísaly a zvyšovaly se tržní ceny.

Odpoledne 18. listopadu projednalo Národní shromáždění v rámci 10. zasedání pod vedením místopředsedy Národního shromáždění Nguyen Khac Dinha v zasedací síni návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o boji proti korupci.

V zákoně by neměla existovat striktní regulace ohledně výše fluktuace, která musí být dodatečně deklarována.

Písmeno a, odstavec 8, článek 1 návrhu zákona mění a doplňuje odstavec 2, článek 36 směrem k ustanovení: „Dodatečné prohlášení se podává, pokud osoba s povinností podat prohlášení vykazuje v průběhu roku změnu majetku nebo příjmů v hodnotě 1 miliardy VND nebo více.“

V komentáři k tomuto obsahu delegát Nguyen Van Huy (delegace Hung Yen) uvedl, že zvýšení úrovně kolísání aktiv a příjmů v daném roce, který musí být dodatečně deklarován – z 300 milionů VND na 1 miliardu VND – je vhodné s ohledem na socioekonomickou situaci a přesně odráží současnou situaci kolísání aktiv a příjmů.

Delegát Nguyen Van Huy. (Foto: DUY LINH)

Delegát však navrhl, aby navrhovatel v návrhu zákona nestanovil pevnou částku 1 miliardy VND, ale aby vládu pověřil jejím stanovením v podzákonných dokumentech, které by odpovídaly a flexibilně se přizpůsobovaly socioekonomické situaci země v daném okamžiku.

Stejné obavy sdílel i delegát Pham Van Hoa (delegace Dong Thap), který souhlasil s návrhem zákona, který stanoví zvýšení hodnoty majetku, který musí být deklarován, z 50 milionů VND na 150 milionů VND a zvýšení hodnoty majetku a příjmů, které musí být dodatečně deklarovány, pokud dojde k výkyvu v průběhu roku z 300 milionů VND na 1 miliardu VND.

Delegát však navrhl, aby redakční výbor zvážil, že pokud dojde ke změně aktiv nebo příjmů za rok z 500 milionů VND na méně než 1 miliardu VND, je také možné uvést doplňující informace, které by vyplnily mezeru způsobenou takovou změnou.

„Například počítáme pouze od 1 miliardy VND výše, ale u částek nižších než 1 miliarda VND, jako je 999 milionů VND, si nemůžeme dovolit to minout a nedeklarovat. Proto i u takových subjektů navrhuji, aby to deklarovaly,“ uvedl svůj názor delegát.

Delegát Pham Van Hoa. (Foto: DUY LINH)

Aby se předešlo nutnosti novelizovat zákon, poslanec Pham Van Hoa navrhl, že je nutné prostudovat ustanovení tohoto zákona a pověřit vládu regulací přiznání dodatečného majetku, pokud hodnota peněz a příjmů státních úředníků a veřejných zaměstnanců překročí výše uvedenou hodnotu.

Delegátka Mai Van Hai (delegace Thanh Hoa) souhlasila s návrhem na zvýšení úrovně dodatečného prohlášení, jak je uvedeno v návrhu, a uvedla, že výše uvedené nařízení pouze zmiňuje, že majetek vytvořený v daném roce do 1 miliardy VND nemusí být dodatečně prohlašován, ale pokud byl nahromaděn z předchozího roku, může majetek přesáhnout 1 miliardu VND. Delegátka proto navrhla, že je nutné zvážit zavedení zvláštních předpisů pro prohlášení v tomto případě.

Návrh na legalizaci zásady, že veškeré neobvyklé výkyvy aktiv, které nejsou v souladu s příjmem, musí být vysvětleny

V komentáři k předpisům týkajícím se deklarování výkyvů majetku a zpřísnění odpovědnosti za výkyvy pod 1 miliardu VND v článku 36 delegát Nguyen Tam Hung (delegace Ho Či Minova Města) uvedl, že prahová hodnota 1 miliardy VND je pro současnou ekonomickou situaci vhodná. Pokud by však byla regulována pouze absolutní prahová hodnota, docházelo by k rozdělení transakcí a oddělených převodů, což by kontrolnímu orgánu ztížilo odhalování.

Delegát Nguyen Tam Hung. (Foto: DUY LINH)

Delegáti proto navrhli legalizovat zásadu, že jakékoli neobvyklé změny aktiv, které jsou v rozporu s příjmem, i když jsou nižší než 1 miliarda VND, musí být vysvětleny. To je důležitý mechanismus, který zabraňuje technice „vyhýbání se prohlášení“, která je v poslední době velmi populární.

Podle poslance Nguyen Tam Hunga bude novelizovaný zákon o boji proti korupci skutečně účinný pouze tehdy, když zajistí tři pilíře: jednotná data, jasné odpovědné orgány a proaktivní monitorovací mechanismy, čímž vytvoří moderní systém kontroly příjmů a majetku, který proaktivně předchází riziku korupce od samého začátku.

Generální inspektor vlády Doan Hong Phong ve svém projevu, který chtěl vysvětlit a objasnit řadu otázek vznesených poslanci Národního shromáždění, uvedl, že většina poslanců souhlasí s předpisy o hodnotě majetku a úrovni příjmů, které musí být deklarovány, a s dodatečnými deklaracemi.

Někteří poslanci Národního shromáždění požadovali objasnění základu pro nařízení o zvýšení deklarované hodnoty z 50 milionů VND na 150 milionů VND a hodnoty aktiv a dodatečných příjmů kolísajících v průběhu roku z 300 milionů VND na 1 miliardu VND.

Generální vládní inspektor Doan Hong Phong. (Foto: DUY LINH)

Zástupce navrhovatelky zdůraznil, že nařízení o zvýšení deklarované hodnoty z 50 milionů VND na 150 milionů VND a hodnoty aktiv a dodatečných příjmů kolísajících v průběhu roku z 300 milionů VND na 1 miliardu VND je založeno na dvou hlavních faktorech:

Zaprvé, od roku 2018 do současnosti se základní plat třikrát zvýšil.

Za druhé, kvůli trojnásobnému nárůstu socioekonomických podmínek, zejména tržní ceny, ve srovnání s rokem 2018 značně kolísaly.

Generální inspektor vlády zdůraznil, že agentura, která připravuje návrh zákona, bude spolupracovat s Výborem pro právo a spravedlnost Národního shromáždění na studiu, vstřebávání a zdokonalování návrhu zákona, čímž zajistí institucionalizaci směrnic a politik strany a státu a zároveň zajistí soulad se systémem právních dokumentů a splnění praktických požadavků současné protikorupční práce.

VAN TOAN

Zdroj: https://nhandan.vn/ly-do-de-xuat-nang-muc-bien-dong-tai-san-phai-ke-khai-bo-sung-tu-300-trieu-len-1-ty-dongnam-post924036.html