 |
| Ministerstvo školství a odborné přípravy uvádí důvody, proč jsou pro učitele potřebné dodatečné zvláštní platy. (Foto: Nguyet Anh) |
Ministerstvo školství a odborné přípravy uvedlo, že platy učitelů jsou v současné době vypláceny podle vládních nařízení uvedených v nařízení 204/2004/ND-CP a uplatňují se podle Tabulky profesních platů pro úředníky a zaměstnance ve státních veřejných službách, přičemž nástupní platy odpovídají předpisům o úrovni vzdělání (typ B pro střední úroveň, typ A0 pro vysokoškolskou úroveň, typy A1, A2, A3 pro vysokoškolskou úroveň a vyšší).
Kromě platu dostávají učitelé také několik druhů příplatků, včetně: příplatku za seniory; preferenčního příspěvku na základě povolání pro učitele přímo vyučující na všech úrovních, předmětech, cílových skupinách a regionech výkonu práce, s sazbami v rozmezí 25–70 %...
Politika platů, příspěvků a motivací je stále nedostatečná.
Podle ministerstva školství a odborné přípravy však stále přetrvávají určité nedostatky v provádění platových politik, příspěvků a preferenčních politik pro učitele.
Zaprvé, politika upřednostňování platů učitelů na nejvyšších místech v platové stupnici administrativních a veřejných služeb dosud nebyla zavedena.
Konkrétně se platová stupnice používaná pro státní zaměstnance obecně skládá z 10 platových stupnic seřazených od nejnižší po nejvyšší, které odpovídají C1, C2, C3, B, A0, A1, A2.2, A2.1, A3.2, A3.1 (s úrovněmi od 1 do 12, přičemž počet úrovní závisí na typu státního zaměstnance).
Současná platová klasifikace učitelských pozic však ukazuje, že platová stupnice státních zaměstnanců A3 (včetně A3.2 a A3.1 – dvou nejvyšších platových stupnic) se vztahuje pouze na 3 pozice: vysokoškolskí lektoři (včetně profesorů a docentů), lektoři odborného vzdělávání a učitelé odborného vzdělávání, což představuje přibližně 1,17 % z celkového počtu učitelů. V ostatních odvětvích a oborech se platová stupnice A3 vztahuje na přibližně 10 % státních zaměstnanců.
Podle ministerstva školství a odborné přípravy jsou mezitím povinnosti všech státních úředníků I. stupně obecně stejné jako povinnosti učitelů (stupeň I): vyvíjet materiály, vést státní úředníky nižších stupňů; působit jako porotci, kladači otázek nebo instruktoři v soutěžích a soutěžích; být průkopníky ve vývoji a implementaci inovačních směrů v tomto odvětví a zejména se od nich nevyžaduje, aby vykonávali úkoly související s tvorbou politik jako státní úředníci.
Platy většiny pedagogů (s výjimkou vysokoškolských lektorů a učitelů odborného vzdělávání) jsou nižší než platy státních zaměstnanců v jiných odvětvích, jako je zdravotnictví (lékaři, lékárníci), stavebnictví (architekti, odhadci), doprava (silniční technici, manažeři, údržbáři atd.), justice (úředníci rejstříku trestů atd.), kultura a sport (režiséři, herci, umělci, trenéři atd.), věda a technika (výzkumníci, inženýři) a informace a komunikace (reportéři, překladatelé, televizní režiséři).
Státní zaměstnanci v ostatních sektorech jsou zařazeni do 3–4 platových stupňů (od IV. do I. stupně) a pobírají platy od A1-A2.1-A3.1 (odpovídající platovým stupnicím 6-8-10). S výjimkou vysokoškolských a vysokoškolských lektorů a učitelů odborného vzdělávání jsou i pedagogové zařazeni do 3–4 platových stupňů (od IV. do I. stupně), přičemž většina z nich pobírá platy od A0-A1-A2.2-A2.1 (odpovídající platovým stupnicím 5-6-7-8). Jedná se o učitele předškolních, základních, středních, předuniverzitních a dalších vzdělávacích zařízení (tvoří přibližně 88 % z celkového počtu pedagogů).
Dále článek 23 bodu c bodu 1 zákona o učitelích stanoví, že „učitelé předškolních zařízení... mají nárok na vyšší platy a příspěvky než učitelé pracující za běžných podmínek.“ V současné době jsou však platy učitelů předškolních zařízení nejnižší ve srovnání s jinými učitelskými pozicí (A0-A1-A2) a téměř nejnižší ve srovnání se státními zaměstnanci v jiných odvětvích a oborech.
 |
Ministerstvo školství a odborné přípravy rovněž poukázalo na nedostatky v návrhu platové stupnice státních zaměstnanců. Ministerstvo uvedlo, že platové předpisy se uplatňují jednotně na všechny státní zaměstnance ve všech odvětvích/oborech, což vede k tomu, že neodrážejí složitost různých odvětví a profesí.
Rozdíl v platových koeficientech mezi platovými tabulkami státních zaměstnanců není konzistentní; některé platové tabulky vykazují velmi malý rozdíl mezi nástupními platovými koeficienty, zatímco jiné mají mezi nástupními platovými koeficienty významný rozdíl. Například rozdíl mezi kategorií A0 (2,10) a A1 (2,34) a mezi A2.2 (4,0) a A2.1 (4,4) je velmi malý. Proto to nevytváří motivaci pro učitele ke studiu, zlepšování jejich profesních dovedností a kariérnímu postupu.
Podle ministerstva školství a odborné přípravy současný platový systém, založený na platových stupnicích, kategoriích a platových třídách, ve skutečnosti určuje platy na základě jmenovaných pozic, dosaženého vzdělání a odpracovaných let.
Mezi nově přijatými a dlouholetými učiteli existuje značný platový rozdíl (vyšší koeficient, vyšší příplatek za seniorní služby a ačkoli je příplatek za profesní motivaci stejný, vypočítává se na základě platového koeficientu, čímž se rozdíl prohlubuje) při plnění v podstatě stejných úkolů.
Míra výpovědí učitelů roste.
Ministerstvo školství a odborné přípravy rovněž uvedlo, že v mnoha lokalitách přetrvává nedostatek učitelů (zejména učitelů předškolních a základních škol ve veřejných vzdělávacích institucích) kvůli rychlému nárůstu počtu studentů, zatímco obce musí v souladu s předpisy provádět snižování počtu zaměstnanců. Kromě toho je nedostatek učitelů v některých předmětech, jako jsou informační technologie, cizí jazyky a umění, kvůli nedostatku zdrojů pro nábor učitelů, protože ti, kteří mají v těchto oborech specializaci, mají možnost najít si práci v jiných profesích s vyššími příjmy než učitelství; nebo je nedostatek učitelů pracujících ve školách v oblastech etnických menšin, horských oblastech, pohraničních oblastech, na ostrovech a v oblastech se zvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami...
K dubnu 2025 v celé zemi stále chybí 102 097 učitelů na všech úrovních vzdělávání (předškolní a všeobecné vzdělávání) v porovnání s kvótami stanovenými ministerstvem školství a odborné přípravy (včetně 30 057 pro předškolní vzdělávání, 22 255 pro základní školu, 30 702 pro nižší střední školu a 19 083 pro vyšší střední školu).
Podle statistik Ministerstva školství a odborné přípravy dále v průběhu tří akademických let od srpna 2020 do srpna 2023 rezignovalo nebo změnilo zaměstnání přes 40 000 učitelů v celé zemi; učitelé mladší 35 let tvořili 60 % z celkového počtu rezignovaných učitelů. Od srpna 2023 do dubna 2024 rezignovalo 7 215 učitelů, přičemž vysoké procento (přibližně 1 600 učitelů, tj. asi 22 %) opustilo profesi, a toto číslo postupně klesalo napříč všemi vzdělávacími úrovněmi.
Učitelé dostávají na základě svého povolání preferenční příspěvky v rozmezí od 25 % do 70 %, přičemž většina z nich dostává pouze 25 % až 35 % (přibližně 76 %) – zejména v nížinách a městech, kde jsou životní náklady vyšší než v jiných regionech; vyšší sazby se uplatňují pouze ve zvláštních případech.
Nově přijatí učitelé navíc během prvních pěti let svého zaměstnání dostávají plat pouze na základě platového koeficientu a zvýhodněných příplatků, bez příplatků za seniory. V důsledku toho jejich celkový příjem zůstává nízký, což vytváří značný rozdíl ve srovnání se zkušenými učiteli, přestože vykonávají stejné základní pracovní povinnosti.
Konkrétně nejnižší platy učitelů předškolních zařízení se pohybují kolem 6,6 milionu VND, učitelů na základních školách kolem 7,3 milionu VND a učitelů na středních, vysokých a předuniverzitních školách kolem 7,1 milionu VND; to je značný rozdíl ve srovnání s nejvyššími platy pedagogů, které činí 20,6 milionu, 24,6 milionu, 28,5 milionu a 30,5 milionu VND; a nižší než průměrný plat 7,7 milionu VND pro pracovníky v roce 2024.
Nedostatečný příjem je také faktorem přispívajícím k rostoucímu trendu odchodu učitelů z práce v posledních letech, zejména mezi mladými učiteli mladšími 35 let.
Podle ministerstva školství a odborné přípravy je vydání vyhlášky stanovící platové zásady a příspěvky pro učitele nezbytné k řešení stávajících nedostatků, zajištění stability počtu učitelů a zlepšení jejich kvality.
Zdroj: https://baoquocte.vn/ly-do-phai-them-luong-dac-thu-cho-giao-vien-333202.html
Komentář (0)