Minh definuje postavení a vedoucí roli státní ekonomiky.

Státní ekonomika se musí ujmout vedení při vytváření rozvoje, jeho vedení, dláždění cesty, podpoře industrializace a modernizace, restrukturalizaci ekonomiky a zavádění nového modelu růstu, jehož hlavními hnacími silami jsou věda, technologie, inovace a digitální transformace, a posílení národní konkurenceschopnosti.

V roce 2025 společnost Viettel poprvé úspěšně otestuje a zahájí hromadnou výrobu několika typů high-tech strategických zbraní. Foto | THANH DAT

To je hlavní cíl usnesení politbyra č. 79-NQ/TW, vydaného 6. ledna.

Jádrová síla, důležitá pozice

Během více než 80 let národní výstavby a rozvoje státní hospodářský sektor – vedoucí síla – efektivně plnil své funkce řízení, usměrňování a regulace hospodářských aktivit, přispíval k podpoře růstu, stabilizaci makroekonomiky, udržování hlavních hospodářských rovnováh, zajišťování národní obrany a bezpečnosti, podpoře sociálního pokroku a rovnosti, zlepšování života lidí a posilování postavení Vietnamu na mezinárodní scéně. Mezi třemi základními skupinami státního hospodářského sektoru patří skupina státních podniků (SP), které vznikly na základě státních investic, včetně investic samotných SP, a zahrnují jak podnikatelské subjekty, tak i klíčové hospodářské síly, které se podílejí na hospodářských aktivitách jako nástroj státu k dosahování hospodářských, politických a sociálních cílů.

Státní podniky (SV) jsou ve skutečnosti již dlouho hnací silou a vytvářejí hybnou sílu pro rozvoj dalších hospodářských odvětví. Na setkání premiéra s předsedy představenstva a generálními řediteli několika státních korporací a společností (SV), které se konalo na konci roku 2025, náměstek ministra financí Nguyen Duc Tam uvedl, že k roku 2024 se celková aktiva 671 SV odhadovala na více než 5,6 bilionu VND a celkové příjmy na téměř 3,3 bilionu VND, což představuje více než 29 % HDP země.

Podle náměstka ministra Nguyen Duc Tama je mnoho ekonomických skupin a státních podniků, jako jsou Viettel, VNPT a MobiFone, typickými příklady přímé účasti na službě národní obraně a bezpečnosti, provádění politik sociálního zabezpečení, kombinování hospodářského rozvoje se zajišťováním národní obrany a bezpečnosti a ochranou národní suverenity.

Zejména v uplynulém roce společnost Viettel hromadně vyráběla a dodávala Ministerstvu národní obrany mnoho klíčových zbraní, poprvé úspěšně otestovala novou high-tech strategickou zbraň dlouhého doletu, čímž překročila harmonogram výzkumu, a stala se klíčovým výzkumným a výrobním centrem pro průmyslové produkty dvojího užití, kde zvládla klíčové technologie...

Usnesení č. 79-NQ/TW jasně nastiňuje důležité směry pro velké státní podniky, jako jsou Vietnam Airlines, aby mohly využít svůj potenciál a naplnit svou roli „pilíře“ ekonomiky. (Foto: Ngo Tran Hai An)

Stále existují omezení a plýtvání zdroji.

Kromě dosažených úspěchů náměstek ministra Nguyen Duc Tam také otevřeně poukázal na to, že příspěvky státních podniků (SVJ) dosud nesplnily očekávání a jasně neprokázaly svou roli ve vedení, vytváření dynamiky, dláždění cesty, vedení a podpoře rozvoje jiných odvětví, propojování hodnotových řetězců… kvůli některým stávajícím nedostatkům a omezením, jako je fragmentace, překrývání a duplicita, což vede k rozptýleným státním investicím, nezdravé konkurenci mezi SVJ a dokonce i k plýtvání zdroji.

Nevyhnutelným důsledkem je, že provozní efektivita mnoha podniků zůstává nízká. Jasným příkladem je, že v roce 2023 existovalo 134 státních podniků s kumulovanými ztrátami odhadovanými na přibližně 115 270 miliard VND, z nichž 72 podniků vykázalo ztráty přesahující 33 700 miliard VND. Například skupina EVN vykázala ve fiskálním roce 2023 ztrátu ve výši 26 700 miliard VND. Hlavním důvodem je, že skupina musela využívat drahé zdroje energie, což vedlo ke zvýšeným výrobním nákladům, zatímco maloobchodní ceny elektřiny nestačily k tomu, aby tyto ztráty kompenzovaly.

Na druhou stranu, z pohledu zákonodárce s dlouholetými zkušenostmi s budováním právního systému v oblasti ekonomiky, místopředseda Hospodářského a finančního výboru Národního shromáždění Pham Thuy Chinh poznamenal, že ve skutečnosti chybí strategické rozvojové orientace pro sektor státních podniků směrem k udržitelnosti. To by jim umožnilo plně využít jejich potenciál a plnit jejich roli důležitých regulačních nástrojů státu, které v případě potřeby vedou a zasahují do ekonomiky, chrání zemi a její obyvatele před výkyvy trhu a přírodními katastrofami v kontextu stále složitějších globálních změn a zároveň zajišťují nezávislost a soběstačnost vietnamské ekonomiky a národní bezpečnost.

Proto je třeba dále potvrdit postavení a roli státních podniků a řídit se politikou a směrnicemi strany v oblasti rozvoje státní ekonomiky, jakož i restrukturalizace, reformy a rozvoje státních podniků, zejména v kontextu vstupu země do nové éry.

Komplexní záběr, integrovaná řešení a přístupy orientované na vývoj.

Po téměř 40 letech reforem byl Státní kontrolní úřad vždy „barometrem“ ekonomiky, silou udržující makroekonomickou stabilitu v nejtěžších dobách. V kontextu stále tvrdší strategické konkurence, rychlé digitální transformace a neustálé restrukturalizace globálních dodavatelských řetězců však pouhé působení jako „štít“ nestačí. Je zapotřebí vyššího požadavku: stát se hnací silou prolamující stará omezení růstu.

Dne 6. ledna 2026 podepsal generální tajemník To Lam rezoluci č. 79-NQ/TW o rozvoji státní ekonomiky, která označuje státní ekonomiku za obzvláště důležitou součást socialisticky orientované tržní ekonomiky, zajišťuje makroekonomickou stabilitu, významné ekonomické rovnováhy, strategickou rozvojovou orientaci a udržuje národní obranu a bezpečnost.

Dr. Nguyen Minh Thao z Institutu pro hospodářskou a finanční strategii a politiku (Ministerstvo financí) se domnívá, že usnesení č. 79-NQ/TW se svým komplexním záběrem, synchronizovanými řešeními a rozhodnou implementační orientací, jejímž cílem je umožnit tomuto sektoru skutečně hrát vedoucí roli v ekonomice, představuje významný krok vpřed v myšlení a přístupu k tomuto důležitému hospodářskému sektoru. Představuje komplexnější a jednotnější přístup ke konceptu státní ekonomiky, jasně definuje její rozsah a obsah a vytváří konzistenci v chápání a implementaci.

Dále podle Dr. Nguyen Minh Thao usnesení č. 79-NQ/TW jasně potvrzuje hlavní princip oddělení využívání státních zdrojů k poskytování veřejných statků a služeb a plnění politických úkolů od obchodních aktivit. Jasné účetnictví mezi těmito dvěma úkoly vytvoří základ pro zlepšení provozní efektivity státních podniků. V budoucnu bude tento obsah i nadále institucionalizován v právním systému a konkretizován prostřednictvím akčních programů Národního shromáždění a vlády.

Jasné oddělení funkcí vlastnictví a správy a řízení společností tedy není jen technickou úpravou, ale změnou myšlení. Státní podniky (SVJ) nemohou nadále uvíznout v začarovaném kruhu „hry na obě strany“ ani se nemohou rozvíjet, pokud každé obchodní rozhodnutí závisí na mechanismu „žádosti a udělení“. Zejména zahrnutí konceptů jako „vesmírná ekonomika“, „nízkopásmová ekonomika“ a „podzemní ekonomika“ do strategické vize poprvé ukazuje, že strana postavila sektor SVJ na osu budoucího rozvoje, kde konkurence není založena pouze na rozsahu, ale také na technologiích a schopnosti vytvářet nové rozvojové prostory.

Paní Pham Thuy Chinh, která se hluboce zabývá správou a fungováním státního kapitálu, zhodnotila, že se jedná o progresivní přístup, vhodný pro rozvojové požadavky v nové fázi rozvoje země.

Usnesení č. 79-NQ/TW dále stanovilo specifické a velmi ambiciózní cíle pro roky 2030 a 2045. Dr. Nguyen Minh Thao zhodnotil, že dosažení těchto cílů vyžaduje větší politické úsilí, rozhodnější, včasnější a účinnější kroky. Důležité je, že na základě těchto cílů usnesení č. 79-NQ/TW zdůraznilo potřebu reformy správy věcí veřejných, posílení disciplíny, pořádku a transparentnosti ve Státním kontrolním úřadu prostřednictvím hlavních zásad a řešení zaměřených na optimalizaci zdrojů, odstranění překážek a umožnění Státnímu kontrolnímu úřadu hrát průkopnickou roli v rozvoji, vést, dláždit cestu, podporovat industrializaci a modernizaci, restrukturalizovat ekonomiku a zavádět nový model růstu...

A pak bude role státních podniků, jako jsou Viettel, PVN, EVN, Vietnam Airlines..., definována nejen jako jejich posílení, ale také jako skutečné pilíře, které zemi pohánějí k větším výšinám.

CÍLE USNESENÍ Č. 79-NQ/TW OHLEDNĚ STÁTNÍCH PODNIKŮ

Do roku 2030:

- Usilovat o to, aby se 50 státních podniků (SOE) dostalo mezi 500 největších podniků v jihovýchodní Asii.

- Mezi 500 největšími společnostmi světa bude patřit 1 až 3 státní podniky.

- 100 % státních podniků implementuje moderní corporate governance na digitální platformě.

- 100 % hospodářských skupin a státních podniků uplatňuje zásady správy a řízení OECD.

Do roku 2045:

- Cílem je, aby se mezi 500 největšími podniky v jihovýchodní Asii nacházelo přibližně 60 státních podniků.

- Mezi 500 největšími společnostmi světa patří pět státních podniků.

- Alespoň 50 % jednotek veřejných služeb musí být soběstačných v pokrytí běžných a investičních výdajů nebo efektivně fungovat podle tržních mechanismů.

Čt Čt

Zdroj: https://nhandan.vn/minh-dinh-vi-the-vai-role-dan-dat-cua-kinh-te-nha-nuoc-post938520.html