Jaký model řízení pro dědictví Mého syna a Hoi An?

VHO - Která jednotka bude v nadcházejícím období spravovat a provozovat dvě světové kulturní památky, starobylá města My Son a Hoi An, aby zajistila provádění poradních a státních řídících funkcí v oblasti ochrany a propagace historických hodnot, je otázkou zájmu.

Dědictví chrámu mého syna

Správní rada kulturního dědictví My Son (My Son Management Board) a Centrum pro správu a ochranu kulturního dědictví Hoi An (Hoi An Center) uvedly, že obě jednotky předložily návrhy na model správy dědictví poté, co okresní samospráva ukončí činnost.

Hoi An si přeje být přímo pod městem

Na základě právních důvodů doporučuje Centrum Hoi An, aby Stálý výbor stranického výboru města Hoi An konzultoval s Lidovým výborem provincie Quang Nam a Lidovým výborem města Da Nang zřízení Centra pro ochranu dědictví starobylého města Hoi An pod vedením Lidového výboru města Da Nang, pod přímým vedením a řízením Městského lidového výboru.

Ředitel centra Hoi An, pan Pham Phu Ngoc, uvedl, že starobylé město Hoi An má 1143 památek, převážně ve staré části města, z nichž 1130 jsou architektonické a umělecké památky, 9 je na národní úrovni a 13 je na provinční úrovni.

Vzhledem k tomu, že více než 80 % relikvií je v soukromém i kolektivním vlastnictví, v každé relikvii se stále odehrávají každodenní činnosti bydlení, každodenní život, ekonomické , kulturní a společenské aktivity lidí, a proto je starobylé město Hoi An považováno za „živoucí muzeum“, což vytváří jedinečnost ve srovnání s jinými památkami ve Vietnamu.

S touto charakteristikou existují ve starobylých městských oblastech nejen předpisy o ochraně kulturního dědictví, ale také podléhají regulaci mnoha dalších právních předpisů dané lokality v rámci systému státní správy.

To vytváří poměrně unikátní prvek a v procesu správy, ochrany a propagace hodnoty v porovnání s mnoha jinými památkami vyvolává mnoho složitých a komplikovaných otázek. Proto musí být správa, ochrana a propagace starobylého města Hoi An zasazena do kontextu a rozsahu obchodního přístavního města Hoi An.

Spolu s úspěchy v práci na ochraně a propagaci hodnot se postupně odhalují obtíže a nedostatky současného modelu řízení. Kromě toho dědictví čelí mnoha výzvám v oblasti managementu, zejména v kontextu urbanizace, rozvoje cestovního ruchu, změny klimatu a tlaků moderního ekonomického a sociálního života, které kladou a kladou stále vyšší a složitější požadavky.

V novém kontextu je proto naléhavým požadavkem vybudování vysoce profesionální agentury pro správu kulturního dědictví, která bude mít plné pravomoci a bude mít mechanismus úzké koordinace s příslušnými stranami.

Podle Hoi An Center má model výstavby Centra pro ochranu kulturního dědictví starobylého města Hoi An na provinční a obecní úrovni mimořádné výhody, jako například: Usnadnění udělování licencí osobám v památkové oblasti pro restaurování a opravy památek a jednotlivých domů, jakmile zákon o kulturním dědictví č. 45/2024/QH15 vstoupí v platnost 1. července 2025.

Podle tohoto nařízení má úřad pro ochranu kulturního dědictví na provinční úrovni pravomoc udělovat lidem licence na restaurátorské a opravárenské činnosti v oblasti památek. Model se zaměřuje nejen na ochranu dědictví, ale také na rozvoj udržitelného cestovního ruchu, vytváření příjmů do místního rozpočtu a zvyšování příjmů obyvatel; vzdělávání a zvyšování povědomí veřejnosti; koordinaci s mezinárodními organizacemi...

„Tento model řízení úzce kombinuje profesionální, finanční, komunitní, veřejno-soukromé partnerství a podporu mezinárodních organizací s přímým a komplexním vedením Městského lidového výboru Da Nangu, čímž zajišťuje zachování kulturního dědictví Hoi An a propagaci jeho hodnoty,“ uvedl pan Pham Phu Ngoc.

Dědictví starobylého města Hoi An

My Son Heritage navrhuje tři možnosti

Ve zprávě navrhující model pro správu kulturního dědictví My Son, která byla nedávno zaslána stálému výboru okresního stranického výboru Duy Xuyen k posouzení a předložení provincii, byly zvažovány tři možnosti, a to: zřízení Správní rady pro kulturní dědictví My Son pod Ministerstvem kultury, sportu a cestovního ruchu; nebo pod Provinčním (městským) lidovým výborem; nebo pod Obecním lidovým výborem.

V současné době organizační struktura správní rady My Son zahrnuje představenstvo a 6 odborných oddělení s celkovým počtem 140 zaměstnanců (8 pozic). V oblasti správy světového kulturního dědictví se chrámový komplex My Son nachází daleko od obytných oblastí, je archeologickou architektonickou ruinou a je tisíce let starý, snadno ovlivnitelný přírodními i lidskými faktory.

Kromě práce na ochraně památek, správy a zachování rozmanitosti ekosystému lesa se zvláštním využitím My Son je klíčovým úkolem správcovské jednotky také prevence a hašení lesních požárů. Proto musí osoby pod vedením nadřízených zvážit tyto faktory i v rámci modelu hospodaření.

Zároveň úzce a organicky propojit úkol zachování památek s úkolem rozvoje ekonomiky, kultury a společnosti v dané lokalitě zejména a v celé zemi obecně.

Zvláštní pozornost je věnována podpoře potenciálu ekonomického rozvoje cestovního ruchu ve směru rozvoje kulturní turistiky spojené s ochranou biodiverzity. Posílení propagandy a vzdělávání s cílem zvýšit povědomí o památkách a roli a odpovědnosti komunity při jejich ochraně.

Pan Nguyen Cong Khiet, ředitel správní rady My Son, uvedl, že návrh na zřízení správní rady My Son jakožto zvláštní jednotky veřejné služby podřízené odboru kultury, sportu a cestovního ruchu provincie (města) je vynikajícím modelem, který zajišťuje včasné provádění státních poradních funkcí v oblasti správy, ochrany a propagace kulturního dědictví.

Zároveň rozšířit mezinárodní spolupráci a výměnu s cílem zlepšit efektivitu konzervačních prací. To není jen řešením pro zajištění přísnějšího a vědečtějšího managementu dědictví, ale také vytváří příznivé podmínky pro rozvoj cestovního ruchu, zvyšuje příjmy rozpočtu a podporuje ekonomiku, kulturu a společnost provincie.

Návrh na pověření vedením Ministerstva kultury, sportu a cestovního ruchu

Je známo, že Ministerstvo kultury, sportu a cestovního ruchu provincie Quang Nam rovněž zaslalo Lidovému výboru provincie Quang Nam dokument č. 161 týkající se návrhu na přeskupení jednotek veřejných služeb v rámci sektoru kultury, sportu a cestovního ruchu po ukončení fungování správní jednotky na úrovni okresu.

Zejména se navrhuje zřídit Hoi An Center na základě částečného sloučení funkcí a úkolů Hoi An City Kulture-Sport and Radio-Television Center; zřídit My Son Management Board jako veřejnoprávní jednotku podřízenou Ministerstvu kultury, sportu a cestovního ruchu.

Podle pana Nguyen Thanh Honga, ředitele odboru kultury, sportu a cestovního ruchu města Quang Nam, tato struktura pomáhá optimalizovat proces řízení a vytvářet flexibilní koordinaci mezi souvisejícími jednotkami. Díky přiděleným pravomocím pomáhá schopnost mobilizovat finanční zdroje z mnoha různých zdrojů snižovat závislost na státních zdrojích a zároveň vytváří příznivé podmínky pro projekty ochrany a propagace kulturního dědictví.

Synchronní správa v souladu s právními předpisy, v koordinaci s příslušnými agenturami, pomáhá posílit koordinaci při ochraně a propagaci kulturního dědictví Hoi An a My Son, zejména v kontextu rozvoje cestovního ruchu a rostoucího počtu návštěvníků. Zároveň se zaměřuje na specializaci v oblasti ochrany přírody, environmentálního managementu a městské krajiny.

„Tento model se nezaměřuje pouze na ochranu kulturního dědictví, ale také na udržitelný rozvoj cestovního ruchu, generování příjmů do místního rozpočtu a zvyšování příjmů obyvatel. Pořádání kulturních akcí, festivalů a turistických aktivit pomůže lokalitě harmonicky rozvíjet její ekonomiku a společnost, aniž by to ovlivnilo hodnotu kulturního dědictví,“ řekl pan Hong.

V současné době má Vietnam 8 lokalit světového dědictví. Pokud jde o přímou správu, pod okresním lidovým výborem spadají 2 jednotky správy světového dědictví, a to Hoi An Center a My Son Management Board. Pod úrovní oddělení spadají 2 jednotky, a to Trang An Landscape Management Board a Ho Dynasty Citadel Heritage Board. Pod provinčním lidovým výborem spadají 4 jednotky, a to Hue Monument Conservation Center, Phong Nha - Ke Bang National Park Management Board, Ha Long Bay Management Board a Thang Long - Heritage Conservation Center of Hanoi.

Zdroj: https://baovanhoa.vn/van-hoa/mo-hinh-quan-ly-nao-cho-di-san-my-son-va-hoi-an-139605.html