Model „pískoviště“ pro Ho Či Minovo Město

Ho Či Minovo Město si klade za cíl stát se mezinárodním finančním centrem, chytrým městem, digitální ekonomikou, zelenou ekonomikou, poskytovatelem vysoce kvalitních služeb, moderní logistiky a inovačního ekosystému.

Usnesení 09 otevírá nový prostor pro rozvoj Ho Či Minova Města tím, že se zabývá otázkou budování průlomového, nadstandardního mechanismu, který umožňuje proaktivní pilotní testování nových mechanismů a politik - Foto: QUANG DINH

Usnesení 09 otevírá Ho Či Minovo Město nový prostor pro rozvoj tím, že se zabývá otázkou budování průlomového, nadstandardního mechanismu, který umožňuje proaktivní pilotní testování nových mechanismů a politik, provádění kontrolovaných studií modelu „sandbox“ nebo v nezbytných případech implementaci modelů odlišných od současných právních předpisů.

To představuje významné posílení, které demonstruje důvěru ústřední vlády ve vedoucí roli Ho Či Minova Města a zároveň klade velmi vysoké nároky na jeho organizační kapacitu pro implementaci.

Ho Či Minovo Město si klade za cíl stát se mezinárodním finančním centrem, chytrým městem, digitální ekonomikou , zelenou ekonomikou, poskytovatelem vysoce kvalitních služeb, moderní logistiky a inovačního ekosystému.

Všechny tyto oblasti se rychle vyvíjejí a z praxe vzniká mnoho nových modelů dříve, než má právo šanci být zdokonaleno.

Pokud budeme s implementací čekat, až budou všechny předpisy plně v platnosti, město by mohlo přijít o rozvojové příležitosti.

Naopak, uspěchané jednání bez dostatečného dohledu může přesunout rizika na veřejnost, rozpočet a investiční prostředí.

Klíčem je proto transformovat právo na pilotní řízení do systematické vymáhací kapacity. „Pískoviště“ musí mít jasné veřejné cíle, konkrétní rozsah, definovaný časový rámec, nezávislý monitorovací mechanismus, kvantifikovatelná hodnotící kritéria a podmínky pro zastavení, když rizika překročí prahové hodnoty.

Pro Ho Či Minovo Město by „pískoviště“ nemělo být chápáno jednoduše jako „umožnění dělat věci jinak“, ale spíše jako moderní metoda řízení rozvoje, kde se nové modely testují v bezpečných mezích, bezprecedentní problémy se ověřují pomocí dat a právní překážky se posuzují z hlediska dopadu před navržením úprav.

Inovace musí vydláždit cestu, ale musí probíhat v bezpečných koridorech. Podniky jsou povzbuzovány k inovacím, ale musí prokázat společenské přínosy, transparentnost dat a odpovědnost za kvalitu, náklady a výsledné dopady.

Regulačním orgánům je dána větší autonomie, ale musí poskytovat důkazy, výsledky a hmatatelné dopady na životy lidí.

Město může proaktivně oznamovat hlavní problémy, které vyžadují řešení, jako je snižování dopravní zácpy, boj se záplavami, rozvoj pozemků v okolí linek metra, rozvoj sociálního bydlení, ozelenění průmyslových zón, sdílení městských dat, zelené finance, noční ekonomika, digitální zdravotnictví, inteligentní vzdělávání , regionální logistika a správa veřejného majetku. Když vláda zadá správné úkoly, podniky, univerzity, odborníci a sdružení budou mít základ pro účast s konkrétnějšími a odpovědnějšími projekty.

Ho Či Minovo Město také potřebuje schopnou instituci pro podporu testování městské politiky. Mohla by se jednat o městskou radu nebo koordinační centrum typu „sandbox“, které by fungovalo efektivně a profesionálně, aniž by vytvářelo další administrativní vrstvy.

Tato instituce je zodpovědná za přijímání iniciativ, standardizaci dokumentace, organizaci nezávislých hodnocení, posuzování rizik, navrhování rozsahu pilotních programů, sledování implementace a doporučování jejich rozšíření, úprav nebo ukončení.

Nezbytnou zásadou je postavit člověka do centra každého experimentu. Nová politika má skutečný smysl pouze tehdy, když lidem pomáhá pohodlněji cestovat, žít bezpečněji, mít přístup k lepším veřejným službám a mít více příležitostí, pokud jde o zaměstnání, bydlení, zdravotní péči , vzdělávání a životní prostředí.

Každý „pískoviště“ proto musí mít ukazatele měřící sociální přínosy, úroveň spokojenosti občanů, dopady na zranitelné skupiny, životní prostředí a výsledné sociální náklady.

Při implementaci by si město mělo nejprve vybrat několik prioritních oblastí, na které se zaměří, s jasným směrem a jasným procesem hodnocení. Úspěšné modely by měly být standardizovány pro širší uplatnění. I modely, které nedosáhly úspěchu, jsou cenné, pokud pomáhají systému včas identifikovat rizika a vyhnout se tak větším chybám při implementaci ve větším měřítku.

Usnesení 09 dává Ho Či Minovu Městu nový prostor k vydláždění cesty. Zbývající výzvou pro město je transformovat tento prostor do konkrétního systému akcí s procesy, daty, lidmi, institucemi a disciplínou v oblasti vymáhání práva.

Zpět k tématu

NGUYEN TUAN ANH

Zdroj: https://tuoitre.vn/mo-hinh-sandbox-cho-tp-hcm-20260603085303367.htm