
Digitální pracovníci musí mít prospěch z politik sociálního zabezpečení.
Rozdíl v sociálním zabezpečení se zvětšuje.
V kavárně na ulici Pham Van Dong (okres Phu Dien, Hanoj ) Nguyen Van Lich (38), řidič svozové dopravy, který se tomuto povolání věnuje již přes 6 let, uvedl, že jeho příjem se pohybuje od 10 do 15 milionů VND měsíčně v závislosti na ročním období. Řekl: „Když jsem zdravý, můžu stále pracovat. Ale když mám nehodu nebo onemocním na delší dobu, okamžitě ztratím zdroj příjmu. Také jsem přemýšlel o pojištění, ale nevím, jak se na něm správně podílet.“
Lichův příběh odráží realitu mnoha dnešních pracovníků digitálních platforem. Mohou si proaktivně zvolit pracovní dobu a těžit z flexibility technologií, ale chybí jim mechanismy, jak se chránit v případě vzniku rizik.
Paní Tran Quynh Huong, majitelka obchodu s kosmetikou na e-commerce platformě, uvedla, že příjmy online prodejců často značně kolísají v závislosti na trhu. Řekla: „V některých měsících jsou tržby dobré, ale v jiných měsících téměř žádný zisk. Když jsem byla mladá, moc jsem o tom nepřemýšlela, ale ve středním věku jsem si začala dělat starosti, protože nemám důchod, žádné dlouhodobé úspory na sociální zabezpečení.“
Podobně pan Tran Quoc Huy, řidič rozvážkové služby v Ho Či Minově Městě, uvedl, že práce rozvážejícího zboží s sebou vždy nese riziko nehod. „Když řídím 10–12 hodin denně, riziko dopravních nehod je velmi vysoké. Nejvíc mě znepokojuje, z čeho budu žít, až zestárnu a nebudu mít sílu řídit. Kdyby existoval důchod nebo nějaké zabezpečení ve stáří, pracující by se cítili mnohem bezpečněji,“ vyjádřil se pan Huy.
Obavy pana Licha, paní Huongové a pana Huye odrážejí sdílené pocity části současné pracovní síly na digitálních platformách. Odborníci na práci se domnívají, že se jedná o největší mezeru na současném trhu práce. Zatímco systém sociálního pojištění má relativně dobré krytí pro osoby s formálním pracovním poměrem, miliony pracovníků na volné noze a pracovníků na digitálních platformách zůstávají nedostatečně chráněny. Data z Generálního statistického úřadu ( Ministerstva financí ) ukazují, že neformální pracovníci stále tvoří více než 60 % celkové zaměstnané pracovní síly. V rámci této skupiny počet pracovníků na digitálních platformách rychle roste spolu s rozvojem elektronického obchodování a digitální ekonomiky.
Docent Dr. Nguyen Thi Lan Huong, bývalý ředitel Ústavu práce a sociálních věd, se domnívá, že rozvoj digitálních technologií mění povahu pracovněprávních vztahů. Platformoví pracovníci nejsou zcela stejní jako tradiční pracovníci, ale nejsou to ani nezávislí podnikatelé. Pracují na technologických platformách, koordinovaných algoritmy, provozními pravidly, systémy hodnocení a rozdělením pracovních míst stanoveným platformami. To vytváří novou formu pracovněprávních vztahů, kterou současné právní rámce plně nepokrývají. „Pokud budeme i nadále uplatňovat starý přístup, přijdeme o stále větší část pracovní síly. Politiky sociálního zabezpečení musí držet krok se změnami na trhu práce,“ uvedl Dr. Huong.
Jednou z běžných obav dnes je, že účast na sociálním pojištění může snížit okamžitý příjem pracovníků. Podle odborníků však vnímání sociálního pojištění pouze jako výdaje plně neodráží povahu této politiky. Docent Dr. Nguyen Thi Lan Huong tvrdí, že sociální pojištění je v podstatě mechanismem na ochranu budoucích příjmů. Je zdrojem podpory, když pracovníci čelí rizikům, jako jsou pracovní úrazy, nemoci, snížená pracovní kapacita nebo dosažení důchodového věku.
Vzhledem k tomu, že Vietnam vstupuje do období rychlého stárnutí populace, stává se stále naléhavějším požadavkem zajistit si stabilní příjem na stáří. „Bez mechanismů včasného spoření může mnoho pracujících čelit riziku, že ve stáří nebudou mít stabilní zdroj obživy. V takovém případě zátěž nese nejen jednotlivec, ale i rodina a společnost,“ analyzovala paní Huong.
Mechanismus odvodů na sociální pojištění pro pracovníky digitálních platforem je také předmětem obav pro tvůrce politik. Pokud by byl aplikován zcela jako u tradiční práce, musely by platformní firmy přispívat společně se svými zaměstnanci. Flexibilní povaha modelu digitální ekonomiky však ztěžuje určení odpovědnosti mezi stranami.
Podle vietnamského úřadu sociálního zabezpečení je rozšíření krytí sociálním pojištěním jedním z důležitých cílů pro zajištění udržitelného sociálního zabezpečení a dosažení cíle univerzálního sociálního pojištění. V posledních letech se počet lidí účastnících se dobrovolného sociálního pojištění rychle zvýšil, což ukazuje, že povědomí lidí o hodnotě sociálního zabezpečení se pozitivně změnilo. Výzkum vhodných mechanismů účasti pro řidiče sjíždějících aut, řidiče rozvážkových služeb a online prodejce má nejen za cíl chránit práva pracovníků, ale také přispívá k dosažení cíle univerzálního sociálního pojištění. Proces tvorby politik je však třeba pečlivě prostudovat, aby odpovídal charakteristikám každé skupiny pracovníků.
Někteří odborníci naznačují, že platformní firmy by měly nést určitou odpovědnost za sdílení nákladů, protože jsou organizátory, koordinátory a příjemci aktivit této pracovní síly. Jiní zase tvrdí, že by měl být vyvinut flexibilní mechanismus příspěvků, aby se zabránilo vzniku nákladových šoků, které by podnikům a pracovníkům ztížily adaptaci.
Pro digitální pracovníky je potřeba nový model sociálního pojištění.
Na nedávném zasedání Stálého výboru pro kulturu a sociální věci Národního shromáždění mnoho delegátů argumentovalo, že v kontextu rychlé digitální transformace je nezbytné vytvořit vhodný právní rámec pro zajištění sociálního zabezpečení pro rychle rostoucí skupinu digitálních pracovníků.
Místopředseda Výboru pro kulturu a sociální věci Národního shromáždění Lam Van Doan zdůraznil, že zdokonalení politik musí jasně prokázat roli státu v ochraně pracovníků v digitálním věku a zajistit inkluzivní a udržitelné rozvojové cíle.
Podle odborníků je proveditelným řešením vybudování víceúrovňového a flexibilního systému sociálního pojištění. První úroveň by poskytovala povinnou minimální ochranu, aby se zajistil přístup všech pracovníků k základním dávkám. Druhá úroveň by se skládala ze sdílených příspěvků mezi zaměstnanci a podniky na zvýšení dávek. Třetí úroveň by zahrnovala dodatečné dobrovolné příspěvky, které by pracovníkům umožnily hromadit finanční prostředky do budoucna.
Tento model zajišťuje princip sdílené odpovědnosti mezi všemi stranami a zároveň je vhodný pro kolísavé příjmy pracovníků platforem. Mnoho odborníků se však domnívá, že rozšiřování sociálního pojištění pro pracovníky platforem by mělo být zaváděno postupně, v souladu s vývojem trhu práce. Okamžité uplatnění stejného mechanismu příspěvků jako u tradičních pracovníků by mohlo zvýšit náklady pro platformové podniky a negativně ovlivnit okamžitý příjem určité části pracovní síly.
Poslanec Národního shromáždění Tran Hoang Ngan opakovaně zdůraznil, že systém sociálního zabezpečení se musí přizpůsobit novým formám zaměstnání, které vznikají v důsledku digitální ekonomiky. Mnoho poslanců Národního shromáždění se zároveň domnívá, že rozšíření sociálního pojištění je klíčovou podmínkou pro dosažení cíle univerzálního sociálního pojištění stanoveného stranou a státem.
Mezinárodní zkušenosti ukazují, že mnoho zemí upravilo svou politiku tak, aby zahrnovala základní pracovní sílu do systému sociálního zabezpečení. Obecný trend uznává, že se jedná o stále důležitější součást pracovní síly a že je třeba ji chránit úměrně jejímu příspěvku do ekonomiky.
Pro Vietnam je tento požadavek ještě naléhavější, protože digitální ekonomika se rychle rozvíjí, počet pracovních sil v digitálním sektoru roste a národní rozvojové cíle pro rok 2030 vyžadují propojení hospodářského růstu se sociálním pokrokem a rovností. Pokud budou miliony pracovníků v digitálním sektoru i nadále vyloučeny ze systému sociálního pojištění, může se během několika desetiletí velká část starší populace ocitnout bez důchodů a stabilního příjmu. To pak přesune tlak na systém sociální pomoci a státní rozpočet.
Podle Nhandan.vn
Zdroj: https://baoangiang.com.vn/mo-rong-luoi-an-sinh-cho-lao-dong-so-a489573.html






