Některé typické mechanismy multilaterálního dialogu

Rychlé a nepředvídatelné změny globální a regionální situace představují pro národy řadu výzev. Tato situace podněcuje potřebu zavést a udržovat rozsáhlé mechanismy multilaterálního dialogu, aby zúčastněné strany mohly diskutovat o nejnaléhavějších otázkách a společně hledat způsoby, jak je řešit.

60. ročník Mnichovské bezpečnostní konference se konal od 16. do 18. února v německém Mnichově. (Zdroj: AFP)

Mnichovská bezpečnostní konference

Mnichovská bezpečnostní konference (MSC) je předním světovým bezpečnostním fórem pro diskusi o mezinárodní bezpečnostní politice, které se koná každoročně v Mnichově v Německu od roku 1963.

Zde delegáti předkládají formální i neformální diplomatické návrhy, které mají pomoci řešit nejnaléhavější bezpečnostní problémy světa.

První setkání MSC se konalo v roce 1963 mezi vedoucími představiteli Německa a členských zemí NATO během studené války – známé jako „transatlantické rodinné setkání“.

MSC každoročně sdružuje více než 450 vlivných delegátů, vysoce postavených tvůrců politik a předních myslitelů z celého světa. Účastníci MSC jsou rozmanití a zahrnují hlavy států, ministry, vojenské a zpravodajské představitele, vrcholné diplomaty, významné osobnosti z mezinárodních a nevládních organizací, vysoce postavené zástupce průmyslu, médií, výzkumných institucí a think-tanků.

Cílem MSC je budovat důvěru a přispívat k mírovému řešení vojenských konfliktů prostřednictvím trvalého a selektivního dialogu.

MSC nejen poskytuje prostor pro hloubkový a intenzivní dialog po dobu tří dnů, ale také usnadňuje neformální setkání mezi vysoce postavenými představiteli zúčastněných zemí na okraji konference. Kromě hlavní výroční konference v Mnichově MSC pravidelně pořádá rozsáhlé akce, na kterých se diskutuje o konkrétních tématech/regionech, a publikuje Mnichovskou bezpečnostní zprávu, jakož i shrnutí, data, mapy a výzkumné práce o klíčových mezinárodních bezpečnostních výzvách.

Navzdory svému evropskému a transatlantickému původu nyní MSC pořádá aktivity s rozmanitým geografickým dosahem a zapojuje delegáty z mnoha zemí světa. MSC se také zaměřuje na zahrnutí nejrelevantnějších a naléhavých bezpečnostních výzev, kterým svět čelí v různých bezpečnostních sektorech, od vojenské přes ekonomickou, environmentální až po lidskou bezpečnost, do svých diskusních programů.

Ministr zahraničí Bui Thanh Son se spolu s ministry zahraničí zemí ASEAN a partnerských zemí dialogu zúčastnil 30. regionálního fóra ASEAN v Jakartě v červenci 2023. (Foto: Tuan Anh)

Regionální fórum ASEANu

Regionální fórum ASEAN (ARF), založené v roce 1994 v Bangkoku v Thajsku, je mechanismem vedeným ASEAN, který slouží jako klíčová platforma pro dialog mezi zúčastněnými stranami o bezpečnostních otázkách v asijsko-pacifickém regionu. Na fóru delegáti diskutují o aktuálních bezpečnostních otázkách a vyvíjejí společná opatření k posílení regionálního míru a bezpečnosti.

Delegáti účastnící se ARF pocházeli z 27 zemí, včetně 10 členských států ASEAN a 10 partnerských zemí v dialogu: Austrálie, Kanady, Číny, EU, Indie, Japonska, Nového Zélandu, Jižní Koreje, Ruska a Spojených států; jedné pozorovatelské země, Papuy Nové Guineje; a partnerských zemí v dialogu, které nejsou plnohodnotnými členy: Severní Koreje, Mongolska, Pákistánu, Bangladéše, Srí Lanky a Východního Timoru. Fóru předsedala rotující předsednická země ASEAN.

ARF funguje na principech otevřeného dialogu a rozhodování založeného na konsensu, nevměšování a postupném přístupu.

Mezi cíle ARF patří podpora konstruktivního dialogu a konzultací o politických a bezpečnostních otázkách společného zájmu a znepokojení všech stran; a významný příspěvek k budování důvěry a preventivní diplomacii v asijsko-pacifickém regionu.

Během uplynulých dvou desetiletí dosáhla ARF mnoha úspěchů a přispěla k udržení míru, bezpečnosti a spolupráce v regionu tím, že podporovala zvyk dialogu a konzultací mezi stranami o politických a bezpečnostních otázkách.

Celkově ARF slouží jako konzultační fórum, které podporuje otevřený a transparentní dialog o politické a bezpečnostní spolupráci v regionu, a tím pomáhá budovat důvěru a rozvíjet síť bezpečnostních úředníků ze zúčastněných zemí.

Dialog v Šangri-La

Šangri-La Dialogue (SLD), známý také jako Asijský bezpečnostní summit, se koná každoročně v Singapuru od roku 2002.

Toto je přední mechanismus pro dialog o obraně v Asii, organizovaný nezávislým think tankem Mezinárodním institutem pro strategická studia (IISS) se sídlem v Londýně v Anglii. SLD byl založen v reakci na potřebu zemí asijsko-pacifického regionu spojit se ve fóru pro dialog, budovat důvěru a podporovat praktickou spolupráci v oblasti bezpečnosti.

SLD sdružuje tvůrce politik, ministry a vysoké představitele obrany z celé Asie a Tichomoří, Severní Ameriky, Evropy a Blízkého východu, stejně jako obchodní lídry, bezpečnostní experty a akademiky, zástupce nevládních organizací a členy tisku.

Dialog každoročně projednává nejnaléhavější otázky regionální bezpečnosti a účastníci si navzájem sdílejí svá politická řešení.

Program SLD zahrnuje plenární zasedání vedená úředníky na ministerské úrovni (otevřené diskuse), diskuse v malých skupinách (uzavřené diskuse), úvodní projev vysoce postaveného úředníka z jedné země a další projevy, jakož i bilaterální a multilaterální setkání na okraji Dialogu. SLD nevyžaduje přijetí společného prohlášení ani dosažení konsensu na jeho závěru. V průběhu své historie hrála SLD významnou roli v podpoře obranné diplomacie mezi zúčastněnými stranami.

Pekingské fórum Xiangshan

Původně pojmenované Xiangshan Forum, bylo iniciováno v roce 2006 Čínskou asociací pro vojenské vědy (CAMS) jako vědecké fórum na Channel 2 pro dialog o bezpečnostních otázkách v asijsko-pacifickém regionu.

Fórum bylo na svém pátém ročníku v roce 2014 rozšířeno na Channel 1.5. Od té doby se fóra zúčastnili širší představitelé obrany a armády z různých zemí, vedoucí představitelé mezinárodních organizací, bývalí politici a generálové ve výslužbě, jakož i významní vědci z asijsko-pacifického regionu i mimo něj.

Od roku 2015 bylo Xiangshanské fórum, které společně pořádají CAMS a Čínský institut pro strategická mezinárodní studia (CIISS), v roce 2018 přejmenováno na Pekingské Xiangshanské fórum.

Pekingské fórum Xiangshan se doposud vyvinulo ve fórum na vysoké úrovni pro bezpečnost a obranu v asijsko-pacifickém regionu a stále více se prosazuje jako důležité bezpečnostní fórum v regionu i ve světě.

Desátého ročníku Pekingského fóra Xiangshan, které se konalo od 29. do 31. října 2023 v Pekingu, se zúčastnilo více než 100 zemí a mezinárodních organizací s více než 1800 delegáty, včetně vedoucích představitelů ministerstev obrany, armády a odborníků a akademiků z různých zemí. Bylo to poprvé, co se fórum konalo osobně od vypuknutí pandemie COVID-19 v roce 2019.

Raisina Dialog

Dialog Raisina je stěžejním multilaterálním fórem Indie pro diskusi o otázkách zahraniční politiky, geopolitiky a geostrategické problematiky. Dialog, který se koná každoročně v Novém Dillí od roku 2016, je společně organizován indickým ministerstvem zahraničních věcí a Nadací Observer Research (ORF), předním nezávislým think tankem v Indii, s podporou různých výzkumných institucí, organizací a jednotlivců.

Cílem dialogu Raisina je propojit globální aktéry s Asií a propojit Asii se světem. Tento dialog byl navázán krátce poté, co se premiér Narendra Modi ujal úřadu, přičemž hlavním zaměřením jeho zahraniční politiky bylo posílení vlivu Indie a diplomatické angažovanosti ve světě.

Dialog Raisina má rozmanitou skupinu účastníků, včetně hlav států, ministrů, úředníků místní samosprávy, vedoucích pracovníků podniků, předních myslitelů ze soukromého sektoru, zástupců médií, odborníků, akademiků a zástupců nevládních organizací.

Delegáti účastnící se dialogu každoročně diskutují o globální situaci a možnostech spolupráce v řadě současných bezpečnostních otázek.

Diskuse v rámci Raisina Dialogue jsou interdisciplinární a zahrnují mnoho zúčastněných stran.

Hanojské fórum o budoucnosti ASEAN (HFA)

První Hanojské fórum o budoucnosti ASEAN (HFA) se má konat v Hanoji v dubnu 2024. Jedná se o rozsáhlý, poloformální mnohostranný dialogový mechanismus, který Vietnam pořádá každoročně od roku 2024. Očekává se, že fórum bude diskutovat a předpovídat regionální situaci a budoucí komplexní rozvoj ASEAN napříč všemi třemi pilíři Společenství.

HFA se zúčastní politici, odborníci a přední obchodní lídři ze zemí ASEAN a partnerských zemí. Součástí fóra bude i několik doprovodných akcí, jako je Fórum mladých lídrů ASEAN a Obchodní fórum ASEAN.

Zdroj: https://baoquocte.vn/mot-so-co-che-doi-thoai-da-phuong-tieu-bieu-261696.html