Průměrný cíl růstu je přibližně 6,5 %

V pokračování 6. zasedání 15. Národního shromáždění si Národní shromáždění odpoledne 23. října vyslechlo zprávy o střednědobém hodnocení plnění pětiletého plánu socioekonomického rozvoje na období 2021–2025 a plánu hospodářské restrukturalizace na období 2021–2025; o plnění státního rozpočtu v roce 2023, o odhadu státního rozpočtu, o plánu alokace centrálního rozpočtu na rok 2024, o tříletém státním finančním a rozpočtovém plánu na období 2024–2026; o střednědobém hodnocení plnění Národního finančního plánu a zadlužování a splácení veřejného dluhu na pětileté období 2021–2025; o střednědobém hodnocení plnění Střednědobého plánu veřejných investic na období 2021–2025; o výsledcích plnění usnesení č. 43/2022/QH15 o fiskální a měnové politice na podporu Programu socioekonomické obnovy a rozvoje.

Hospodářský růst stále čelí mnoha výzvám

Na zahájení zasedání představil ministr plánování a investic Nguyen Chi Dung, pověřený premiérem, zprávu o střednědobém hodnocení implementace pětiletého plánu socioekonomického rozvoje na období 2021–2025 a plánu hospodářské restrukturalizace na období 2021–2025.

Podle zprávy se světová situace od začátku volebního období rychle, silně, složitě a s mnoha riziky změnila; mnoho problémů bylo bezprecedentních, nad rámec možností předvídání, s hlubokými, širokými a komplexními dopady, které vyžadovaly čas na reakci a adaptaci. Vnitrostátní ekonomika prošla třemi základními fázemi, od prevence a přísné kontroly šíření pandemie přes bezpečnou, flexibilní a efektivní adaptaci, znovuotevření ekonomiky, podporu oživení a reakci a adaptaci na nové obtíže a výzvy globální ekonomiky.

Díky úsilí celého politického systému, celého lidu, celé armády a podnikatelské komunity se naší zemi podařilo dosáhnout „dvojího cíle“ zaměření se na prevenci, kontrolu a prevenci nemocí a na socioekonomické oživení a rozvoj; ačkoli stále existují omezení a nedostatky, celkově stanovené cíle a mnoho důležitých výsledků v různých oblastech bylo v podstatě dosaženo...

Po polovině funkčního období naše země v podstatě neúnavně překonala těžkosti a výzvy a dosáhla mnoha důležitých a poměrně komplexních výsledků, vytvořila základ pro socioekonomický rozvoj, podpořila růst, zlepšila konkurenceschopnost ve střednědobém a dlouhodobém horizontu a nadále zůstává světlým bodem v globální ekonomice. Očekává se, že některé klíčové socioekonomické ukazatele pro období 2021–2023 vykazují ve srovnání s obdobím 2016–2018 pozitivnější změny. Mnoho prestižních mezinárodních organizací vysoce oceňuje výsledky a perspektivy vietnamské ekonomiky a předpovídá, že se ekonomika naší země v nadcházejícím období rychle zotaví.

Hospodářský růst však stále čelí mnoha výzvám; makroekonomická stabilita není v důsledku vlivu vnějších faktorů skutečně pevná. V roce 2023 se mnoho hlavních faktorů růstu zpomalí a bude čelit mnoha obtížím; odhaduje se, že obrat z vývozu klesne o 3,5 %, dovoz klesne o 4,2 %; špatné úvěry mají tendenci se zvyšovat; jádrová inflace zůstává vysoká; trhy s nemovitostmi a podnikovými dluhopisy nesou potenciální rizika.

Kromě toho po pandemii COVID-19 dosáhla odolnost mnoha podniků svých limitů; výrobní a obchodní aktivity se i nadále potýkají s mnoha obtížemi, zejména pokud jde o výstupní trhy, peněžní tok, mobilizaci kapitálu, administrativní postupy a rostoucí tlak ze strany trhu a požadavků partnerů na udržitelný rozvoj; institucionální zlepšení, inovace modelů růstu, industrializace a modernizace nesplňují požadavky na rychlé změny v produktivitě, kvalitě, efektivitě a konkurenceschopnosti ekonomiky; investice do kultury jsou stále rozptýlené a ne příliš efektivní; příjmy lidí jsou stále na nízké průměrné úrovni, život části lidí je stále obtížný; sociální zabezpečení a snižování chudoby stále čelí mnoha výzvám...

Pokud jde o implementaci Plánu hospodářské restrukturalizace na období 2021–2025, ministr plánování a investic Nguyen Chi Dung uvedl, že na základě usnesení Národního shromáždění č. 31/2021/QH15 vláda naléhavě vydala Akční program k organizaci implementace, v němž nařídila ministerstvům, odvětvovým složkám a obcím, aby se zaměřily na synchronní a razantní implementaci 102 úkolů v rámci rozvoje programů a projektů. Implementace plánu i nadále přináší významné výsledky, v podstatě navazuje na cíle stanovené v usnesení č. 31/2021/QH15. Obtížný a náročný kontext a situace ve světě i v zemi však významně ovlivnily realizaci klíčových cílů, úkolů a úkolů.

V nadcházejícím období je vláda odhodlána i nadále pečlivě dodržovat usnesení 13. sjezdu strany; usnesení strany, Národního shromáždění a vlády. Zaměřit se na synchronní, razantní a efektivní realizaci 10leté strategie a 5letého plánu se zaměřením na 3 strategické průlomy, 6 klíčových úkolů a 12 hlavních skupin řešení. Hospodářský rozvoj je harmonicky propojen s kulturním a sociálním rozvojem a dosahuje se sociálního pokroku a rovnosti.

Kromě toho solidarita, úsilí a odhodlání jednat na nejvyšší úrovni, abychom odolali novým kontextům a situacím a přizpůsobili se jim, a abychom využili nových příležitostí a hnacích sil k podpoře růstu, urychlili rychlý a udržitelný socioekonomický rozvoj; zaměřit se na prioritizaci podpory růstu spojené s udržováním makroekonomické stability, kontrolou inflace, podporou růstu a zajištěním zásadní rovnováhy ekonomiky.

Zároveň mobilizovat a efektivně využívat veškeré zdroje pro rychlý a udržitelný rozvoj; nadále se zaměřovat na odstraňování institucionálních obtíží tak, aby každá úroveň vydávala svá vlastní řešení; podávat zprávy přímo nadřízeným o otázkách nad rámec pravomocí; prosazovat decentralizaci, delegování pravomocí a individualizaci odpovědností spolu s posilováním inspekce, dohledu a kontroly moci...

Průměrný cíl růstu ve výši přibližně 6,5 % – 7 % je extrémně obtížný úkol.

Zpráva o plnění pětiletého plánu socioekonomického rozvoje na období 2021–2025 a plánu hospodářské restrukturalizace na období 2021–2025, kterou předložil předseda Hospodářského výboru Národního shromáždění Vu Hong Thanh, uvádí, že pokud jde o socioekonomickou situaci za 3 roky 2021–2023, Hospodářský výbor v zásadě souhlasil s mnoha body zprávy vlády. Výsledky, komentáře a hodnocení však musí úzce navazovat na usnesení č. 16/2021/QH15 a další relevantní usnesení Národního shromáždění a musí se blížit současné praktické situaci.

Podle předsedy Hospodářského výboru se od začátku volebního období světová a regionální situace vyvíjela, rychle, složitě, nepředvídatelně a nepředvídatelně se měnila a vážně ovlivnila globální ekonomiku. Vnitrostátně musí Vietnam dosáhnout několika cílů, a to jak v prevenci epidemie, tak v oživení a rozvoji ekonomiky, zajištění sociálního zabezpečení, národní obrany a bezpečnosti a soběstačnosti a spolehlivosti spojené s mezinárodní integrací...

V kontextu mnoha obtíží a výzev, s důslednou politikou neobchodování životního prostředí, zdraví a životů lidí za hospodářský růst, bylo vydáno mnoho krátkodobých i dlouhodobých politik a řešení; Národní shromáždění, stálý výbor Národního shromáždění a vláda rozhodně a flexibilně realizovaly práci na budování a zdokonalování právních institucí, které slouží prevenci a boji proti pandemii COVID-19, jakož i socioekonomickému oživení a rozvoji. Usnesení Národního shromáždění č. 43/2022/QH15 o fiskální a měnové politice na podporu Programu socioekonomického oživení a rozvoje a mnoho dalších usnesení bylo vydáno urychleně a ve velkém měřítku a s mnoha bezprecedentními mechanismy a politikami na podporu socioekonomického oživení a rozvoje.

Pokud jde o socioekonomickou situaci, předseda Hospodářského výboru Vu Hong Thanh uvedl, že po dvou letech silného dopadu pandemie COVID-19 v kombinaci s globálním hospodářským a obchodním poklesem a mnoha riziky se socioekonomický systém naší země zotavil a dosáhl pozitivních výsledků. V roce 2021 dosáhlo tempo růstu HDP 2,56 %, zatímco mnoho ekonomik zaznamenalo negativní růst; v roce 2022 se silně zotavilo a dosáhlo 8,02 %, což je mnohem více, než se plánovalo (6–6,5 %); za prvních 9 měsíců roku 2023 dosáhlo 4,24 %, přičemž pro celý rok se předpokládá růst okolo 5–5,5 %. Ekonomická struktura se nadále posouvá správným směrem; zemědělský sektor je i nadále pilířem ekonomiky. Jádrová inflace je řádně kontrolována; struktura rozpočtových příjmů je konsolidována; deficit státního rozpočtu se v tříletém období odhaduje na 3,6 % HDP; očekávané ukazatele bezpečnosti veřejného dluhu jsou všechny v povolených mezích. Vyplácení veřejného investičního kapitálu se zrychluje; Politiky na podporu lidí a podniků dosáhly pozoruhodných výsledků.

Hospodářský výbor vyhodnotil dosažené výsledky jako velmi pozoruhodné; stále však přetrvává mnoho obtíží, výzev a omezení, jako například: práce na prevenci a kontrole COVID-19 byly někdy pasivní a zmatené, zejména v raných fázích, kdy varianta Delta silně propukla; stále přetrvává stav subjektivity, nedbalosti a nedostatku bdělosti; ekonomická struktura se nadále posouvá správným směrem, nicméně k mnoha změnám nedošlo; produktivita, kvalita, efektivita a konkurenceschopnost ekonomiky jsou stále nízké; příjmy státního rozpočtu často překračují odhady, což odráží nízké rozpočtové odhady, zužuje fiskální prostor a ovlivňuje odhady příjmů v následujícím roce...

Pokud jde o dokončení pětiletého plánu na období 2021–2025, předseda Hospodářského výboru Vu Hong Thanh zdůraznil, že vzhledem k opožděnému dopadu řešení z politik ekonomické podpory, které byly nepřetržitě zaváděny od začátku roku 2022, spolu s pečlivým, včasným a vědeckým vedením a směrováním ústřední vlády, Národního shromáždění a stálého výboru Národního shromáždění, které posílilo dohled, promptně, úzce a efektivně koordinovalo, a k tomu, že vláda, ministerstva a složky rozhodně směřovaly řešení k odstranění obtíží, se Hospodářský výbor domnívá, že hospodářský růst v letech 2024–2025 se může zotavit lépe než v roce 2023. Dosažení průměrného cíle růstu ve výši přibližně 6,5 %–7 % a vyššího než průměr za pětileté období 2016–2020 (6,25 %) je však extrémně obtížný úkol, zejména v kontextu extrémně složité světové situace, kterou je nemožné předvídat.

Pokud jde o klíčové úkoly a řešení, předseda Hospodářského výboru uvedl, že je nutné zdůraznit pokračování v realizaci úkolů a řešení dle usnesení č. 16/2021/QH15 a dalších relevantních usnesení Národního shromáždění.

Konkrétně: Pečlivě sledovat mezinárodní ekonomickou a finanční situaci; proaktivně analyzovat a předpovídat vývoj na mezinárodních trzích s cílem vytvořit vhodné scénáře proaktivní reakce; Rozhodně zavést vhodná řešení na podporu vyplácení veřejného investičního kapitálu, Programu socioekonomické obnovy a rozvoje, 3 Národních cílových programů (NTP), důležitých národních projektů a klíčových prací.

Urychlit přípravu projektu vysokorychlostní železnice Sever-Jih, rozvíjet energetickou infrastrukturu, digitální infrastrukturu spojenou se zlepšením vnitřní kapacity; provádět výzkum, vyhodnocovat výsledky a navrhovat vydání nových nebo rozšíření měnových politik, daňových politik, poplatků, sazeb... na podporu a propagaci výroby a podnikání.

Zároveň je nezbytné rozvíjet vysoce kvalitní lidské zdroje, včetně efektivního provádění Národní strategie rozvoje intelektuálů na období 2021–2030; podporovat spolupráci mezi podniky s přímými zahraničními investicemi a vietnamskými univerzitami s cílem výchovy vysoce kvalitních lidských zdrojů, které splňují požadavky trhu.

Zaměřit se na komplexní a synchronní rozvoj kulturních oblastí, zajistit harmonické propojení mezi hospodářským rozvojem a kulturou a společností. Naléhavě předložit Národnímu shromáždění k projednání a schválení Národní cílový program pro kulturní obrození a rozvoj a budování vietnamského lidu. Posílit vedení a řízení, podporovat iniciativu a kreativitu a zvyšovat odpovědnost vedoucích pracovníků. Zpřísnit administrativní disciplínu a pořádek; dále podporovat prevenci a boj proti korupci, negativitě, skupinovým zájmům, praktikovat šetrnost a bojovat proti plýtvání.

Zdrojový odkaz