Zlepšit kvalitu a zajistit mezisektorovou koordinaci v organizaci systému ambulantní urgentní péče

Usnesení politbyra č. 72-NQ/TW ze dne 9. září 2025 jasně označilo vývoj systému mimonemocniční pohotovostní péče za průlomové řešení pro zlepšení kapacity zdravotnického systému.

Scéna konference.

Ministerstvo zdravotnictví uspořádalo 23. září workshop k vypracování projektu rozvoje systému mimonemocniční urgentní péče na období 2026–2030 za účasti zástupců ústředních a místních ministerstev, poboček a příslušných jednotek spolu s týmem odborníků a předních manažerů v oblasti neodkladné resuscitace, protiotravní ochrany, prevence a hašení požárů a záchrany – tedy těch, kteří přímo nesou úkol zachraňovat životy v první linii.

Pohotovostní péče je „první linií reakce“ každého moderního zdravotnického systému. V klíčových okamžicích, kdy je život od smrti jen o vlásek, musí systém současně rychle detekovat, správně koordinovat, včas přistupovat, přesně léčit, bezpečně transportovat a hladce předat do léčebného zařízení. Pouhé jedno zpoždění může stát člověka život, způsobit vážné následky a narušit důvěru lidí ve zdravotnictví.

Dr. Ha Anh Duc informoval o návrhu obsahu a implementačním plánu projektu rozvoje zahraničního krizového systému na období 2026–2030.

V poslední době věnují strana, stát a vláda zvláštní pozornost ambulantní neodkladné péči, což se důsledně projevuje v systému politik a zákonů. Zákon o lékařském vyšetření a léčbě z roku 2023 jasně definuje pojem neodkladné péče, který zahrnuje jak nemocniční, tak i mimonemocniční péči, a vyžaduje, aby zdravotnická zařízení kládla nejvyšší prioritu lidským zdrojům, vybavení, lékům a mechanismům pro přesun zařízení pro lékařské vyšetření a léčbu.

Zákon o bezpečnosti a pořádku silničního provozu a zákon o požární prevenci a hašení požárů (ve znění pozdějších předpisů) z roku 2024 stanoví konkrétní úkoly v oblasti mobilizace sil a prostředků a rychlé reakce na místě události s cílem poskytnout první pomoc, přepravit a zachránit oběti v nouzových situacích.

Zejména usnesení politbyra č. 72 ze dne 9. září 2025 jasně identifikovalo rozvoj externího systému pro nouzové situace jako průlomové řešení pro zlepšení kapacity systému zdravotní péče a zároveň požadovalo rozvoj vhodných mechanismů a politik pro náklady na externí dopravu v případě nouzových situací pro skupiny sociální politiky.

V současné době má vietnamský systém zahraničních nouzových situací stále mnoho „úzkých hrdel“, které je třeba vyřešit, od neúplného specializovaného právního rámce až po nerovnoměrnou organizaci a koordinaci mezi lokalitami; omezené specializované lidské zdroje; nedostatečné prostředky a vybavení; a mnoho center 115 uspokojuje pouze malou část skutečných potřeb lidí.

Na workshopu vystoupil náměstek ministra zdravotnictví Tran Van Thuan.

Profesor Dr. Tran Van Thuan, náměstek ministra zdravotnictví, na workshopu uvedl: „V kontextu dopravních nehod, přírodních a člověkem způsobených katastrof, akutních kardiovaskulárních onemocnění, mrtvic a klimatických změn je třeba komplexně „modernizovat“ zahraniční urgentní péči, a to nejen jako profesionální funkci, ale také jako politickou a humanitární odpovědnost při zajišťování práva na život každého občana.“

V tomto duchu se Ministerstvo zdravotnictví ujímá vedení při vývoji Projektu na vytvoření systému mimonemocniční pohotovostní péče na období 2026–2030 a zároveň úzce koordinuje s Ministerstvem veřejné bezpečnosti a příslušnými jednotkami rozmístění národního centra pro příjem a koordinaci informací o mimořádných událostech, zajišťuje jednotné velení, zkracuje dobu odezvy a zamezuje „slepým místům“ v situacích s více agenty.

Vládní usnesení č. 282/NQ-CP ze dne 15. září 2025, kterým se provádí usnesení politbyra č. 72-NQ/TW, bylo Ministerstvo zdravotnictví pověřeno úkolem koordinátora pro vypracování Projektu pohotovostní péče v zahraničních nemocnicích, který bude předložen premiérovi k vyhlášení. Jedná se o strategický krok, který rozšiřuje rozsah, zlepšuje kvalitu a zajišťuje mezisektorovou, meziregionální a vzájemnou propojenost v organizaci systému pohotovostní péče v zahraničních nemocnicích.

Z pohledu systémové administrace náměstek ministra Tran Van Thuan zdůraznil 5 klíčových směrů, které je třeba v rámci projektu podrobně prodiskutovat a sjednotit v praxi.

Za prvé, zdokonalit institucionální architekturu a mechanismus mezisektorové koordinace pro zahraniční krizový systém, zajistit jednotné velení na místě a standardizovat celý proces rychlé reakce ve všech mimořádných situacích.

Za druhé , stanovit standardy kompetencí v první linii a standardy doby odezvy, od vyslání vozidla až po přístup, ošetření, přepravu a předání; zároveň podporovat školení vhodné pro vietnamský kontext a popularizovat dovednosti první pomoci v komunitě.

Za třetí , investujte do infrastruktury a digitálních technologií s cílem vybudovat inteligentní nouzový systém: digitální mapy, navigace, elektronické lékařské záznamy, připojení v reálném čase, aplikace pro nouzové upozornění a řízené prioritizace pomocí umělé inteligence.

Za čtvrté , navrhnout vícezdrojový finanční mechanismus, mobilizaci rozpočtu, zdravotní pojištění, partnerství veřejného a soukromého sektoru a společenskou odpovědnost firem; zajistit transparentnost, spravedlnost a neomezovat přístup pro všechny lidi.

Za páté , zavést řízení kvality a bezpečnosti pacientů v celém přednemocničním a následném řetězci, a to prostřednictvím standardních procesů a hodnotících ukazatelů a standardizovaného systému kontroly kvality.

Očekává se, že projekt bude pilotně spuštěn v 6 provinciích a městech (Bac Ninh, Hai Phong, Ha Tinh, Da Nang, Khanh Hoa, An Giang) a poté bude rozšířen po celé zemi.

Náměstek ministra zdravotnictví požádal ministerstva, pobočky a obce, aby společně přezkoumaly mezioborové instituce; pilotní provincie, aby odvážně navrhly vhodné modely a zároveň zajistily společné standardy technologií a kvality; centrální nemocnice, lékařské fakulty a profesní sdružení, aby se zapojily do „profesního sponzorství“; podniky, aby doprovázely odpovědnost, kreativitu a transparentnost a komunikaci s cílem popularizovat dovednosti první pomoci v komunitě a proměnit každého člověka v pojítko pro záchranu života.

MINH HOANG

Zdroj: https://nhandan.vn/nang-cao-chat-luong-bao-dam-tinh-lien-nganh-trong-to-chuc-he-thong-cap-cuu-ngoai-vien-post909924.html