Vztahy mezi USA a Čínou byly i nadále nejvýznamnějším tématem dialogu Shangri-La, který se konal od 2. do 4. června ve stejnojmenném hotelu v Singapuru.
 |
| Čínský ministr obrany Li Šang-fu a jeho americký protějšek Lloyd Austin. (Zdroj: Itar-Tass/UPI Photo/Imago) |
Slovo „pokračovat“ se používá proto, že podle politického analytika Jamese Crabtreeho, výkonného ředitele Mezinárodního institutu pro strategická studia (IISS) v Singapuru, se dialog Šangri-La po téměř dvě desetiletí vždy zaměřoval na vztah mezi Spojenými státy a Čínou. Co je tedy na letošním dialogu Šangri-La zvláštního?
Nový faktor…
V první řadě se objevují nové tváře. Letos se pozornost nepochybně upře na Li Šang-fua, čínského ministra národní obrany, který v březnu loňského roku nahradil Wei Feng-hea. Od té doby se tento nejvyšší představitel čínského obranného sektoru na mezinárodních akcích ani regionálních fórech příliš neobjevoval. Dialog Šangri-La pro něj bude dobrou příležitostí, jak se prosadit.
Je pozoruhodné, že od svého nástupu do úřadu se Li Shangfu dosud přímo nesešel se svým americkým protějškem Lloydem Austinem. Pentagon dále 29. května uvedl, že Čína odmítla americký návrh na uspořádání setkání mezi nejvyššími představiteli obrany obou zemí v rámci dialogu Shangri-La. Mluvčí ministerstva zahraničí Mao Ning k tomuto rozhodnutí uvedl, že USA musí „vážně respektovat suverenitu, zájmy a obavy Číny“, prokázat upřímnost a vytvořit příznivou atmosféru pro dialog.
V tomto kontextu bude zvláštní pozornost věnována projevu Li Shangfua na téma „Nová bezpečnostní iniciativa Číny“, jeho setkáním a výměnám názorů se zástupci hostitelské země a jeho interakcím s dalšími delegacemi.
Očekává se, že se Lloyd Austin na okraji akce setká s řadou lídrů, aby podpořil obrannou spolupráci v regionu a společnou vizi svobodného a otevřeného Indo- Pacifiku , v jehož středu bude ASEAN.
Dalším vrcholem bylo vystoupení australského premiéra Anthonyho Albaneseho, hlavního řečníka na zahájení 2. června. Ve svém projevu nastínil vizi země pro indicko -pacifický region. V loňském roce, jako hlavní řečník na dialogu Shangri-La, pronesl na toto téma významný projev japonský premiér Kishida Fumio.
Starý obraz
Navzdory změně čínského zástupce se zdá, že obsah letošního dialogu Šangri-La je stále záležitostí mezi Čínou a Spojenými státy.
Pekingské odmítnutí ve skutečnosti přichází uprostřed složitého posunu ve vztazích mezi USA a Čínou od posledního dialogu, který byl poznamenán několika napjatými událostmi, včetně návštěvy tehdejšího předsedy Sněmovny reprezentantů USA na Tchaj-wanu (Číně).
Na jedné straně obě strany prokázaly potřebné úsilí o deeskalaci napětí. Začátkem května se americký poradce pro národní bezpečnost Jack Sullivan setkal ve Vídni s Wang Yi, ředitelem Úřadu ústřední komise pro zahraniční věci Komunistické strany Číny. Americký prezident Joe Biden se domnívá, že vztahy s Čínou brzy „rozmrznou“. Mluvčí Pentagonu brigádní generál Pat Ryder zdůraznil, že čínské rozhodnutí neovlivňuje snahy o navázání komunikačních linek s Lidovou osvobozeneckou armádou (PLA).
Na druhou stranu k incidentům na zemi mezi armádami obou zemí dochází stále častěji, zejména k sestřelení čínského balónu USA v únoru. Nedávno v prohlášení z 30. května Indo-pacifické velitelství (INDOPACOM) uvedlo, že čínská stíhačka J-16 letěla přímo před americkým průzkumným letounem RC-135. Podobný incident se stal v prosinci 2022, kdy byl americký letoun nucen změnit kurz, aby se vyhnul srážce.
Mohlo by setkání mezi americkými a čínskými představiteli obrany tuto realitu změnit? Odpověď pravděpodobně zní ne. Během dialogu Šangri-La v roce 2022 se Austin soukromě setkal se svým tehdejším čínským protějškem Wei Fengheem. Toto krátké setkání však bilaterální vztahy neuklidnilo a Wei na fóru kritizoval Washington za brzdění rozvoje Pekingu.
Ve skutečnosti po setkání čínského prezidenta Si Ťin-pchinga a amerického prezidenta Joea Bidena na okraji summitu G20 v Indonésii v listopadu 2022 pokračovaly bilaterální kontakty na vysoké úrovni, i když s nižší frekvencí.
Nemluvě o tom, že když byl Li ředitelem odboru všeobecného vybavení, byl jednou ze strany americké vlády uvalen sankce v souvislosti s dohodou mezi Ruskem a Čínou o stíhačce Su-35 a protiletadlovém raketovém systému S-400.
V této souvislosti není skutečnost, že se představitelé obrany USA a Číny dosud nesetkali v Šangri-La, zcela neočekávaná ani negativní. Možná, že čínské rozhodnutí a reakce USA odrážejí opatrnost obou stran. Ve vztahu, který politici a akademici označují za „nejdůležitější bilaterální vztah 21. století“, je však taková opatrnost jistě nezbytná.
Zdroj
Komentář (0)