Pokud se zvýší rozpočet na univerzitní vzdělávání, na co se to zvýší?

Na workshopu delegáti nastolili řadu otázek, které jsou považovány za brzdu současného procesu autonomie univerzit, a tím ovlivňují kvalitu univerzitního vzdělávání , přičemž finanční faktor univerzitního vzdělávání je považován za jeden z hlavních faktorů, který univerzitám s vysokou autonomií ztěžuje prosazení.

C POTŘEBUJE DOSÁHNOUT REGIONÁLNÍHO PRŮMĚRU

Podle profesora Le Quana, ředitele Hanojské národní univerzity, ačkoli politika strany a státu upřednostňuje investice do vzdělávání, rozpočet na univerzitní vzdělávání představuje pouze 0,27 % HDP (některé dokumenty uvádějí pouze 0,25 % - PV ), což je mnohem méně než v regionu a ve světě . Plánované škrty v běžných výdajích ztěžují práci neautonomním univerzitám. Autonomní univerzity používají školné od studentů k pokrytí svých školních aktivit. Příjmy domácích univerzit obvykle tvoří 60–90 %, zatímco v jiných zemích tyto příjmy nepřesahují 60 %.

Laboratoř mikročipů a vysokofrekvenčních systémů na Technologické univerzitě v Ho Či Minově městě. Rozvoj vzdělávání lidských zdrojů v oblasti polovodičů je jednou z oblastí, do kterých musí stát upřednostnit investice.

Docent Vu Hai Quan, ředitel Národní univerzity v Ho Či Minově městě, rovněž poznamenal, že náš systém vysokoškolského vzdělávání čelí zásadnímu problému, kterým je velmi omezený státní rozpočet. Na Národní univerzitě v Ho Či Minově městě se státní rozpočet na běžné výdaje také postupně snižoval z 21 % v roce 2019 na 19 % v roce 2020 a do roku 2021 bude tato míra pouze 15 %.

Podle pana Hoang Minh Sona, náměstka ministra školství a odborné přípravy, je pro podporu kvality vysokoškolského vzdělávání nutné zvýšit státní zdroje na průměrnou úroveň regionu, hrát vedoucí roli a podporovat mobilizaci dalších zdrojů. Státní investice musí zajistit investice do nejefektivnějších míst, oborů a úrovní vzdělávání ve společném a dlouhodobém zájmu celé společnosti. Pokud jde o mechanismus a politiku alokace, je nutné oddělit a zprůhlednit alokaci státního rozpočtu na vysoké školství pro všechny instituce vysokého školství. Princip alokace je založen na konkurenčním mechanismu, závazku k poslání, cílům a konkretizaci do klíčových ukazatelů výkonnosti (KPI). Stát musí také inovovat mechanismus objednávání, přidělovat úkoly v balíčcích na základě výstupních výsledků (namísto vstupních); v souvislosti s alokací rozpočtu na vědu a techniku ​​je třeba zajistit, aby podíl výdajů pro instituce vysokého školství byl úměrný kapacitě a výsledkům.

Vysokoškolské vzdělávání potřebuje průlom

Podle ministra školství a odborné přípravy Nguyen Kim Sona je současné tempo rozvoje vysokoškolského vzdělávání pomalé a nedochází k žádnému průlomu. To, co tedy v této době, v tomto desetiletí a v tomto kontextu od systému vysokoškolského vzdělávání potřebujeme, je průlom. „Proto se zdá, že příběh, o kterém jsme diskutovali od začátku až doposud, stále bojujeme s tím, jak učinit univerzity méně ubohými, méně obtížnými, méně chudými, ale neviděli jsme mnoho způsobů, jak dosáhnout průlomu,“ vyjádřil se pan Nguyen Kim Son a dodal: „Jak dosáhnout průlomu v rozvoji univerzit, pouze rozvoj může přinést kvalitu, ale pokud se budeme i nadále potýkat s existenčními problémy, bude příběh kvality extrémně obtížný.“

Konference o vzdělávání 2023 s tématem „Instituce a politiky pro zlepšení kvality univerzitního vzdělávání“

Ministr Nguyen Kim Son uvedl, že pro průlomové zlepšení systému veřejného vzdělávání je nezbytná silná mobilizace společnosti a podniků, ale také průlomové a náhlé investice. „Dnes na tomto fóru navrhuji pouze jednu věc: Je nutné, aby došlo k průlomu v institucích, který by připravil cestu k autonomii univerzit,“ řekl ministr Nguyen Kim Son.

Podle pana Nguyen Dac Vinha, předsedy Výboru pro kulturu a vzdělávání Národního shromáždění, se rozvoj vysokoškolského vzdělávání odráží ve třech faktorech: rozsahu, struktuře a kvalitě. Faktory rozsahu a struktury jsou úzce spjaty s faktorem kvality a nelze je oddělit. Kvalita je velmi důležitým měřítkem úrovně uspokojování potřeb lidských zdrojů, takže při diskusi o rozvoji univerzity musíme v konečném důsledku používat měřítko požadavků na kvalitu. Pokud nebudeme hovořit o kvalitě, nebudeme vědět, jak ji hodnotit. „Souhlasím s prohlášením ministra Nguyen Kim Sona, že je třeba dosáhnout průlomu v kvalitě. Ale k dosažení průlomu potřebujeme mít směr,“ řekl pan Nguyen Dac Vinh.

Oblasti, do kterých by měl stát upřednostnit investice

Pokud jde o téma přidělování rozpočtových prostředků, pan Nguyen Dac Vinh souhlasil s návrhem univerzit a ministerstva školství a odborné přípravy, že je nutné zvýšit investice státního rozpočtu do vysokoškolského vzdělávání.

V reakci na názor náměstka ministra financí na obtížnost navýšení rozpočtu na vysoké školství pan Vinh uvedl, že toto zvýšení neovlivní zdroje obecného rozpočtu, protože vyžaduje pouze změny ve struktuře výdajů. Pokud budeme každý rok mírně zvyšovat, abychom po 3 letech mohli zdvojnásobit míru výdajů na vysoké školství a dosáhnout stejné úrovně jako ostatní země v regionu (tj. dosáhnout 0,5 % HDP), pak by absolutní nárůst každý rok činil pouze 300 milionů USD, což je asi 7 000–8 000 miliard VND. „Pokud stále zajistíme 20 % rozpočtu na vzdělávání a odbornou přípravu, celkové investice budou činit přibližně 350 000 miliard VND/rok. Jde jen o úpravu investiční struktury do vzdělávání a odborné přípravy a toto číslo ve výši 350 000 miliard VND není příliš velké. A ani to není příliš velká investice. Ale může být velmi efektivní,“ analyzoval pan Nguyen Dac Vinh a podělil se o další informace: „Nejobtížnější věc, kterou je třeba vyřešit, je při zvyšování investic, co zvýšit, jak zvýšit? Ministerstvo školství a odborné přípravy má na starosti spolupráci s univerzitami na vývoji projektu, který by tento obsah vyřešil. Pokud budeme zvyšovat, musíme vědět, co zvýšit kvůli efektivitě, ale pokud se to přidá k běžným výdajům, obávám se, že to bude obtížné...“.

Na workshopu vystoupil pan Nguyen Dac Vinh, předseda Výboru pro kulturu a vzdělávání Národního shromáždění.

Pan Nguyen Dac Vinh navrhl: „Delegáti na workshopu hodně hovořili o mechanismu objednávání. Nedávno, když jsme byli v Koreji, viděli jsme, že vládní mechanismus objednávání s jejich univerzitami je velmi jednoduchý. Vláda nabízí investiční balíček s řadou požadavků, které musíte splnit během určitého počtu let. Čím jednodušší je metoda objednávání, tím rychleji se investice do škol dostane. Budeme to sledovat ze zákona, pravidelným kontrolním mechanismem. Pokud je objednávání doprovázeno příliš podrobnými předpisy a normami, obáváme se, že peníze budou utraceny, ale kvůli mnoha omezením nebude efektivita významná.“

Pokud jde o politiku zaměřenou na investice do rozvoje řady univerzitních zařízení, pan Nguyen Dac Vinh uvedl, že se jedná o problém, který vyvíjí tlak na orgány odpovědné za tvorbu politik, protože každý chce být investován. Proto je nutné vypracovat investiční kritéria a zásady. „Rád bych směle poukázal na několik oblastí, do kterých musí stát upřednostnit investice. Jednou je základní věda, protože je základem budování klíčových technologií. Druhou je věda a technologie, což je oblast, která vyžaduje drahé investice, země velmi potřebuje lidské zdroje, zatímco soukromý sektor investuje jen málo do vzdělávání. Třetí je zdravotnictví, kde se pozornost soustředí na rozvoj biotechnologií. Čtvrtou je digitální transformace. Pátou je rozvoj vzdělávání lidských zdrojů pro polovodičový sektor. Pak jsou tu další oblasti v oblasti společenských věd,“ řekl pan Nguyen Dac Vinh.

Ministerstvo financí zdůvodňuje omezený rozpočet na vysoké školství

Náměstek ministra financí, pan Vo Thanh Hung, uvedl, že v kontextu omezených zdrojů zvýšení podílu výdajů státního rozpočtu na rozvoj vysokoškolského vzdělávání (zvýšení z 0,25 % HDP v roce 2018 na 0,27 % HDP v roce 2020, což odpovídá částce z 13 643 miliard VND na 16 703 miliard VND) prokázalo prioritu státu v investování do vysokoškolského vzdělávání. Vzhledem k tomu, že rozsah státního rozpočtu je stále malý, je i absolutní číslo stále skromné. Pan Hung dále vysvětlil, že zdroj výdajů státního rozpočtu na vysokoškolské vzdělávání je způsoben mnoha objektivními faktory, jako je závislost na omezených celkových výdajích státního rozpočtu; rozsah všeobecného vzdělávání je velký, takže výdaje státního rozpočtu na všeobecné vzdělávání tvoří velkou část; vysokoškolské vzdělávání má podmínky pro vyšší finanční autonomii... takže úroveň výdajů státního rozpočtu na vysokoškolské vzdělávání je omezenější. To je v podstatě v souladu se skutečným fungováním sektoru vzdělávání a odborné přípravy a s obecnou politikou strany a státu v oblasti podpory autonomie ve vysokoškolském vzdělávání, včetně finanční autonomie.

Zdrojový odkaz: https://thanhnien.vn/neu-tang-ngan-sach-giao-duc-dh-thi-tang-cho-cai-gi-185231106002215101.htm