Zabraňte křížovému vlastnictví bank:

To vyžaduje, aby úřady nadále pečlivě monitorovaly, vytrvaly v práci a důrazně řešily porušování předpisů.

Zákazníci provádějí transakce v Saigon Commercial Joint Stock Bank. *Foto: Ngoc Mai*

Prevence podnikání na „zahradě“

Při pohledu zpět na případ, který se odehrál ve skupině Van Thinh Phat, věnovala veřejnost zvláštní pozornost vztahu mezi bankou a jejími „zákulisními“ podniky. V tomto případě byl obžalovaný Truong My Lan stíhán za zpronevěru, úplatkářství a porušování úvěrových předpisů v Saigon Commercial Joint Stock Bank (SCB), včetně obvinění z přivlastnění si více než 304 000 miliard VND z této banky... Případ částečně odráží situaci, kdy skuteční majitelé banky prostřednictvím mnoha známých založili stovky dceřiných společností, aby drželi kontrolní akcie, které však nebyly efektivně kontrolovány.

Všechny důsledky negativního dopadu křížového vlastnictví v bankovním sektoru pro ekonomiku vyžadují přísnější a drastičtější nástroje řízení. Řešení a prevence situace „zahraničních“ podniků bank ve skutečnosti není novým problémem. Před mnoha lety byly zavedeny předpisy k regulaci této situace, ale mnoho jednotlivců a organizací stále zneužívá právních mezer k dosažení zisku.

V důsledku silnějších řešení však v poslední době dochází k poklesu vlastnictví akcií přesahujících předepsaný limit a křížového vlastnictví v systému úvěrových institucí, a to ve srovnání s dřívější dobou, kdy se počet akcionářů a velkých skupin akcionářů manipulujících s bankami a ovládajících je, snížil.

Prudký pokles křížového vlastnictví je podle odborníků způsoben skutečností, že Státní banka od roku 2024 postupně zlepšovala právní rámec směrem k nastavení vyšších standardů, které se přibližují mezinárodním standardům v oblasti správy a řízení a kontroly rizik pro bankovní systém. Například velmi jasná pravidla pro poskytování úvěrů spřízněným osobám nebo maximální úvěrový limit pro klienta nebo skupinu klientů jsou stanovena v zákoně o úvěrových institucích z roku 2024.

Nedávno byl 30. června 2025 vydán oběžník č. 14/2025/TT-NHNN, který upravuje kapitálové poměry pro komerční banky a pobočky zahraničních bank. Tento oběžník tedy doplňuje předpisy o kapitálových rezervách, které musí komerční banky dodržovat.

Dá se to úplně vyléčit?

Jaká další řešení jsou tedy zapotřebí k důkladnému zvládnutí situace křížového vlastnictví v bankách?

Podle místopředsedy a generálního tajemníka Bankovní asociace Dr. Nguyen Quoc Hunga, pokud banky stále mají skupiny s křížovým vlastnictvím nebo úvěrové aktivity pro spřízněné strany, které se zaměřují na skupinu klientů, musí tyto aktivity neprodleně proaktivně přezkoumat. Prostřednictvím inspekcí a zkoušek Státní banka zpočátku identifikovala řadu „skrytých“ skupin souvisejících s úvěrovými institucemi. Úplné vyřešení křížového vlastnictví je však problém, který nelze vyřešit okamžitě a vyžaduje specifický plán. Odstranění úvěrového stropu musí jít ruku v ruce s kontrolou křížového vlastnictví.

Úvěrové instituce mohou zvážit přizvání dalších bank k financování, aby rozumně diverzifikovaly rizika. Pan Nguyen Quoc Hung dále dodal: „Zákon o úvěrových institucích z roku 2024 obsahuje jasná pravidla týkající se vlastnictví, která se zabývají křížovým vlastnictvím a bankovní manipulací.“

Nicméně, aby bylo možné konkrétně určit, která skupina je „zadní dvůr“ a která skupina má manipulativní křížové vlastnictví, stále existuje mnoho problémů, protože není možné spoléhat se pouze na zprávy od úvěrových institucí, ale je nutné posílit autoritu centrální banky ve fázích inspekce a dohledu.

V současné době se případy, kdy akcionáři a s nimi spojené osoby vlastní akcie přesahující předepsaný limit, vyskytují zejména v korporacích a státních podnicích. Státní podniky spravované ministerstvy, pobočkami a komerčními bankami však stále čelí obtížím s požadavkem na to, aby se tito akcionáři zbavili kapitálu. Aby se tedy situace křížového vlastnictví skutečně překonala, je zapotřebí přísnější a nezávislejší monitorovací mechanismus, který by zabránil zájmovým skupinám v další manipulaci se systémem prostřednictvím forem „legálního zapojení“, které však v podstatě křížové vlastnictví zakrývají.

Přestože zákon o úvěrových institucích z roku 2024 přidal mnoho předpisů ke zpřísnění vlastnictví, křížových investic a kontroly bankovních manipulací, ve skutečnosti je odhalování případů zatajování a jednání jiných osob jménem akcií stále velkou výzvou.

Guvernér Státní banky Nguyen Thi Hong uvedl, že pro efektivnější sledování křížového vlastnictví v nadcházejícím období bude Státní banka i nadále sledovat bezpečnost operací úvěrových institucí, aby předcházela rizikům.

Státní banka konkrétně nadále zintenzivňuje kontroly obsahu poměru vlastnictví akcií; nákupu a prodeje, převodu bankovních akcií; poskytování úvěrů velkým klientům/skupinám klientů (půjčky, investice do podnikových dluhopisů...) s cílem odhalit, řídit řešení a napravit stávající problémy a porušení, zejména porušení v oblasti poskytování úvěrů, investic, vkladů kapitálu a nákupu akcií úvěrovými institucemi.

Z právního hlediska bude Státní banka i nadále přezkoumávat, zkoumat a poskytovat poradenství ohledně změn a doplnění právních dokumentů, pokud to bude nutné, s cílem zdokonalit právní rámec pro vlastnictví akcií, jak je stanoveno v zákoně o úvěrových institucích.

Zdroj: https://hanoimoi.vn/ngan-chan-so-huu-cheo-ngan-hang-can-manh-tay-xu-ly-vi-pham-720363.html