Důležitý úkol
S cílem restrukturalizace lesnického sektoru směrem ke zvýšení přidané hodnoty a udržitelnému hospodářskému , sociálnímu a environmentálnímu rozvoji vydal Lidový výbor provincie Nghe An dne 22. července 2016 rozhodnutí č. 3543/QD-UBND, kterým schválil plán rozvoje lesů s surovinovou kulturou v provincii Nghe An na období 2016–2025 s vizí do roku 2030. V této době mělo v celé provincii 12 společností pověřených rozvojem lesů s plantážemi surovinové kultury o celkové rozloze 208 449,91 hektarů (z toho 70 294,1 hektarů bylo plánováno k pronájmu pozemků a 138 155,81 hektarů k společným podnikům a partnerstvím).
Nicméně, po dvou letech zpět, realizace plánu investory nesplnila očekávání. Tyto informace byly podrobně uvedeny Ministerstvem zemědělství a rozvoje venkova (nyní Ministerstvem zemědělství a životního prostředí) ve své zprávě „Situace v oblasti plánování, řízení a politik podniků rozvíjejících plánované oblasti těžby surovin v provincii Nghe An“ ze dne 28. prosince 2018.
V souladu s tím měla provincie do konce roku 2018 13 plánů rozvoje těžby surovin o celkové rozloze 226 903,25 hektarů; celková plocha pozemků, u kterých byly dokončeny postupy pronájmu pozemků, činila 9 207,0 hektarů z 73 147,16 hektarů, což představuje pouze 12,58 % plánované plochy pronajaté půdy. Pokud jde o společné podniky a partnerství, společnosti dosud neimplementovaly investiční politiky pro rozvoj oblastí s těžbou surovin v souladu s plánem.
Během procesu realizace plánu investoři neprojevili dostatečný zájem o investice do osiva, materiálů a technologií pro rozvoj oblasti surovin, jak bylo závazně stanoveno při jeho vytvoření; zaměřují se především na pronájem pozemků a organizaci výsadby lesů na pronajatých pozemcích; a neexistují žádné konkrétní politiky na podporu společných podniků a propojení s pěstiteli lesů v plánované oblasti. Investoři odvážně neinvestovali do technologií hlubokého zpracování, které by zvýšily přidanou hodnotu výrobního řetězce surového dřeva, a využívali pouze linky na hrubé zpracování (dřevěná štěpka) nebo meziprodukty (MDF, laminované dřevo...).
Dne 24. srpna 2024 vydal premiér rozhodnutí č. 895/QD-TTg, kterým se schvaluje „Národní lesnický plán na období 2021–2030 s vizí do roku 2050“. K dnešnímu dni se plocha pozemků přidělených investorům v provincii pro produkci dřevařské suroviny snížila z 226 903,25 hektarů na 176 614,47 hektarů. Kvalita realizace plánování investory však zůstala v zásadě nezměněna.
Podle hodnocení bývalého Ministerstva zemědělství a rozvoje venkova v dokumentu č. 3626/SNN-KHTC ze dne 30. srpna 2024 „mnoho plánů a projektů rozvoje těžby dřevařských a nedřevěných lesních produktů ze strany investorů nebylo plně realizováno v souladu se schválenými rozhodnutími.“
Bývalé ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova proto v dokumentu č. 3626/SNN-KHTC ze dne 30. srpna 2024 navrhlo Lidovému výboru provincie Nghe An úkol: „Přezkoumat a vyhodnotit provádění plánů pro oblasti těžby dřevařských a nedřevěných lesních surovin investory v provincii Nghe An; navrhnout řešení pro nakládání s nimi v souladu se zákonem.“
Návrh bývalého Ministerstva zemědělství a rozvoje venkova si kladl za cíl sledovat následující cíle: „Efektivně využít potenciál lesů a lesních pozemků v provincii“; „Zajistit, aby plány, projekty a programy v lokalitě byly v souladu a synchronizovány s národním lesnickým plánem a provinčním plánem na období 2021–2030 s vizí do roku 2050“. Proto byl schválen Provinčním lidovým výborem a nařízen k realizaci v oznámení č. 840/TB-UBND ze dne 4. listopadu 2024.
Návrhy z okresů
Ve skutečnosti to nebylo jen bývalé ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova, které uznalo nízkou kvalitu implementace plánování oblastí pro těžbu dřevařských surovin; to uznaly i stranické výbory a úřady většiny okresů s plány pro oblasti pro těžbu dřevařských surovin. Nehodnotily vysoce výkonnost investorů při realizaci plánů, které provincii přidělily jako závazek; některé okresy dokonce považovaly plány pro oblasti pro těžbu dřevařských surovin za „úzké hrdlo“ nebo „bariéru“ socioekonomického rozvoje, což vedlo k plýtvání půdními zdroji.
Například v okrese Que Phong měly společnosti Vietnam Investment and Real Estate Joint Stock Company, Thang Nam Forestry Joint Stock Company, Nano Interior and Architecture Joint Stock Company a MDDF Nghe An Joint Stock Company disponovat plochami s nerostnými surovinami o celkové rozloze 10 670,76 hektarů. Přezkum provedený týmem pro plánování lesnictví Nghe An z roku 2023 však ukázal, že všechny tyto projekty nebyly realizovány tak, jak bylo zavázáno.
Po konzultaci s týmem pro plánování lesnictví Nghe An navrhl Lidový výbor okresu Que Phong: „Společnosti, jejichž oblasti s těžbou surovin v okrese byly schváleny Provinčním lidovým výborem (pro proveditelné projekty), by měly pokračovat v postupech pronájmu pozemků a lesů nebo podepsat smlouvy o společném podniku/spolupráci s vlastníky pozemků a lesů a provádět certifikaci udržitelných lesů (FSC), aby vlastníci lesů mohli efektivně rozvíjet své oblasti s vysazenými dřevními surovinami. U projektů, které nejsou proveditelné, se doporučuje přezkoumat a zrušit plánování a předat pozemky a lesy místním úřadům k obhospodařování a ochraně, aby se předešlo situaci pozastavení plánování a plýtvání půdou.“
Dále podle návrhu Lidového výboru okresu Que Phong: „Zvažte zrušení plánování oblasti surovin sloužící projektu zalesňování pro Vietnam Investment and Real Estate Joint Company z následujících důvodů: Překročení lhůty povolené Provinčním lidovým výborem (24 měsíců), jak je stanoveno v článku 2 odstavci 2 rozhodnutí Provinčního lidového výboru č. 1748/QD-UBND ze dne 17. května 2019 o schválení úpravy a podrobného plánování oblasti surovin sloužící projektu zalesňování pro Vietnam Investment and Real Estate Joint Company; současná plánovaná oblast se z velké části skládá z přírodního lesa nevhodného pro výsadbu lesů surovin; voliči a lidé v obcích Chau Thon a Quang Phong s jeho realizací nesouhlasí.“
Například v okrese Quy Hop existují dva plány pro oblast těžby dřeva, které patří společnostem Vietnam Investment and Real Estate Joint Stock Company a Thang Nam Forestry Joint Stock Company, s celkovou rozlohou přes 20 000 hektarů. Ani jedna ze společností však po mnoho let plán nerealizovala. Proto Lidový výbor okresu Quy Hop navrhl: „U projektů, které nejsou proveditelné, žádáme o přezkum a zrušení plánu a jeho vrácení místním úřadům k řízení a ochraně půdy a lesů, aby se předešlo situaci, kdy se plány zastaví a půda bude plýtvat...“
V okrese Con Cuong sídlí čtyři společnosti: Biomass Fuel Vietnam Co., Ltd.; Tuan Loc Forestry Co., Ltd.; Vietnam Investment and Real Estate Joint Stock Company; a Thang Nam Forestry Joint Stock Company, které byly pověřeny plánováním projektu výsadby lesních porostů o celkové rozloze přes 11 900 hektarů.
Ve své zprávě z dubna 2025 Lidový výbor okresu Con Cuong navrhl: „Plánování výsadby lesů pro suroviny v okrese v minulých obdobích se stalo nevhodným, což vedlo k překrývání, když investoři přicházejí s realizací projektů. Žádáme Provinční lidový výbor a příslušné provinční úřady a agentury, aby plány přezkoumaly a upravily tak, aby byly v souladu se stávajícím plánováním lesnictví…“.
Přechod na komplexní a všeobjímající inspekci.
Aby byla zajištěna objektivita a přesnost při kontrole a hodnocení implementace plánů pro oblasti těžby dřeva investory, pověřilo Ministerstvo zemědělství a životního prostředí tým pro lesní plánování Nghe An vypracováním podrobného osnovy plánu inspekce.
Z osnovy schváleného podrobného plánu inspekce je zřejmé, že se jedná o komplexní a důkladnou inspekci plánů pro oblasti těžby surovin ze dřeva. Pověřená jednotka (tým pro plánování lesů Nghe An) provede odborná opatření k inspekci, přezkoumání a vyhodnocení výsledků implementace plánů pro oblasti těžby surovin ze dřeva a nedřevěných lesních produktů investory v provincii.
Ministerstvo zemědělství a životního prostředí požádalo tým pro plánování lesů Nghe An, aby prostřednictvím inspekce a přezkumu přesně posoudil investiční výsledky investorů v plánované oblasti; pronájem pozemků, společné podniky a partnerství s vlastníky lesů a jednotlivými domácnostmi za účelem rozvoje oblastí s těžbou dřeva; a investiční výsledky ve výstavbě zpracovatelských zařízení a infrastruktury atd., v souladu s rozhodnutími schválenými Provinčním lidovým výborem pro investice do oblastí s těžbou dřeva pro investory.
Zároveň přezkoumat a posoudit obtíže, překážky a úzká místa při realizaci plánů pro oblasti lesních surovin a surovin jiných než dřevěných lesních produktů; přezkoumat a posoudit celkový současný stav lesů a lesních pozemků schválených Provinčním lidovým výborem v plánech a rozvojových plánech pro oblasti lesních surovin s rozlohou přes 195 000 hektarů v celé provincii…
Zástupce ředitele Ministerstva zemědělství a životního prostředí Nguyen Danh Hung uvedl: „Ministerstvo bylo Provinčním lidovým výborem pověřeno vyšetřováním, přezkoumáváním a hodnocením provádění plánů pro oblasti těžby dřeva a nedřevěných lesních surovin investory v provincii Nghe An a navrhováním řešení v souladu se zákonem. Aby Ministerstvo zemědělství a životního prostředí splnilo tento úkol před Provinčním lidovým výborem, pověří Vyšetřovací tým pro plánování lesů Nghe An důsledným prováděním inspekčních a revizních prací s cílem vytvořit skutečně objektivní a přesnou zprávu, která bude základem pro navrhování právně podložených řešení, jež podpoří rozvoj lesnického hospodářství provincie…“
Zdroj: https://baonghean.vn/nghe-an-kiem-tra-xu-ly-ton-tai-o-cac-quy-hoach-vung-nguyen-lieu-go-10297362.html
![[Foto] Premiér Pham Minh Chinh se účastní konference o plnění úkolů pro rok 2026 v odvětví průmyslu a obchodu](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F19%2F1766159500458_ndo_br_shared31-jpg.webp&w=3840&q=75)
Komentář (0)