Dokud si lidé budou stěžovat, vláda musí mít účinná řešení.

Odpoledne 1. října, na závěr zasedání vlády, na kterém se hodnotilo provádění a přezkoumávalo a řešily potíže týkající se dvoustupňového modelu místní samosprávy, premiér Pham Minh Chinh jasně prohlásil, že dokud si lidé budou stěžovat, bude práce vlády i nadále namáhavá a náročná a bude vyžadovat účinná řešení; a dokud budou lokality zůstávat nedostatečně rozvinuté, musí vláda převzít odpovědnost za jejich rozvoj a podporovat ho.

Premiér Pham Minh Chinh předsedal schůzi, na které se hodnotily výsledky fungování dvoustupňového modelu místní samosprávy. Foto: Duong Giang/TTXVN.

Na hodnotící schůzi bylo konstatováno, že během prvních tří měsíců fungování se dvoustupňový model místní samosprávy postupně dobře etabloval, což zajišťuje jednotnost a hladký chod státní správy od centrální až po místní úroveň.

K dnešnímu dni 100 % obcí jmenovalo dostatek vedoucích pozic v lidových výborech na všech úrovních. Specializované agentury na provinční a komunální úrovni byly reorganizovány. Kádry byly přidělovány, rotovány, přeřazovány a posilovány, přičemž prioritou je umisťování personálu s odbornými znalostmi a zkušenostmi v oblasti plánování, stavebnictví, architektury, dopravy, pozemků, zdrojů, životního prostředí, vzdělávání, odborné přípravy a informačních technologií do lidových výborů na komunální úrovni.

K dnešnímu dni obdrželo v celé zemi výpověď 142 746 lidí, z nichž 105 056 (73,6 %) již obdrželo odstupné. Jedenáct ministerstev a šest provincií/měst již proces výplaty dokončilo; deset ministerstev a tři obce vyplatily pouze 60 %. Mnoho obcí zavedlo podpůrné programy pro bydlení, dopravu, odborné vzdělávání a zaměstnávání propuštěných zaměstnanců.

V celostátním měřítku byly předloženy návrhy na zrušení 519 administrativních postupů a zjednodušení 2 421 dalších. Od 1. července do 30. září bylo přijato přibližně 7 milionů online žádostí s včasnou mírou zpracování 91 %. Do provozu bylo uvedeno více než 3 100 center veřejných administrativních služeb na úrovni obcí (ve 32 provinciích a městech), která uplatňují moderní model jednoho kontaktního místa a mnohá z nich využívají umělou inteligenci a elektronické formuláře. Tato centra zpočátku fungují stabilně a usnadňují občanům administrativní postupy.

Vedoucí představitelé ministerstev a agentur se zúčastnili schůzky, na které zhodnotili výsledky fungování dvoustupňového modelu místní samosprávy. Foto: Duong Giang/TTXVN.

Mnoho obcí zavedlo do provozu dvoustupňová centralizovaná řídicí centra, která zavádějí centralizovanou elektronickou správu dokumentů a digitální podpisy a propojují je s celostátními databázemi o obyvatelstvu, půdě a podnicích. Některé obce a obvody pilotně zavádějí umělou inteligenci v oblasti analýzy dat a bezpečnostních a pohotovostních upozornění. Tisíce úředníků na úrovni obcí absolvovaly školení v oblasti digitálních dovedností, což přispělo ke zlepšení efektivity řízení.

Provincie a města v podstatě stabilizovaly umístění svých kanceláří a zajistily tak nepřetržité služby pro lidi. Na mnoha místech byly přebytečné kancelářské prostory přeměněny na veřejná zařízení a komunitní centra. Přezkoumání a přidělování služebních vozidel, strojů a vybavení bylo provedeno seriózně a transparentně.

Během implementačního procesu však stále přetrvávají obtíže a překážky. Patří mezi ně zpoždění ve vydávání pokynů, zejména v oblasti financí a účetnictví, pozemků a vzdělávání ; potíže s infrastrukturou a lidskými zdroji v mnoha oblastech; nedostatky v online systému veřejných služeb a nekonzistentní data; a nevyřešené otázky týkající se vyplácení dávek a pojistek pro ty, kteří opustili zaměstnání. Lidé v některých oblastech se dosud novým postupům nepřizpůsobili…

Delegáti argumentovali, že výše uvedené obtíže a překážky byly částečně způsobeny skutečností, že se jednalo o první fungování dvoustupňového modelu místní samosprávy, takže počáteční zmatek byl nevyhnutelný. Systém právních dokumentů a směrnic byl rozsáhlý a zaměstnanci a státní úředníci neměli dostatek času, aby jim plně porozuměli, což v některých případech vedlo k omezenému uplatňování.
Mezitím se po reorganizaci výrazně zvýšila velikost populace a rozloha administrativních jednotek, což zvyšuje tlak na vyřizování administrativních postupů, poskytování veřejných služeb a řízení státní správy na úrovni obcí…

Vedoucí představitelé ministerstev, odborů a agentur podřízených vládě se zúčastnili schůzky, na níž zhodnotili výsledky fungování dvoustupňového modelu místní samosprávy. Foto: Duong Giang/TTXVN.

Na závěr schůze, kde zhodnotil vynikající výsledky, premiér ocenil ministerstva, sektory a obce za jejich úsilí o zajištění hladkého fungování dvoustupňového systému místní samosprávy, zlepšení administrativní kapacity místních samospráv a přechod od manažerského k proaktivnímu a inovativnímu přístupu, přičemž výsledky se zlepšují týden co týden, měsíc co měsíc a čtvrtletí co čtvrtletí; přináší to pohodlí lidem i podnikům.

Souhlasil s názory delegátů na některá omezení, která je třeba překonat, a jejich příčiny a zdůraznil, že dokud si lidé budou stěžovat, bude práce vlády i nadále obtížná a namáhavá a bude vyžadovat účinná řešení; a dokud budou lokality zůstávat nedostatečně rozvinuté, musí vláda rozvoj přezkoumávat, řešit a podporovat.

Premiér pověřil místopředsedy vlády odpovědné za přidělená ministerstva a sektory řízením a společně s ministry těchto ministerstev a sektorů přezkoumáváním a řešením otázek a obsahu podle závěru politbyra a sekretariátu ústředního výboru č. 195-KL/TW, a to na základě jejich přidělených funkcí a úkolů, v duchu šesti jasných bodů (jasná osoba, jasný úkol, jasný čas, jasná pravomoc, jasná odpovědnost, jasný výsledek), týdenními zprávami o výsledcích, přezkoumáváním práce a podáváním zpráv politbyru.

Hlavní zásadou je okamžité řešení obtíží a překážek v organizaci a fungování dvoustupňového modelu místní samosprávy, založeného na principu, že každá úroveň a agentura je zodpovědná za řešení problémů. Premiér požadoval inovativní myšlení, rozhodnou implementaci a opatrný, neimpulzivní přístup.

Premiér pověřil ministra vědy a technologií vývojem nástrojů a systémů pro hodnocení výkonnosti místních samospráv na obou úrovních vlády v reálném čase, které zajistí propojení a konzistenci dat s hodnotící sítí ústřední vlády.

Příslušné strany zřídily vládní pracovní skupiny, které mají za úkol kontrolovat, dohlížet, přezkoumávat a podporovat obce při řešení obtíží a překážek v organizaci a fungování dvoustupňového systému místní samosprávy a dalších otázek.

Ministerstvo vnitra ve spolupráci s Ministerstvem financí přezkoumá a posoudí příčiny a odpovědnosti a definitivně vyřeší otázku vyplácení dávek a nároků těm, kterým byla udělena dovolená podle vyhlášky č. 178/2024/ND-CP, a to do 10. října. Ministerstvo financí ve spolupráci s místními úřady přezkoumá a definitivně vyřeší zpoždění při otevírání platebních účtů pro organizace na místní úrovni.

Vzhledem k nerovnoměrným kapacitám úředníků na místní úrovni, zejména v oblasti státní správy, institucionálního rozvoje, informačních technologií a smyslu pro odpovědnost, požádal premiér o pokračující důkladné hodnocení a přezkum s cílem překonat současné potíže týkající se nedostatku a slabosti úředníků a státních zaměstnanců na úrovni obcí, a to jak v krátkodobém, tak i dlouhodobém horizontu; a poskytnout definitivní vodítko k určování pracovních pozic a počtu zaměstnanců na úrovni obcí.

Předseda předsedá schůzi, na které se hodnotí výsledky fungování dvoustupňového modelu místní samosprávy. Foto: Duong Giang/TTXVN

Premiér Pham Minh Chinh, který nařizoval urychlení decentralizace a delegování pravomocí, požádal, aby byly provedeny v duchu hesla „ti, kteří to dělají nejlépe, by měli být úkolem pověřeni, ti, kteří to nevědí, by se neměli zapojovat“ a „místní orgány rozhodují, místní orgány dělají, místní orgány jsou zodpovědné, ústřední vláda to za ně neudělá“.

Ministerstva a sektory ve spolupráci s místními samosprávami přezkoumají a vyřeší institucionální a právní překážky; vypracují a vyhlásí chybějící vyhlášky a oběžníky, včetně přezkoumání, změn a okamžitého odstranění překrývajících se, protichůdných a ztěžujících právních předpisů; a vyřeší potíže s vyřizováním administrativních postupů, zejména v oblastech, jako je pozemky, plánování, finance, majetek, stavebnictví, doprava a přebytečné byty a pozemky po restrukturalizaci.

Premiér Pham Minh Chinh směřoval a přiděloval úkoly ministerstvům a agenturám s cílem urychlit digitální transformaci, zajistit odpovídající a bezproblémovou infrastrukturu pro elektřinu, telekomunikace atd. a zdůraznil, že všichni se musí snažit zajistit, aby obě úrovně místní samosprávy fungovaly synchronně, jednotně, hladce a komplexně a splňovaly očekávání strany, státu a lidu; nová organizační struktura musí být lepší než ta stará; a musí se stále více zlepšovat administrativní postupy pro občany a podniky.

Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/nguoi-dan-con-phan-nan-thi-chinh-phu-phai-co-giai-phap-hieu-qua-20251001194444929.htm