Mnoho inspekčních center funguje bez dokončení zákonných postupů.

Zatímco v celé zemi se zpřísňují činnosti v oblasti kontrol vozidel s cílem zajistit bezpečnost silničního provozu, v Son La stále fungují některá střediska pro kontrolu vozidel bez dokončení zákonných postupů a na některých místech dokonce od roku 2020 vypršely nájemní smlouvy na pozemky... Tato situace představuje potenciální riziko pro bezpečnost silničního provozu a ukazuje na mezery v řízení.

Středisko technické kontroly motorových vozidel Son La (kód 2601D) nacházející se ve vesnici Noong La, okres Chieng Sinh, zahájilo provoz v roce 2016, ale dosud nedokončilo proces připojení k národní dálnici č. 6.

Zatím není napojeno na státní dálnici 6, riziko dopravních konfliktů. Zde se nachází centrum technické kontroly motorových vozidel Son La (kód 2601D) ve vesnici Noong La, okres Chieng Sinh, které funguje od roku 2016. Toto místo se nachází přímo u vstupní brány, na začátku dvoukolejné silnice do centra provincie s velmi vysokou hustotou dopravy.

Podle zpětné vazby od lidí se toto centrum dosud nenapojilo na státní dálnici č. 6, jak je předepsáno. Oblast vjezdu a výjezdu z centra ve skutečnosti nemá systém značení, čar, zpomalovacích prahů a dalších povinných prvků, pokud je napojovací bod oficiálně licencován.

Článek 43 zákona o silničním provozu z roku 2008 (v současné době stále platný do účinnosti zákona o silničním provozu z roku 2024, který vstoupí v platnost 1. ledna 2026) jasně stanoví: „Napojení odbočných silnic na státní dálnice musí být povoleno příslušnými orgány správy silnic; místo připojení musí zajistit bezpečnost provozu a být v souladu se schváleným dopravním plánem.“

Středisko technické kontroly motorových vozidel Son La používá vjezd a výjezd z vnitřní komunikace, která není zahrnuta ve schváleném projektu.

Toto centrum však doposud využívá vjezd z vnitřní komunikace, která není zahrnuta ve schváleném projektu.

Je pozoruhodné, že část středového pásu před odbočkou vedoucí do centra byla vyříznuta za účelem kontroly epidemie Covid-19, ale dodnes nebyla obnovena, což z této oblasti činí „spontánní“ křižovatku a představuje potenciální riziko dopravních nehod.

Pan Cam Viet Quan, předseda obvodu To Hieu v provincii Son La, potvrdil: „Prořezání dělícího pásu mělo sloužit k prevenci epidemie Covid-19. Obvod v současné době obdržel zpětnou vazbu od lidí a bude konzultovat s vedením města, aby obnovil současný stav a zajistil tak bezpečnost silničního provozu.“

V rozhovoru s novináři pan Nguyen Duy Hoa, předseda představenstva akciové společnosti Son La Vehicle Inspection Joint Stock Company, jednotky spravující centrum 2601D, uvedl: „Zavádíme postup pro napojení na státní dálnici 6. V současné době se centrum dočasně napojuje na trasu dříve licencované jednotky.“

Část středového pásu před odbočkou vedoucí do centra města byla z důvodu kontroly epidemie covidu-19 uzavřena, ale dosud nebyla obnovena. Tato oblast tak působí jako „spontánní“ křižovatka a představuje potenciální riziko dopravních nehod.

Podle vládního nařízení č. 11/2010/ND-CP ze dne 24. února 2010 o správě a ochraně silniční dopravní infrastruktury jasně stanoví: „Organizace a jednotlivci, kteří chtějí napojit stavby a odbočky na státní dálnice, musí před zahájením výstavby vypracovat dokumentaci a nechat si příslušným orgánem správy silnic posoudit a schválit umístění, rozsah a formu připojení.“

Více než 130 km od starého centra města Son La se nachází pobočka technické kontroly motorových vozidel 2603D v obci Van Ho, hned vedle státní dálnice 6, svahu Chieng Di, kde je často hustá mlha a omezená viditelnost.

Podle zpráv od roku 2018 až do současnosti tato větev stále funguje, přestože nemá plán, stavební povolení a nedokončené postupy připojení k státní dálnici č. 6.

Pobočka technické kontroly motorových vozidel 2603D v obci Van Ho, která se nachází vedle státní dálnice č. 6, nemá licenci k napojení na státní dálnici, což představuje riziko dopravních konfliktů mezi projíždějícími vozidly a vozidly vjíždějícími do kontrolní oblasti a vyjíždějícími z ní.

Pan Nguyen Van Vinh, řidič, který po této trase pravidelně jezdí, řekl: „Tento svah je už teď nebezpečný. Když do kontrolní oblasti vjíždí a vyjíždí více vozidel, zejména v mlze, může i malá chyba způsobit dopravní nehodu.“

Podle článku 89 odstavce 1 stavebního zákona z roku 2014 (novelizovaného a doplněného v roce 2020) je jasně uvedeno: „Před zahájením výstavby musí mít investor stavební povolení vydané příslušným státním orgánem, s výjimkou případů výjimky“.

V článku 7 vládního nařízení č. 10/2020/ND-CP ze dne 17. ledna 2020 o provozování služeb technických inspekcí motorových vozidel je stanoveno, že: „Podniky provádějící technické inspekce mohou provozovat činnost pouze po udělení osvědčení o způsobilosti k provozování technických inspekcí, přičemž místo provozu musí být v souladu s plánem schváleným příslušným orgánem“.

Pobočka technické kontroly motorových vozidel 2603D ve Van Ho se nachází na svahu Chieng Di, kde je hodně mlhy a frekventovaný provoz.

Předseda představenstva akciové společnosti Son La Vehicle Inspection Joint Stock Company, pan Nguyen Duy Hoa, vysvětlil: „Pobočka 2603D je v současné době v konfliktu s plánováním na veřejném pozemku. Původně měl projekt rozlohu 2,9 hektaru, ale kvůli problémům s kompenzací jednotka navrhla upravit plochu vyčištěného pozemku na 1,7 hektaru.“

Provozování bez dokončení plánovacích a dopravních postupů je v rozporu s předpisy. Podle článku 12 odstavce 1 vyhlášky 11/2010/ND-CP musí být všechna napojení na státní dálnice posouzena Ministerstvem dopravy nebo Ministerstvem dopravy a musí být schváleny plány organizace dopravy, které zajistí bezpečnost vjíždějících a vyjíždějících vozidel.

Další nedostatky jsou v Centru pro kontrolu motorových vozidel, akciové společnosti Son La Waterway and Road Motor Vehicle Inspection Joint Company (kód 2602D). Toto centrum působí ve staré čtvrti Quyet Thang od roku 1997, nyní v čtvrti To Hieu, a po zpeněžení v roce 2017 nadále využívá pozemek o rozloze 1 995 m² pronajatý od státu.

Společnost Son La Waterway and Road Motor Vehicle Inspection Joint Stock Company (kód 2602D) má od června 2020 vypršela nájemní smlouva na pozemek, který se nachází vedle tržiště, v oblasti se školami, úřady a pobočkami.

Za zmínku stojí, že smlouva o pronájmu pozemku vypršela 15. června 2020. Centrum však zůstává v provozu již více než 4 roky a nachází se v hustě osídlené oblasti, poblíž trhu 7.11, základní školy Tran Quoc Toan a centrálních ulic.

V jednu chvíli stály desítky aut čekajících na kontrolu fronty, která se táhla až k bráně školy, což způsobovalo dopravní zácpy a nepořádek. Obyvatelé opakovaně požadovali, aby se centrum přesunulo mimo obytnou zónu, ale problém nebyl vyřešen.

Pan Cam Viet Quan, předseda Lidového výboru okresu To Hieu, uvedl: „Město Son La (před oddělením) a okres předložily dokument o neprodloužení nájmu pozemku pro danou jednotku. Dvakrát zaslaly dokumenty Ministerstvu přírodních zdrojů a životního prostředí, nyní Ministerstvu zemědělství a životního prostředí, s žádostí o rekultivaci pozemku za účelem rozšíření trhu 7.11.“

Podle správní rady tržnice To Hieu Ward Market: Cesta k tržnici 7.11 Market nezajišťuje požární prevenci a hašení a mnoho lidí se shromažďuje na chodníku a cestě k tržnici.

Podle pana Quana je přemístění tohoto inspekčního centra rozumné, protože nejen způsobuje dopravní zácpy, ale také ovlivňuje městské prostředí a bezpečnost studentů. To je také přání voličů a lidí po mnoho let.

Pan Nguyen Hai Son, předseda představenstva akciové společnosti Son La Waterway and Road Vehicle Inspection Joint Company, přiznal: „Jednotka již nemá pronájem pozemku a opakovaně žádala o prodloužení, aby měla čas na nalezení nových pozemkových fondů, ale nebylo schváleno. Stále platíme ročně více než 500 milionů VND na pozemkové dani, ale nedostali jsme žádnou podporu.“

Skutečnost, že centrum 2602D stále funguje mnoho let po vypršení nájemní smlouvy na pozemku, proto vyvolává otázku: Proč úřady neobnovily nájemní smlouvu na pozemku nebo nevyřídily a dočasně nepozastavily provoz, dokud nebyly dokončeny právní postupy?

Středisko technické kontroly motorových vozidel č. 2602D bylo dříve jednotkou úrovně 2 ministerstva dopravy provincie Son La, bylo zprovozněno v roce 2017 a nájemní smlouva na pozemku vypršela v červnu 2020.

Pan Doan Manh Cuong, ředitel správní rady trhu v okrese To Hieu, uvedl: „Politika rekultivace pozemků v centru za účelem rozšíření trhu je zcela rozumná. Cesta na trh je v současné době velmi úzká, nezajišťuje protipožární prevenci a hašení a chybí zde parkoviště, což negativně ovlivňuje podnikání.“

Podle pana Doan Manh Cuonga, pokud se trh rozšíří, mnoho spontánních tržišť na chodnících bude zrušeno, což vytvoří podmínky pro návrat obchodníků k podnikání a přispěje k obnovení pořádku ve městě. V současné době je druhé patro a mnoho stánků uvnitř trhu, který je otevřen 7.11., prázdné, protože vstup je nepraktický.

Vozidla přijíždějící na kontrolu do střediska technické kontroly motorových vozidel č. 2602D někdy dokonce parkují na ulici, což ovlivňuje dopravu v této oblasti.

V rozhovoru s novináři deníku Nhan Dan zástupce odboru výstavby provincie Son La uvedl, že po obdržení zpětné vazby pověřil odbor specializované oddělení, aby zkontrolovala a přezkoumala všechny právní dokumenty inspekčních center v oblasti.

Centra, která nedokončila postupy, zejména napojení na státní dálnici č. 6, je budou muset dokončit v souladu s předpisy. V případě, že tak neučiní, navrhne ministerstvo výstavby provincii, aby provoz vyřídila a pozastavila v souladu se zákonem.

Ve skutečnosti není situace, kdy se mnoho staveb a projektů, včetně inspekčních center, uvádí do provozu bez splnění zákonných požadavků, v Son La ojedinělá. Praxe „nejdřív děláš, pak se ptáš“ pasivně ovlivňuje státní správu, zatímco rizika pro bezpečnost dopravy a porušení plánovacích předpisů jsou stále závažnější.

Vozidla vjíždějící a vyjíždějící z oblastí, které nedodržují předpisy o napojení na celostátní dálnice, představují potenciální riziko pro bezpečnost silničního provozu.

Je zřejmé, že stanice technické kontroly vozidel v Son La stále fungují bez zákonných postupů a porušují předpisy týkající se připojení, výstavby a pozemků, což je známkou laxnosti v oblasti inspekcí a dohledu ze strany příslušných jednotek.

Inspekční centra mají vymáhat dodržování technických norem a „hlídat dopravní bezpečnostní brány“, ale sama dodržování zákona neberou vážně.

Problémem není jen vyplňování papírování, ale také odpovědnost za zajištění bezpečnosti životů lidí při vjezdu a výjezdu vozidel z nevyhovujících oblastí, které představují vysoké riziko nehod.

V oblastech vjíždějících a vyjíždějících z inspekčního centra, které nesplňují předpisy pro napojení, existuje riziko dopravních konfliktů z důvodu chybějících značek, dopravního značení a zpomalovacích prahů podle předpisů.

Obyvatelé Son La očekávají konkrétní kroky od provinční vlády a příslušných ministerstev a poboček: komplexní přezkum, žádost o nápravu porušení, řešení individuální a kolektivní odpovědnosti, pokud porušování přetrvává.

Z událostí v Son La vyplývá, že je načase, aby i ostatní lokality zpřísnily udělování licencí, inspekce a dohled nad inspekčními zařízeními v oblasti. Každé centrum by mělo být v provozu pouze po dokončení všech postupů týkajících se plánování, výstavby, připojení a pozemků v souladu s duchem zákona, což přispěje k tomu, aby se „z bezpečných inspekčních míst nestala nebezpečná místa“.

QUOC TUAN

Zdroj: https://nhandan.vn/nhieu-trung-tam-dang-kiem-hoat-dong-khi-chua-hoan-tat-thu-tuc-phap-ly-post919859.html