Mnoho problémů s fungováním dvoustupňové místní samosprávy bylo zvládnuto a kompletně vyřešeno.

Ministr vnitra Pham Thi Thanh Tra uvedl, že ministerstva a agentury na ministerské úrovni pokračují ve výzkumu, vývoji a předkládání právních dokumentů a pokynů příslušným orgánům k vydání s cílem zajistit efektivní implementaci modelu dvoustupňové místní samosprávy; udržují a posilují činnost stálých týmů, pracovních skupin, horkých linek, rubrik a specializovaných stránek pro příjem, pochopení situace a řešení místní zpětné vazby a doporučení.

Ministr vnitra Pham Thi Thanh Tra. Foto: Duong Giang/VNA

Ministerstvo vnitra jako stálý orgán řídícího výboru vlády doporučilo vládnímu stranickému výboru, aby politbyru a sekretariátu podal zprávu o provádění zákona o decentralizaci, delegování pravomocí a přidělování pravomocí, o některých aspektech provádění zákona o kádrech a státních úřednících v roce 2025, o standardech správních jednotek, klasifikaci správních jednotek a klasifikaci městských oblastí, o úpravě základního platu v roce 2026, o příplatcích za postavení, regionálních příplatcích a zvláštních příplatcích. Ministerstvo rovněž doporučilo stálému výboru Národního shromáždění, aby stálému výboru Národního shromáždění předložil návrh zákona o státních úřednících (ve znění pozdějších předpisů); aby vládě předložil návrh usnesení stálého výboru Národního shromáždění o pokynech pro stanovení očekávané struktury, složení a rozdělení počtu osob nominovaných ke kandidatuře do voleb do Lidových rad na všech úrovních na období 2026–2031; aby dokončil spis a zaslal jej Ministerstvu spravedlnosti k posouzení návrhu usnesení stálého výboru Národního shromáždění o standardech správních jednotek a vládního nařízení o klasifikaci správních jednotek.

Ministerstvo vnitra urychleně připravuje a dokončuje předkládání stálému výboru Národního shromáždění usnesení, která stanoví počet místopředsedů a místopředsedů lidových rad na provinční a obecní úrovni a počet delegátů lidových rad na plný úvazek na provinční a obecní úrovni; stanoví kritéria a podmínky pro zřízení Etnického výboru provinční lidové rady. Předložení vládě nařízení, která stanoví rámec počtu místopředsedů lidového výboru, strukturu lidového výboru, pořadí a postupy pro žádost o schválení výsledků voleb, odvolání a odvolání předsedy a místopředsedů lidového výboru Lidovou radou, pořadí a postupy pro přeložení a odvolání předsedy a místopředsedů lidového výboru a delegování pravomoci předsedy lidového výboru; vzorové pracovní předpisy lidových výborů na provinční a obecní úrovni; o shromažďování názorů voličů na projekty zřizování, rozpouštění, slučování, dělení a úpravy administrativních hranic; o posuzování a klasifikaci kvality agentur, organizací, jednotek a státních zaměstnanců a o pracovních pozicích státních zaměstnanců.

Řada ministerstev (vnitřní záležitosti, průmysl a obchod, zemědělství a životní prostředí, etnická a náboženská záležitosti...) vyslala úředníky, kteří jsou vedoucími pracovníky na úrovni oddělení, aby posílili svou práci v lokalitách. Mají porozumět situaci, vést a podporovat lokality ve specializovaných oblastech při fungování dvoustupňové místní samosprávy; aktualizovat situaci, posoudit schopnost plnit úkoly v souladu s decentralizací v oblasti řízení, poskytovat odborné poradenství specializovaným úředníkům na provinční a komunální úrovni a zasílat doporučení a informace o obtížích lokalit v procesu implementace s cílem rychle reagovat na obtíže a překážky na místní úrovni a řešit je. Ministerstvo vnitra vyslalo 34 vedoucích pracovníků na úrovni oddělení a specializovaných úředníků, aby posílili svou práci na místní úrovni, což podpořilo pozitivní efektivitu, pravidelně porozumělo místní situaci a týdenně a denně informovalo ministerstvo o výsledcích; a podpůrnému týmu reflektovalo obtíže a překážky lokalit, aby včas navrhl plány podpory pro lokality k implementaci v procesu fungování dvoustupňového modelu místní samosprávy.

Ministerstva a agentury na ministerské úrovni dále posilují organizaci online konferencí a školení, jakož i inspekcí, odborného poradenství a reakcí na doporučení. Ministerstvo vnitra zejména vydalo plán na uspořádání konference, která by zodpověděla otázky týkající se dokumentů a archivů při fungování dvouúrovňové místní samosprávy a převedla systém/software pro správu digitálních archivů (uspořádalo konferenci v severním regionu). Ministerstvo pro etnické menšiny a náboženství zorganizovalo 3 delegace, které měly kontrolovat a vést implementaci etnické a náboženské práce při zavádění dvouúrovňového modelu místní samosprávy v Thai Nguyen, An Giang a Tay Ninh. Ministerstvo průmyslu a obchodu vytvořilo a zorganizovalo online konferenci o chemických látkách, bezpečnostních technikách a průmyslovém prostředí. Ministerstvo zahraničních věcí zorganizovalo kurz pro aktualizaci znalostí a odborných zahraničních vztahů v severo-centrálním regionu a na centrálním pobřeží.

Ministerstvo spravedlnosti zorganizovalo inspekční delegace, aby se zabývaly situací, poskytly poradenství a odstranily obtíže a překážky v práci s občanským stavem v obcích a obvodech v Tay Ninh a Lam Dong, a uspořádalo školicí konference ke zlepšení kapacity a znalostí v oblasti právní pomoci pro úředníky, zástupce komunit a masové organizace ve 4 obvodech v provincii Khanh Hoa. Ministerstvo financí uspořádalo online konference na 34 provinčních a obecních daňových úřadech a 350 místních daňových úřadech o implementaci daňových správních postupů v rámci dvouúrovňového modelu místní samosprávy. Ministerstvo zemědělství a životního prostředí a Ministerstvo stavebnictví současně zavedly řadu forem monitorování a dohledu. Ministerstva a ústřední agentury tak proaktivně pochopily skutečnou situaci, včas informovaly vládu a navrhovaly jí řešení a v souladu se svou přímou pravomocí vedly a odstraňovaly obtíže a překážky pro obce.

Ministerstva a agentury na ministerské úrovni zřídily stálé skupiny a pracovní skupiny; zřídily horké linky (Zalo, telefon), specializované stránky a rubriky pro přijímání zpětné vazby a doporučení od obcí; proaktivně je řeší v rámci své působnosti nebo je předkládají příslušným orgánům k posouzení a řešení a zajišťují, aby proces reorganizace aparátu, organizace a fungování místních samospráv na dvou úrovních probíhal hladce, stabilně a v souladu s harmonogramem podle pokynů ústřední vlády. Některá ministerstva proaktivně spolupracují s místními odbory a pobočkami a s agenturami a útvary podřízenými ministerstvu, aby pochopila situaci v implementaci a směry pro odstranění obtíží a překážek v oblastech spadajících pod jejich správní pravomoc.

Ministerstvo vnitra, jakožto stálý orgán Řídícího výboru vlády, přijímá zpětnou vazbu, doporučení, informace o obtížích a problémech (od obcí, lidí a podniků) v procesu fungování dvouúrovňové místní samosprávy prostřednictvím mnoha forem, jako například: přijímání zpětné vazby a doporučení na elektronickém informačním portálu ministerstva; prostřednictvím týdenního mechanismu pravidelného podávání zpráv z obcí a zpráv o zpětné vazbě od státních zaměstnanců pověřených posílením v obcích. Ministerstvo vnitra i nadále udržuje stálý tým pro příjem a odpovídání prostřednictvím tří kanálů: elektronický informační portál, přímá telefonická linka a skupina Zalo.

V poslední době ministerstva a složky nadále vydávají návrhy na řešení mnoha obtíží a problémů obcí, které se týkají občanského stavu, spravedlnosti (Ministerstvo spravedlnosti), politik, platů, pojištění, mzdových nákladů veřejných zaměstnanců a státních úředníků (Ministerstvo vnitra), správy infrastrukturních aktiv, rozvoje měst po uspořádání administrativních jednotek (Ministerstvo výstavby), registrace vzorů pečetí a zahraničních věcí (Ministerstvo zahraničních věcí). Ministerstva a agentury na ministerské úrovni urychleně přezkoumaly, shrnuly a vyhodnotily proveditelnost a navrhly řešení a doporučení k odstranění obtíží a problémů při implementaci decentralizace, delegování pravomocí a dělby pravomocí během dvouměsíčního období implementace dvouúrovňového modelu organizace místní samosprávy.

Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/nhieu-vuong-mac-khi-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-duoc-huong-dan-giai-quyet-dut-diem-20250924124231231.htm